原標題：五十項任務立足首都優(you) 勢發展新質生產(chan) 力

　　近日，本市印發《進一步推動首都高質量發展取得新突破的行動方案2024年工作要點》。市發改委相關(guan) 負責人解讀稱，《工作要點》緊扣發展新質生產(chan) 力這個(ge) 推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點，提出五方麵、50項具體(ti) 任務，其中有超六成是創新舉(ju) 措。

　　京津冀聚“鏈”破瓶頸

　　攜手協同布局新質生產(chan) 力

　　氫能、生物醫藥、工業(ye) 互聯網、高端工業(ye) 母機、新能源和智能網聯汽車、機器人——去年，京津冀首次聚“鏈”招商，繪出協同發展的6條產(chan) 業(ye) 鏈圖譜，以往的“分頭行動”變成“聯合作戰”。

　　打通了交通一體(ti) 化等堵點後，突破產(chan) 業(ye) 協作瓶頸就擺在了協同發展的更重要位置。

　　相關(guan) 負責人解釋，《工作要點》第一任務，就是北京更好發揮“一核”輻射帶動作用，攜手津冀協同布局新質生產(chan) 力，在協同創新和產(chan) 業(ye) 協作上重點突破，推動形成更多標誌性成果，加快推進現代化首都都市圈建設，打造全國高質量發展的新動力源。

　　重點任務已經出爐——

　　統籌抓好內(nei) 部功能重組和向外疏解轉移，疏解提質一般製造業(ye) 企業(ye) 100家，以整院退租新模式為(wei) 重點推動平房院落申請式退租2000戶；

　　發揮鏈長製作用，推動6條產(chan) 業(ye) 鏈圖譜落地，建立“龍頭企業(ye) +產(chan) 業(ye) 基金+項目”的產(chan) 業(ye) 發展模式；

　　以分內(nei) 之事支持雄安新區建設，積極支持市屬國企市場化方式參與(yu) 雄安新區建設，一年一個(ge) 節點持續推動城市副中心發展，繼續保持千億(yi) 級投資強度，引導適宜資源要素向城市副中心集聚；

　　發揮平原新城內(nei) 承外聯產(chan) 業(ye) 帶動作用，瞄準京津冀“六鏈五群”產(chan) 業(ye) 布局和北京市重點產(chan) 業(ye) 鏈中的關(guan) 鍵環節，加快培育壯大平原新城特色產(chan) 業(ye) 集群。

　　創新攻堅顛覆性技術

　　全鏈條融資服務科創企業(ye)

　　京城北部，37個(ge) 重大科技項目落地布局懷柔科學城，讓這裏成為(wei) 全國設施平台集聚程度最高、創新資源最豐(feng) 富的區域之一。

　　懷柔科學城已經進入邊建設邊運行邊出成果的階段，今年本市將專(zhuan) 門出台懷柔綜合性國家科學中心創新實施方案，建立創新成果發布機製。

　　一座科學城的崛起顯示出北京發展新質生產(chan) 力的教育科技人才優(you) 勢。本市將緊緊圍繞國家戰略需要，加強原創性顛覆性科技創新，打好關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點。

　　在戰略科技力量方麵，今年還會(hui) 有諸多布局：服務保障國家實驗室高質量在軌運行，加快建設昌平區南口全國重點實驗室聚集區；實施基礎研究領先行動，圍繞國家戰略需求部署一批原創性、前瞻性項目；加快攻堅突破前沿顛覆性和關(guan) 鍵核心技術，力爭(zheng) 在量子信息、生命科學等重點領域實現新突破。

　　創新突破需要各方同向發力、形成合力，這也正是這份《工作要點》的一大亮點。相關(guan) 負責人舉(ju) 例，在強化基本民生財力保障基礎上，政府各項財政支出都將向科技創新和產(chan) 業(ye) 創新集聚，加大對基礎研究和顛覆性技術、前沿技術攻關(guan) 支持力度，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 發展，發揮政府投資帶動放大效應，加快培育經濟發展新動能。

　　現代化產(chan) 業(ye) 向“新”而行

　　30公裏高快速路將開放自動駕駛

　　一開年，北京重點產(chan) 業(ye) 傳(chuan) 來不少好消息：小米新品發布、新車即將上市，國內(nei) 首家數字人產(chan) 業(ye) 基地落地，預計前兩(liang) 個(ge) 月信息服務業(ye) 收入保持兩(liang) 位數增長……

　　經濟高質量發展離不開堅實的產(chan) 業(ye) 基礎。對於(yu) 北京而言，關(guan) 鍵在於(yu) 率先構建更具國際競爭(zheng) 力的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。在中央財經大學校長助理陳斌開看來，北京堅持以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快升級傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，促進現代服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 融合發展，大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，有利於(yu) 為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展不斷聚勢賦能。

　　企業(ye) 搞創新，需要政府“端”出新政策。本市將推動智能網聯汽車立法，加大標準製定、要素保障等方麵的支持力度，推動年底前完成30公裏高速、快速路試點建設任務，以自動駕駛技術迭代升級助力汽車產(chan) 業(ye) 發展和智慧城市建設。

　　戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 方麵，將推動集成電路技術突破和產(chan) 能提升，培育合成生物製造等醫藥健康產(chan) 業(ye) 新增長點；未來產(chan) 業(ye) 新賽道逐漸浮現，機器人、商業(ye) 航天等未來產(chan) 業(ye) 集聚區即將在北京崛起。

　　值得一提的是，《工作要點》明確提出培育綠色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，研究設立綠色低碳產(chan) 業(ye) 發展基金，以發展的“含綠量”提升產(chan) 業(ye) 的“含金量”。

　　“北京把環境治理成本轉變為(wei) 綠色經濟效益的思路，在科技創新、產(chan) 業(ye) 升級、擴大消費等方麵都強調綠色化，在發展方式綠色轉型中培育新增長點，具有較強的前瞻性、戰略性和示範性。”北京工業(ye) 大學校長聶祚仁院士分析。

　　高質量供給滿足新需求

　　正製定消費品以舊換新行動方案

　　龍年春節，北京60個(ge) 重點商圈客流量達3144.2萬(wan) 人次，重點監測的百貨、超市等業(ye) 態企業(ye) 銷售額同比增長36.8%，近些年精心打造的前門、五棵鬆等商圈熱度更高。

　　今年本市將繼續擴大優(you) 質消費供給，加快打造“雙樞紐”橋頭堡，出台推動旅遊業(ye) 高質量發展實施辦法等政策，打造一批商文旅體(ti) 融合的消費新地標，高質量舉(ju) 辦演出、賽事、展會(hui) 等大型活動，提升入境遊客支付便利度。

　　投資也收獲了不錯的成績單。截至目前，一季度160項計劃開工的市、區重大項目開工率已達93.8%，前兩(liang) 個(ge) 月投資增長9.4%。後續將加快落地“三大工程”、城市更新、災後重建等重大項目，集中實施一批科技含量高、示範帶動強的科技創新產(chan) 業(ye) 項目。

　　近期，本市正在加緊製定推動設備更新和消費品以舊換新行動方案，既促進消費、又拉動投資，推動消費與(yu) 產(chan) 業(ye) 雙升級。

　　謀劃重點領域改革

　　八大行動優(you) 化營商環境

　　科技創新、產(chan) 業(ye) 發展、促進消費、擴大投資，都離不開製度的改革與(yu) 開放。

　　“本市將依靠改革開放這個(ge) 關(guan) 鍵一招破解難題，係統謀劃重點領域改革舉(ju) 措，形成與(yu) 新質生產(chan) 力相適應的體(ti) 製機製。”相關(guan) 負責人說。

　　根據《工作要點》，今年北京將推動金融、知識產(chan) 權等重點領域出台配套措施，打造國際商事仲裁中心；積極融入共建“一帶一路”高質量發展，推動搭建綜合服務平台，打造空中絲(si) 綢之路核心樞紐；全力塑造營商環境“北京服務”品牌，實施好人才、科技創新、產(chan) 業(ye) 生態等“北京服務”八大行動，深化“一業(ye) 一證”和“一件事”集成服務改革，擴大非現場監管占比。

　　“《工作要點》已細化形成配套重點任務清單、重點政策清單，明晰節點目標、實施路徑、完成時限、責任單位，將盡早實現更多可視化、見實效的工作成果。”相關(guan) 負責人說。本報記者 曹政