去年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記在四川考察時強調要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務，要求四川在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力，著力打造西部地區創新高地，盡快成為(wei) 帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。今年1月，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持中共中央政治局第十一次集體(ti) 學習(xi) 時，就加快發展新質生產(chan) 力、紮實推進高質量發展作出深刻闡述和重要部署。3月5日，習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十四屆全國人大二次會(hui) 議江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務，因地製宜發展新質生產(chan) 力。”四川要牢記習(xi) 近平總書(shu) 記囑托，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅定用新的生產(chan) 力理論指導四川發展實踐，努力在發展新質生產(chan) 力、推進高質量發展上走在前列。

　　深刻認識把握發展新質生產(chan) 力、推進高質量發展的重大意義(yi) 和豐(feng) 富內(nei) 涵

　　我們(men) 黨(dang) 領導人民治國理政，必須回答好實現什麽(me) 樣的發展、怎樣實現發展這個(ge) 重大問題。黨(dang) 的十八大以來，麵對世界百年未有之大變局和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局，習(xi) 近平總書(shu) 記高瞻遠矚、運籌帷幄，對什麽(me) 是高質量發展、為(wei) 什麽(me) 要高質量發展、怎樣實現高質量發展作出一係列理論概括和戰略部署。從(cong) “適應把握引領經濟發展新常態”到“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”再到“發展新質生產(chan) 力”，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 理論創新的一脈相承和與(yu) 時俱進，為(wei) 新時代新征程推進高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　提出新質生產(chan) 力這一重大概念具有深刻理論意義(yi) 和重要實踐價(jia) 值。生產(chan) 力理論是馬克思主義(yi) 經典理論。我們(men) 黨(dang) 始終堅持運用發展的馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論指導不斷變化的發展實踐。在新時代的偉(wei) 大實踐中，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻總結並充分運用我國經濟發展的成功經驗，引領推動我國經濟持續健康發展、社會(hui) 生產(chan) 力水平大幅提升，高質量發展成為(wei) 主旋律。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“高質量發展需要新的生產(chan) 力理論來指導，而新質生產(chan) 力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”。新質生產(chan) 力的提出，反映我國經濟由“量”的積累轉向“質”的突破的新時代生產(chan) 力現狀，順應“兩(liang) 個(ge) 大局”相互交織和推進高質量發展的新要求，是對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論的創新和發展，進一步豐(feng) 富了習(xi) 近平經濟思想，意義(yi) 重大而深遠。

　　新質生產(chan) 力意味著生產(chan) 力質的躍遷。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“新質生產(chan) 力是創新起主導作用，擺脫傳(chuan) 統經濟增長方式、生產(chan) 力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產(chan) 力質態。它由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升為(wei) 基本內(nei) 涵，以全要素生產(chan) 率大幅提升為(wei) 核心標誌，特點是創新，關(guan) 鍵在質優(you) ，本質是先進生產(chan) 力。”新質生產(chan) 力與(yu) 傳(chuan) 統生產(chan) 力有質的區別，是對傳(chuan) 統生產(chan) 方式的顛覆性變革，要求在勞動者、勞動資料、勞動對象上全麵創新，實現生產(chan) 力驅動方式、作用方式、表現方式的全方位變革。簡而言之，新質生產(chan) 力是新型勞動主體(ti) 與(yu) 新質勞動客體(ti) 的有機統一，是一種更高水平的現代化生產(chan) 力。

　　新質生產(chan) 力與(yu) 高質量發展相互促進、相互支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點”。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述，深刻闡明了發展新質生產(chan) 力和推進高質量發展的辯證統一關(guan) 係。一方麵，發展新質生產(chan) 力是實現高質量發展的引領性力量，也是關(guan) 鍵路徑和動力支撐，有助於(yu) 提高生產(chan) 效率和資源利用效率，加快推進產(chan) 業(ye) 轉型升級、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，提高經濟發展的質量和效益。另一方麵，高質量發展能夠為(wei) 新質生產(chan) 力發展提供廣闊空間和有利條件。推進高質量發展必然要加大對科技創新、人才培養(yang) 、基礎設施建設等方麵的投入，也必將激發多樣化、高品質的需求，為(wei) 新質生產(chan) 力發展提供更多機遇和條件。

　　發展新質生產(chan) 力、推進高質量發展是我們(men) 必須回答好的一道“必答題”。這一重大部署涉及領域寬、範圍廣，有許多新情況需要研究、許多新問題需要解決(jue) ，必須結合實際認真謀劃、紮實推進。要自覺在思想上對標，堅持把高質量發展作為(wei) 首要任務、作為(wei) 對經濟社會(hui) 發展方方麵麵的總要求，推動創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的；自覺在行動上對表，堅定用新的生產(chan) 力理論指導四川發展實踐，以加快發展新質生產(chan) 力為(wei) 高質量發展塑造新動能新優(you) 勢，以更大力度推動四川發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。

　　因地製宜發展新質生產(chan) 力，推動高質量發展不斷取得新進展新成效

　　近年來，四川省委、省政府深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 高質量發展的重要論述和對四川工作係列重要指示精神，紮實推進成渝地區雙城經濟圈建設，大力實施“四化同步、城鄉(xiang) 融合、五區共興(xing) ”發展戰略，堅定不移推進高質量發展，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化四川實現良好開局。當前，四川經濟發展已經站在新的曆史起點上，正向著形態更高級、分工更優(you) 化、結構更合理的發展方向加速演進，但產(chan) 業(ye) 體(ti) 係不優(you) 、市場機製不活、協調發展不足、開放程度不深仍是發展中存在的主要問題。麵對新的形勢任務，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，把發展新質生產(chan) 力作為(wei) 重要著力點，堅持創新是核心、產(chan) 業(ye) 是基礎、綠色是本底，緊扣四川資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎、科研條件等，聚焦重點領域大膽探索實踐，推動高質量發展不斷取得新進展新成效。

　　科技創新是發展新質生產(chan) 力的核心要素，必須擺在更加突出的位置聚焦聚力推進。要充分發揮科技創新的牽引作用，推動科技創新和經濟社會(hui) 發展深度融合，以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優(you) 勢。四川是科教大省，是“兩(liang) 彈一星”精神的重要發源地，目前擁有西部唯一的國家實驗室，有普通高校137所、科研院所369家，國家級科技創新平台達205個(ge) ，國家大科學裝置達10個(ge) ，近年來參與(yu) 承擔了一大批國家重大專(zhuan) 項任務。黨(dang) 中央賦予成渝地區打造具有全國影響力的科技創新中心等重大使命，四川有條件、更有責任在科技創新上作出更大貢獻。要堅持科技創新和科技成果轉化同時發力，把技術革命性突破作為(wei) 關(guan) 鍵引領，積極對接國家戰略科技力量和資源，強化基礎研究，提升原始創新能力，努力在先進核能、航空航天、電子信息、生物醫學、新材料等方麵實現更多“從(cong) 0到1”的突破；大力推動產(chan) 學研用深度融合，深入實施創新型企業(ye) 培育計劃，推動科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 供需對接、合理匹配，促進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈融合發展，讓更多科技創新成果從(cong) 樣品到產(chan) 品、從(cong) “書(shu) 架”到“貨架”，努力形成更多現實生產(chan) 力。

　　產(chan) 業(ye) 創新是新質生產(chan) 力的重要實現形式，必須持續用力構建富有四川特色和優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“要圍繞發展新質生產(chan) 力布局產(chan) 業(ye) 鏈”，要求四川“在建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係上精準發力”“把發展特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 作為(wei) 主攻方向，加快改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，前瞻部署未來產(chan) 業(ye) ”，指明了四川發展新質生產(chan) 力的重要路徑。近年來，四川把電子信息、裝備製造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康六大優(you) 勢產(chan) 業(ye) 作為(wei) 主導產(chan) 業(ye) ，大力開展提質倍增行動，已形成3個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群、3個(ge) 國家先進製造業(ye) 集群、9個(ge) 國家中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群，去年規模以上工業(ye) 增加值增長6.1%，晶矽光伏、動力電池、釩鈦產(chan) 業(ye) 等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展態勢強勁。要緊扣國家所需、立足四川所能，堅持工業(ye) 興(xing) 省、製造強省不動搖，做強做優(you) 特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，加快製造業(ye) 智能化改造、數字化轉型，培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，瞄準人工智能、量子科技、第六代移動通信、商業(ye) 航天、先進核能、智能網聯汽車、新型顯示等重點領域前瞻部署，搶占未來發展製高點，加快推進三次產(chan) 業(ye) 融合發展、相互賦能，不斷鞏固提升四川在全國產(chan) 業(ye) 版圖中的位勢和能級。

　　新質生產(chan) 力本身就是綠色生產(chan) 力，必須以發展方式創新推進全麵綠色轉型。綠色發展是高質量發展的底色，是新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革中最富前景的發展領域之一，新質生產(chan) 力的“質優(you) ”很大程度就體(ti) 現在綠色發展上。四川是長江黃河上遊重要生態屏障，在維護國家生態安全中肩負重大使命。近年來，四川生態環境總體(ti) 趨好，去年全省國考斷麵水質優(you) 良率100%，長江黃河幹流水質穩定保持在Ⅱ類；綠色低碳優(you) 勢產(chan) 業(ye) 增長較快、增速達11.9%，清潔能源裝機容量1.1億(yi) 千瓦、占比達86.7%。要牢固樹立上遊意識、強化上遊擔當，持續用力打好汙染防治攻堅戰，加強生態係統保護修複，加快建設美麗(li) 四川。同時，要加快推進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，錨定碳達峰、碳中和目標，統籌推進水風光氫天然氣等多能互補發展，推動產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構綠色轉型，構建綠色低碳循環經濟體(ti) 係，加快形成綠色健康生活方式，不斷夯實高質量發展的綠色本底。

　　發展新質生產(chan) 力需要構建與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係，必須依靠體(ti) 製機製創新打通堵點卡點。發展新質生產(chan) 力，必須向改革要動力、向開放要活力，切實推動各類生產(chan) 要素創新性配置，讓先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。近年來，四川堅持用改革的思路和辦法破解發展難題，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、國資國企、財稅金融、科技創新等重點領域和關(guan) 鍵環節改革取得實效，2022年、2023年分別有16項和14項改革入選全國地方改革典型案例；在開放通道建設、開放平台打造、開放經濟發展等方麵也有長足進展。要更加注重發揮改革的突破和先導作用，堅持目標導向、結果導向、問題導向，聚焦發揮科技創新引領作用、破除城鄉(xiang) 二元結構、優(you) 化營商環境等重點難點，持續用力推進全麵深化改革，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”協同發力。要堅定走對外開放合作之路，積極融入和服務構建新發展格局，統籌推進開放大通道、大平台、大樞紐建設，切實鞏固外貿外資基本盤，積極培育外貿新業(ye) 態新模式，加快構築向西開放戰略高地和參與(yu) 國際競爭(zheng) 新基地，努力在全球範圍配置先進生產(chan) 要素，更好促進新質生產(chan) 力發展。

　　人才是第一資源，必須深化人才工作機製創新，為(wei) 發展新質生產(chan) 力提供人才支撐。隻有暢通教育、科技、人才的良性循環，充分激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產(chan) 要素活力，更好體(ti) 現知識、技術、人才的市場價(jia) 值，才能真正讓人才在發展新質生產(chan) 力中成為(wei) 決(jue) 定性因素。四川人才資源總量超過1100萬(wan) 人，擁有兩(liang) 院院士67名，各類科技研發人員35.5萬(wan) 名。要聚焦加快發展新質生產(chan) 力，堅持“大人才觀”，著眼人才培養(yang) 、引進、使用、合理流動等各方麵各環節，持續優(you) 化人才培養(yang) 模式，整合完善各類引才計劃、構建人才梯次招引體(ti) 係，鞏固用好職務科技成果權屬製度改革成果，打通科研單位和科研人員成果轉化“最後一公裏”，充分釋放人才創造活力，讓各類人才向發展新質生產(chan) 力流動集聚。

　　發展新質生產(chan) 力、推進高質量發展是一篇大文章，對黨(dang) 員幹部能力水平提出了新的更高要求。要樹立和踐行正確政績觀，始終把為(wei) 民造福作為(wei) 最大的政績，牢記高質量發展是新時代的硬道理，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會(hui) 發展全過程，幹任何工作都立足實際情況、把握發展需求、遵循客觀規律，不為(wei) 一事之譽、不貪一時之功，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，多做打基礎、利長遠的事情，確保各項工作經得起曆史、實踐和人民的檢驗。要健全完善考核評價(jia) 體(ti) 係，圍繞發展新質生產(chan) 力、推進高質量發展，進一步完善指標體(ti) 係、政策體(ti) 係、標準體(ti) 係、統計體(ti) 係、績效評價(jia) 、政績考核，按照不同區域功能定位和階段性任務實行差異化考核，充分激發各地區各部門幹事創業(ye) 積極性主動性創造性，不斷匯聚推進高質量發展的強大合力。

　　（作者分別為(wei) 四川省委書(shu) 記、四川省省長）