千古百業(ye) 興(xing) ，先行在交通。“四好農(nong) 村路”對完善現代化農(nong) 村交通運輸體(ti) 係、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、實現全體(ti) 人民共同富裕具有重要意義(yi) 。

　　2024年是“四好農(nong) 村路”提出十周年。10年來，浙江的“四好農(nong) 村路”建設得怎麽(me) 樣？這“四個(ge) 好”，具體(ti) 有哪些變化？3月11日上午，浙江“四好農(nong) 村路”建設情況新聞發布會(hui) 舉(ju) 行。

　　作為(wei) 服務民生、促進發展的惠民工程，近年來，圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總體(ti) 目標，浙江省不斷推動農(nong) 村公路高質量發展。

　　通過十年努力，如今，浙江的阡陌交通變成了康莊大道，一條條蜿蜒交織的農(nong) 村公路，猶如神經末梢般，延伸至鄉(xiang) 村的各個(ge) 角落，打通了鄉(xiang) 村振興(xing) 的“毛細血管”，為(wei) 偏遠山區帶去了人氣、財氣。

　　把公路修到百姓家門口

　　作為(wei) “四好農(nong) 村路”的先行實踐地，近年來，浙江農(nong) 村公路建設取得了實實在在的成效，老百姓們(men) 出行越來越方便、日子越過越紅火。

　　10年來，浙江省新建、改建農(nong) 村公路3.9萬(wan) 公裏。截至2023年底，浙江全省農(nong) 村公路總裏程達到10.2萬(wan) 公裏，農(nong) 村公路不斷向老百姓家門口延伸。

　　“裏程增加的同時，我們(men) 也注重等級的提升。”發布會(hui) 上，浙江省交通運輸廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長蔡洪介紹，目前，浙江省百人以上自然村都已經通上了等級硬化路，75%的建製村（約1.47萬(wan) 個(ge) ）已經通上了雙車道公路，群眾(zhong) 出行更加通暢、便捷。

　　路建好了，誰來管？怎麽(me) 管？管成什麽(me) 樣？圍繞這三個(ge) 重點問題，浙江在“管好”方麵下足功夫。

　　圍繞“誰來管”，浙江深化管理養(yang) 護體(ti) 製改革，實現了“縣道縣管、鄉(xiang) 村道鄉(xiang) 鎮管”。圍繞怎麽(me) 管”，浙江通過全麵推行縣、鄉(xiang) 、村三級“路長製”，搭建了全國首個(ge) 數字化管理平台，實現了線上線下聯動監管。圍繞“管成什麽(me) 樣”，浙江做好“美麗(li) ”這篇文章，通過一係列路域環境整治行動，打造了一大批美麗(li) 精品示範線，杭州市淳安縣的淳楊線、紹興(xing) 市柯橋區的平王線等5條公路獲評全國“十大最美農(nong) 村路”，獲評數量居全國第一。

　　“浙江的農(nong) 村公路都很美、很有特色，並且有不少農(nong) 村公路頻頻出圈，成為(wei) 了網紅打卡點。”浙江省交通運輸廳黨(dang) 組副書(shu) 記、副廳長邵宏表示，浙江著力推動農(nong) 村公路管養(yang) 責任的落實，實現“有路必養(yang) 、養(yang) 必到位”，並不斷推進數字化管理手段、自動化檢測裝備、長周期養(yang) 護模式等方麵的創新應用，提升管養(yang) 水平，確保路況質量優(you) 良、設施安全可靠、道路通達通暢。

　　此外，浙江更著力提升農(nong) 村公路客貨運服務水平，形成了城鄉(xiang) 銜接、服務普惠、便捷高效的農(nong) 村運輸服務體(ti) 係，實現由過去滿足農(nong) 民群眾(zhong) 基本出行需求向提供優(you) 質服務轉變。“比如柯橋區平王線，就對沿線交通驛站進行了標準化、品牌化的改造，兼具綜合服務、便民保障、觀景打卡等功能，豐(feng) 富了服務場景，進一步提高了服務質效。”邵宏說。

　　路要走得了，更要走得好

　　農(nong) 村公路是保障農(nong) 民群眾(zhong) 生產(chan) 生活的基本條件，更是關(guan) 乎農(nong) 民幸福生活的民生基礎。“四好農(nong) 村路”的建設改善了農(nong) 村交通狀況，也為(wei) 農(nong) 村發展帶來了機遇，但在長期使用過程中，農(nong) 村路容易出現塌陷破損等情況，如何養(yang) 護維護好農(nong) 村路成為(wei) 了主要問題。

　　“我們(men) 始終堅持‘不僅(jin) 要走得了，更要走得好、走得安全’。”蔡洪介紹，在“護好”方麵，浙江推廣路況自動化檢測、災毀保險等新技術新模式，10年來實施農(nong) 村公路養(yang) 護工程5.3萬(wan) 公裏，中等以上路的比例由88.9%提升至96.5%，路況水平得到顯著提升。

　　與(yu) 此同時，浙江大力推進危險邊坡、危橋病隧、平交道口等整治，實施安全生命防護工程1.5萬(wan) 公裏，在全國率先實現臨(lin) 水臨(lin) 崖及4米以上落差路段安防設施全覆蓋，農(nong) 村交通事故顯著下降。

　　在公路設施方麵，近年來，浙江省著力提升路基、路麵、橋梁、隧道、交安等設施的耐久性，保證行車安全舒適，並且做到與(yu) 周圍環境和諧統一，使功能性和審美性兼具。

　　此外，浙江還著力提升公路環境整體(ti) 視覺體(ti) 驗，保證交通基礎設施和沿線環境幹淨、整潔，提升路容路貌的“顏值”，並充分融合沿線自然環境和地方特色文化，營造出文明、舒適、美麗(li) 的交通出行環境，增強群眾(zhong) 的體(ti) 驗感。

　　因路而興(xing) ，因業(ye) 而富

　　“要想富，先修路”這一句廣為(wei) 流傳(chuan) 的諺語，揭示了交通對於(yu) 致富的重要性。建好、管好、護好、運營好農(nong) 村公路，是廣大農(nong) 民致富奔小康、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的有力支撐。10年來，浙江全力打通“大動脈”、暢通“微循環”，促進城鄉(xiang) 人流、物流高效暢通。

　　在出行方麵，早在2017年，浙江就率先實現了建製村客車“村村通”。在此基礎上，浙江全力推進城鄉(xiang) 公交一體(ti) 化建設，目前全省1.96萬(wan) 個(ge) 建製村已有88%以上達到了一體(ti) 化標準，農(nong) 村群眾(zhong) 出行票價(jia) 下降了30%以上。

　　發布會(hui) 上，邵宏表示，“運營好”農(nong) 村公路、實現客車“村村通”是“四好農(nong) 村路”建設的重要內(nei) 容之一。下一步，浙江將繼續深入推進城鄉(xiang) 公交一體(ti) 化，特別是要破解山區偏遠鄉(xiang) 村公交的覆蓋率和可持續運營問題，努力在2024年實現全省城鄉(xiang) 公交一體(ti) 化率突破90%，助力共同富裕示範區建設取得更多實效。

　　農(nong) 村物流發展一直是社會(hui) 高度關(guan) 注、群眾(zhong) 特別關(guan) 心的熱點問題。在物流方麵，浙江聚焦破解農(nong) 產(chan) 品出村“最先一公裏”、工業(ye) 品下鄉(xiang) “最後一公裏”難題，全域推進客貨郵融合發展，在全國率先發布團體(ti) 標準，加快構建“體(ti) 製、標準、平台、運營、品牌、製度”六統一機製，偏遠山區快遞配送成本普遍下降1/3以上。

　　“這些年，我們(men) 積極推進‘快遞進村’，基本打通了農(nong) 村物流末端節點，形成了城鄉(xiang) 銜接、服務普惠的縣域物流服務體(ti) 係。同時，我們(men) 還積極推動客貨郵融合發展，通過整合利用客車的‘村村通’富餘(yu) 運力，以較低成本代運郵件、快件，應該說這項工作的推進力度和惠民成效走在全國前列。”邵宏說。

　　值得一提的是，近年來，浙江積極鼓勵引導運營主體(ti) 加強與(yu) 當地其他產(chan) 業(ye) 跨界合作，探索形成農(nong) 村“客貨郵”融合發展模式。開展客貨郵融合服務的地區，快遞配送發生了三個(ge) “明顯”改變：一是老百姓取件明顯更方便了；二是快遞配送成本明顯下降；三是快遞量明顯提升。以浙江省寧波市寧海縣的農(nong) 村為(wei) 例，進村郵件從(cong) 原先平均每天10件左右，增加到目前平均每天100餘(yu) 件；特色農(nong) 產(chan) 品原先無法在村裏直接寄出，如今也增加到每天15件左右。

　　邵宏表示，下一步，將進一步整合多方優(you) 勢資源，全域推進農(nong) 村“客貨郵”融合發展。預計到2025年底，浙江90%以上的農(nong) 村區域將基本實現快遞物流服務“縣到村一日達”。

　　修一條路、造一片景、富一方百姓、促一域發展。10年來，在浙江，一條條農(nong) 村公路的建成運營，極大改善了當地的交通條件，也提升了沿途鄉(xiang) 村的產(chan) 業(ye) 發展環境。隨著“四好農(nong) 村路”與(yu) 沿線特色農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊、休閑體(ti) 育的深度融合，“交通+”綜合效益進一步放大。

　　據統計，農(nong) 村公路的建成運營年均助推浙江省旅遊業(ye) 總產(chan) 出增長超12%，城鄉(xiang) 居民人均收入比縮小至1.86:1。“四好農(nong) 村路”建設，為(wei) 農(nong) 村特別是偏遠山區帶去了人氣、財氣，不少“空心村”“貧困村”變身為(wei) “網紅村”“富民村”，真正實現了因路而富、因路而興(xing) 、因路而美。

　　在這方麵頗具代表性的是浙江省湖州市。作為(wei) 全國唯一實現“四好農(nong) 村路”示範縣全域覆蓋的地級市，近年來，湖州市循序漸進推進農(nong) 村公路的建、管、養(yang) 、運全麵發展，有力促進農(nong) 村公路實現從(cong) “一路美”向“全域美”精彩蝶變，從(cong) “交通線”到“致富線”快速跨越，創成全國首個(ge) “‘四好農(nong) 村路’全域全國示範縣設區市”。

　　據了解，隨著“四好農(nong) 村路”的建設，湖州市農(nong) 村居民人均可支配收入從(cong) 2013年的19044元增長到2023年的47455元，居民收入倍差進一步縮小至1.57，成為(wei) 全國城鄉(xiang) 居民人均可支配收入差距最小的地區之一。

　　“圍繞服務農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、農(nong) 民生活需要和沿線經濟社會(hui) 發展要求，讓美麗(li) 農(nong) 村公路成為(wei) 旅遊路、資源路、產(chan) 業(ye) 路，拓展路衍經濟，帶動美麗(li) 經濟，服務共同富裕，共創美好生活。”邵宏說。

　　2023年3月，浙江省在全國率先發布了《關(guan) 於(yu) 高質量建設“四好農(nong) 村路”2.0版 助力“兩(liang) 個(ge) 先行”的實施意見》，重點打造“暢達、平安、智慧、共享”的現代化農(nong) 村交通運輸體(ti) 係。同年，“四好農(nong) 村路”2.0版納入《浙江省縣城承載能力提升和深化“千村示範、萬(wan) 村整治”工程實施方案（2023—2027年）》。

　　蔡洪表示，下一步，浙江將圍繞高質量發展建設共同富裕示範區，持續深化“四好農(nong) 村路”建設，完善現代化農(nong) 村交通運輸體(ti) 係，助力繪就“千村引領、萬(wan) 村振興(xing) 、全域共富、城鄉(xiang) 和美”新畫卷。