每天清早，南京鼓樓區幕府創新小鎮的仿古紅磚樓內(nei) ，年輕白領們(men) 衝(chong) 上一杯咖啡，開啟活力滿滿的一天。原有的製造業(ye) 遷出後，這裏也曾低迷過。如今，經過10多年發展，這裏保存完整的成排廠房已經改造為(wei) 現代化辦公樓宇，36棟載體(ti) 匯聚了200餘(yu) 家科技型企業(ye) ，一座生態園林式科技創業(ye) 基地書(shu) 寫(xie) 著老城區高質量發展的故事。

　　在產(chan) 業(ye) 、人才、資本等發展要素快速向新城和新區流動的趨勢下，土地資源稀缺、發展空間受限的老城能否“再中心化”？南京鼓樓區用顯眼的成績做出了回答。自2015年經濟總量破千億(yi) 以來，鼓樓區8年連跨10個(ge) 百億(yi) 級台階，於(yu) 2023年突破2000億(yi) 元大關(guan) ，平均每平方公裏近38億(yi) 元的經濟產(chan) 出，放在全國也顯山露水。

　　服務業(ye) “挑大梁”

　　新年第一天，京東(dong) 五星電器發布了2023年收官戰報，全年新開6家單體(ti) 麵積3萬(wan) —5萬(wan) 平方米的京東(dong) MALL。脫胎於(yu) 江蘇省五交化總公司的五星電器，現為(wei) 京東(dong) 集團全資控股企業(ye) ，總部即在南京鼓樓區。

　　作為(wei) 南京主城區，鼓樓區曆來商賈雲(yun) 集。翻看該區發展成績單，中煤能源、博西家電、京東(dong) 五星等傳(chuan) 統貿易業(ye) 頭部企業(ye) 發揮了重要作用。“我們(men) 經濟指標實現新突破，占GDP比重超90%的服務業(ye) 在‘挑大梁’。”鼓樓區發改委相關(guan) 負責人介紹，2023年，鼓樓區規上服務業(ye) 營收超1600億(yi) 元、增長10%，總量和增幅保持全市第一。

　　鼓樓區麵積54.18平方公裏，以不到南京1%的麵積，貢獻了全市近12%的GDP產(chan) 出，服務業(ye) 多項“單科”成績全市領跑。據了解，2023年，鼓樓區參與(yu) 核算的六大行業(ye) 整體(ti) 增速高達17.5%。其中，軟件信息業(ye) 增長17.4%，商務服務業(ye) 增長55.1%，全年保持高增速；貿易業(ye) 占全市產(chan) 業(ye) 比重約1/5，在2023年也實現了穩定增長。

　　成績的背後，老城區的客觀優(you) 勢顯而易見。“如果沒有集聚，就產(chan) 生不了高品質的現代服務業(ye) ，這恰恰是主城區的主導產(chan) 業(ye) 。”江蘇省社科院社會(hui) 政策所所長、江蘇區域現代化研究院常務副院長張春龍說，南京的經濟分布呈現出以主城為(wei) 中心梯度下降的格局。比如“專(zhuan) 業(ye) 服務”在鼓樓區集聚度較高，該區已經集聚專(zhuan) 業(ye) 服務業(ye) 規上企業(ye) 281家，知名谘詢服務公司戴德梁行、世邦魏理仕，著名會(hui) 計師事務所普華永道、畢馬威，均在當地設立了區域總部。

　　搶抓服務業(ye) 擴大開放綜合試點機遇，鼓樓區持續對接企業(ye) 需求，探索政策突破點和創新點。去年4月，全國首單市場化增信的知識產(chan) 權證券化項目——國金鑫欣·南京鼓樓智匯鼓知識產(chan) 權資產(chan) 支持專(zhuan) 項計劃在深圳證交所掛牌上市。南京金洽會(hui) 期間，該區為(wei) 服務業(ye) 策劃專(zhuan) 場活動，攬下PKF中國投資總部項目，圍繞全球TOP專(zhuan) 業(ye) 服務商“再下一城”。

　　高質量發展的“鼓樓邏輯”

　　將節能算法模型植入鋼鐵廠的除塵風機控製係統，猶如為(wei) 其裝上“智慧大腦”。朗坤智慧科技股份有限公司研發了這樣一套係統，一年可為(wei) 梅山鋼鐵帶來數百萬(wan) 元節能效益。

　　朗坤智慧是鼓樓區本土成長起來的企業(ye) 。僅(jin) 在工業(ye) 軟件賽道，該公司年營業(ye) 收入已超5億(yi) 元。公司創始人武愛斌說，選擇這裏，是因為(wei) 其轄區內(nei) 有20所高校密集分布，還有多家電力央企區域總部坐落於(yu) 此。事實證明他“沒看錯”。除了天時地利，鼓樓區積極牽線搭橋，助力“鏈”上企業(ye) 協同發展，朗坤不僅(jin) 成為(wei) 五大發電集團江蘇分公司的服務商，其產(chan) 品還廣泛應用於(yu) 建材、化工、煤礦等領域。

　　軟件信息產(chan) 業(ye) 具有產(chan) 品附加值高、應用領域廣、資源消耗低等突出特點，與(yu) “寸土寸金”的主城區很搭。以資源見長的鼓樓區，多年前已在產(chan) 業(ye) 集聚上爭(zheng) 先布局，讓有限空間釋放出無限想象。

　　1995年，在引進南京通達海科技股份有限公司時，這家公司還隻是一個(ge) 3人的小團隊。鼓樓區從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈布局出發，采用政府基金直投，帶動毅達資本等知名創投機構參與(yu) ，利用資本力量助力通達海快速發展。2023年，通達海成為(wei) 當年首家在深交所創業(ye) 板上市的南京企業(ye) 。

　　不在意一時的規模大小、盈利能力，而是從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈全局出發，實現價(jia) 值最大化。去年，鼓樓區優(you) 化形成“1+2+3”現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，軟件信息已成長為(wei) 全區發展的支撐，先導產(chan) 業(ye) 則包括數字經濟、綠色經濟、健康經濟。當地高質量發展的邏輯亦日益顯現：

　　——培育新動能，推動產(chan) 業(ye) 邁向高能級。通過係統梳理各產(chan) 業(ye) 領域支撐企業(ye) 、重點龍頭，細化產(chan) 業(ye) 圖譜，完善配套政策，加快推動強鏈補鏈擴鏈延鏈。

　　——關(guan) 注新產(chan) 業(ye) ，站在時代風口。緊扣發展主線，聚焦發展技術含量高、帶動性強、市場前景好的優(you) 質產(chan) 業(ye) ，把財、物、人等資源向行業(ye) 龍頭企業(ye) 集中，深入挖掘此類企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈等方麵的優(you) 質項目。

　　——培育新能力，鍛造城市發展韌性。在科學構建政策體(ti) 係確保精準滴灌的同時，更加注重做強配套服務，解決(jue) 企業(ye) 核心訴求，為(wei) 企業(ye) 發展提供有力支撐。

　　把“負資產(chan) ”轉化為(wei) “新增量”

　　或是參加一場舞會(hui) ，或拍攝一張全家福，或去看一場露天電影……山西路的軍(jun) 人俱樂(le) 部，是不少老南京人的共同回憶。沉寂6年後，這裏的改造項目預計二季度啟動。以高端商貿、文旅產(chan) 業(ye) 為(wei) 重點，煥新後的軍(jun) 人俱樂(le) 部將成為(wei) 文化商業(ye) 綜合街區，開辟娛樂(le) 餐飲、生活方式、新零售等多個(ge) 功能板塊。

　　前不久，鼓樓區委常委會(hui) 集中調研了這個(ge) 重點項目建設情況。土地資源稀缺是老城麵臨(lin) 的突出瓶頸，如何盤活存量資源，正是當地最為(wei) 關(guan) 注的工作之一。

　　麵對愈發激烈的區域競爭(zheng) ，鼓樓區不敢懈怠。“我們(men) 的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設盡管取得了一係列重要進展，但成果還是初步的，仍然麵臨(lin) 著不少困難挑戰”“全區122幢規模樓宇，使用年限10年以上的較多，空間載體(ti) 吸引力不夠”……新春第一會(hui) 上，鼓樓區委書(shu) 記王安偉(wei) 言語間流露出發展的緊迫感。

　　為(wei) 此，當地提出，2024年再立10萬(wan) 平方米的改造目標，以提升經濟貢獻度和產(chan) 業(ye) 集聚度為(wei) 核心，加快國藥大廈、新華大廈等老舊樓宇改造煥新，把“負資產(chan) ”轉化為(wei) “新增量”。同時，深入開展億(yi) 元樓宇創建、特色樓宇打造，增強產(chan) 業(ye) 發展空間支持和功能支撐，放大對高端要素的吸附力。

　　此外，聚焦區域科教資源，鼓樓區將建強鼓樓高校院所創新發展聯盟，攜手南京大學加快蘇港青創基地建設，做強環南大知識經濟圈……推進校地融合發展，促進科研成果轉化，積極謀劃布局人工智能、物聯網通信、生物製造等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ，加快形成新質生產(chan) 力。