【政府工作報告中的山西使命】在發展中保護 在保護中發展
習(xi) 近平總書(shu) 記一直十分關(guan) 心黃河流域生態保護,親(qin) 自擘畫、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略,發出“讓黃河成為(wei) 造福人民的幸福河”的動員令。今年政府工作報告強調,要加強生態文明建設,推進綠色低碳發展,為(wei) 我省進一步推動黃河流域生態保護和高質量發展,建設美麗(li) 山西指明了方向。
山西作為(wei) 黃河中遊重要省份,將繼續全方位、多層次深化黃河流域大保護大治理,高起點、高標準謀劃推進黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區建設,以人與(yu) 自然和諧共生的現代化和美麗(li) 山西建設為(wei) 統領,堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理,協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,為(wei) 黃河永續造福中華民族作出山西貢獻。
重點治理 打好“幾字彎”攻堅戰
黃河蜿蜒,流域麵積涵蓋我省11市86縣(市、區),是全國“三屏四區”生態安全格局中黃河重點生態區的重要組成部分。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要堅持把保護黃河流域生態作為(wei) 謀劃發展、推動高質量發展的基準線,不利於(yu) 黃河流域生態保護的事,堅決(jue) 不能做。政府工作報告提出,要堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理,加強生態環境分區管控。組織打好“三北”工程三大標誌性戰役,推進國家公園建設。近年來我省全域規劃、突出重點,大手筆大力度推動山水林田湖草沙係統治理,統籌布局國土綠化、水土保持、小流域治理和礦山生態修複等項目,出台推進“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰機製,全力提升流域可持續發展的生態承載力。
政策體(ti) 係為(wei) 先,提升綠色擔當。全麵落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》《山西省“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》等,啟動編製《山西省黃河流域生態環境保護條例》,壓實各級林長、河湖長責任,為(wei) 深入實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略提供了強有力的製度保障。
科學綠化為(wei) 基,擴大綠色增量。堅持把黃河流域作為(wei) 生態建設的主戰場,持續向未成林地、灌木林地、疏林地要麵積,向中幼林地要質量、要碳匯,不斷增加區域森林麵積、提高沿黃森林質量。“十四五”以來流域內(nei) 累計完成營造林1103萬(wan) 畝(mu) ,完成草原修複和改良121.1萬(wan) 畝(mu) ,人工造林規模連續三年位居全國第一,沿黃19縣(市)實現基本綠化,截至2021年底流域內(nei) 森林覆蓋率達22.16%。
堅守底線為(wei) 本,鞏固綠色存量。頒布實施《山西省永久性生態公益林保護條例》《山西省濕地保護條例》,流域內(nei) 4084萬(wan) 畝(mu) 永久性生態公益林和64.2萬(wan) 畝(mu) 濕地得到立法保護。完善多元化生態保護補償(chang) 機製,全力推進以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地管理體(ti) 係建設,牽頭起草了《太行山國家公園創建方案》,國家公園創建邁出實質性步伐。出台《關(guan) 於(yu) 進一步加強生物多樣性保護工作的實施意見》,確保重要生態係統、生物物種和生物遺傳(chuan) 資源得到全麵保護,我省華北豹數量增加,成為(wei) 全國分布最多的省份。
今後幾年,我省將把生態修複任務集中向“三北”工程區傾(qing) 斜,儲(chu) 備一大批入庫有方向、出庫能立項的優(you) 質項目,實施百萬(wan) 畝(mu) 未成林管護項目,突出抓好退耕還林成果鞏固,堅決(jue) 打好黃河“幾字彎”攻堅戰。
綜合施策 讓一泓清水入黃河
初春的傍晚,夕陽斜照,天空紅暈盡染,汾河太原段碧波蕩漾,兩(liang) 岸長達85公裏的自行車道潔淨如新,“一泓碧水穿城過,河畔彩帶映春色”的美景讓遊玩的群眾(zhong) 紛紛感歎,今天的太原天更藍了、水更清了、景更美了。
一份最新的數據顯示,2023年全省地表水國考斷麵優(you) 良水體(ti) 比例達到93.6%,首次超過全國平均水平;汾河流域國考斷麵優(you) 良水體(ti) 比例達到80.9%,同比提升19%,汾河入黃口斷麵從(cong) 2023年8月至12月,單月水質全部達到地表水Ⅲ類優(you) 良標準,創曆史最好成績。
政府工作報告強調,要“加強重要江河湖庫生態保護治理”。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記先後四次親(qin) 臨(lin) 山西考察調研,先後提出“一定要高度重視汾河的生態環境保護,讓這條山西的母親(qin) 河水量豐(feng) 起來、水質好起來、風光美起來”“要切實保護好、治理好汾河,再現古晉陽汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”等重要指示,為(wei) 我省加強黃河流域生態保護和保護好汾河母親(qin) 河提供了根本遵循。
汾河是山西的母親(qin) 河,也是黃河的第二大支流。近年來,我省牢記領袖囑托,從(cong) 《汾河流域生態修複規劃(2015—2030年)》到《以汾河為(wei) 重點的“七河”流域生態保護與(yu) 修複總體(ti) 方案》,再到《汾河流域防洪能力提升工程實施方案》,不斷加強頂層設計,實施“兩(liang) 山七河一流域”生態保護與(yu) 修複,加強流域綜合治理,補齊防災基礎設施短板,汾河流域治理步入了新階段。
“一泓清水入黃河”是習(xi) 近平總書(shu) 記寄予山西的殷切期盼。省委、省政府把實施“一泓清水入黃河”工程作為(wei) 落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的重要抓手來謀劃實施,堅決(jue) 打好黃河流域生態保護治理攻堅戰。2023年6月8日,總投資逾千億(yi) 元的“一泓清水入黃河”工程啟動,當年工程開工率74.7%,完工率30.9%。目前工程成效初顯,黃河流域環境基礎設施日趨完善,水生態環境承載能力不斷增強,農(nong) 村人居環境得到提升。10大類工程285個(ge) 項目全部完工後,將實現我省黃河流域國考斷麵穩定達到Ⅲ類及以上優(you) 良水質。
稷山縣翟店工業(ye) 集聚區工業(ye) 廢水處理工程,是2022年省政府確定的汾河流域省級水汙染防治重點工程,同時,也是“一泓清水入黃河”重點工程。“項目自去年10月份投入運營以來,國考斷麵(柴村橋)水質標準明顯提升,11月達到地表水Ⅱ類,提前完成了2024年6月我省汾河國考斷麵(柴村橋)水質達Ⅲ類標準目標。”稷山縣委常委、常務副縣長南選智說。
眼下,“一泓清水入黃河”的攻堅戰正在加速推進,“一泓清水入黃河”也在一步步由“大寫(xie) 意”變為(wei) “實景圖”。
激活動能 構建綠色產(chan) 業(ye) 體(ti) 係
習(xi) 近平總書(shu) 記在我省考察調研時指出,要“紮實實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,加快製度創新,強化製度執行,引導形成綠色生產(chan) 生活方式,堅決(jue) 打贏汙染防治攻堅戰,推動山西沿黃地區在保護中開發、開發中保護”。近年來,我省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極探索差異化、特色化發展模式,多渠道創造生態產(chan) 品,逐步形成人與(yu) 自然和諧發展的現代化建設新格局。
從(cong) 空中俯瞰,“黃河一號”旅遊公路宛如一條玉帶穿行在三晉大地,連接起生態保護、全域旅遊和特色產(chan) 業(ye) ,展現出“母親(qin) 河”最美的姿態。
“每到秋季,我們(men) 就會(hui) 上山采青翹。一季下來,有2萬(wan) 多元的收入。”安澤縣府城鎮飛嶺村村民王燕開心地說。素有“連翹之鄉(xiang) ”美譽的安澤縣緊緊依托這一“金字招牌”,在黃花嶺景區建設了6000畝(mu) 天然連翹精細化管理示範基地,帶動引領全縣100個(ge) 優(you) 質連翹精品示範園每畝(mu) 增加產(chan) 值8000元,實現連翹產(chan) 業(ye) 生態建設、經濟發展的多元效應。
“去年春天在我們(men) 鎮舉(ju) 辦的‘梨花節’讓老百姓受益了,現在生態環境變好了,家門口有了好山好水,我們(men) ‘中國酥梨之鄉(xiang) ’的帶動力和影響力也擴大了。這幾天我們(men) 正忙著給梨樹施肥,期待今年又是一個(ge) 豐(feng) 收年!”祁縣城趙鎮修善村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任段續斌說。
拓寬產(chan) 業(ye) 渠道,盤活綠色儲(chu) 量。堅持“生態建設產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 發展生態化”建設思路,將木本糧油產(chan) 業(ye) 、木本植物藥材產(chan) 業(ye) 、林下經濟產(chan) 業(ye) 發展融入生態建設和林草產(chan) 業(ye) 高質量發展中。2023年度山西林特商戶在架商品775款,當年交易24.73萬(wan) 筆,交易額4053.01萬(wan) 元,銷量再次位居全國第一。
開發生態產(chan) 品,激發綠色活力。充分發揮典型示範引領作用,選擇森林覆蓋率高、生態環境優(you) 美、康養(yang) 資源豐(feng) 富、基地數量多質量優(you) 、森林旅遊康養(yang) 產(chan) 業(ye) 對地域經濟轉型支撐力度較大的縣、鄉(xiang) 鎮、村,大力開展森林康養(yang) 試點縣、鄉(xiang) 鎮、村建設。我省森林康養(yang) 國家級試點單位達111家,左權龍泉、中條曆山、沁水太行洪穀三處基地被評定為(wei) 首批中國森林康養(yang) 基地。同時引導各類社會(hui) 資本、市場主體(ti) 投資投勞森林旅遊康養(yang) 產(chan) 業(ye) ,在更大範圍實現生態美與(yu) 百姓富的有機結合。
跋山涉水,步履不停;山高水長,映照初心。我省將賡續接力,持續推進黃河流域生態保護和高質量發展取得新成效,進一步放大綠色效應,提升生態係統碳匯能力,匯聚生態力量,惠及人民群眾(zhong) ,讓三晉大地更加美麗(li) 宜居。(記者張麗(li) 媛、範珍)
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