加快提升金融服務“三農(nong) ”能力和水平，健全適合農(nong) 業(ye) 農(nong) 村特點的農(nong) 村金融體(ti) 係，強化金融服務方式創新，更好滿足鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 多樣化金融需求

　　吉林省梨樹縣，“黑土地”上了保險，隻要耕地有機質含量提升，農(nong) 戶就能獲得保險金獎勵，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 保護耕地地力的熱情得到激發；江西省撫州市，“稻香貸”“桔時貸”等特色貸款精準澆灌當地特色產(chan) 業(ye) ，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的新動能不斷湧現……希望的田野上，金融有力支持農(nong) 業(ye) 發展、農(nong) 村建設、農(nong) 民增收，助力鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

　　金融是現代經濟的血脈，鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 離不開金融的支持。近年來，我國加快建立完善多層次、廣覆蓋、可持續的現代農(nong) 村金融服務體(ti) 係，金融機構持續加大金融供給、提升服務水平。2023年，我國涉農(nong) 貸款增加7.43萬(wan) 億(yi) 元，基礎金融服務覆蓋全國縣鄉(xiang) 居民，基本實現鄉(xiang) 鄉(xiang) 有機構、村村有服務；稻穀、小麥、玉米三大主糧作物農(nong) 業(ye) 保險覆蓋率達到70%以上，農(nong) 業(ye) 保險規模居全球前列。不斷擴大的金融供給，持續提升的服務水平，為(wei) 國家糧食安全和重要農(nong) 產(chan) 品穩產(chan) 增產(chan) 提供了重要支撐。

　　推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 是新時代新征程“三農(nong) ”工作的總抓手。今年的中央一號文件，在“完善鄉(xiang) 村振興(xing) 多元化投入機製”方麵，對發揮金融作用提出明確要求。把重點放在有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 上，必須在產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村治理等方麵，集中資源、加快突破。這就要求我們(men) 加快提升金融服務“三農(nong) ”能力和水平，健全適合農(nong) 業(ye) 農(nong) 村特點的農(nong) 村金融體(ti) 係，強化金融服務方式創新，更好滿足鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 多樣化金融需求。

　　當前，鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態不斷湧現，規模化、集聚化發展趨勢明顯，現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係正加快構建。這既對增加農(nong) 村金融服務供給提出了更高要求，也為(wei) 推進農(nong) 村普惠金融發展提供了難得機遇。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要建設普惠金融體(ti) 係，加強對小微企業(ye) 、‘三農(nong) ’和偏遠地區的金融服務”。針對鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 鏈特點及小農(nong) 戶資金需求，在技術上，可以鼓勵金融機構運用新一代信息技術因地製宜推出惠農(nong) 利民金融產(chan) 品與(yu) 服務，提升農(nong) 村數字普惠金融水平；在布局上，不妨優(you) 化普惠金融服務點設置，加強對偏遠農(nong) 村、山區等的金融服務；在模式上，應推動“融資、融智、融商”有機結合，創新搭建招商引資、產(chan) 銷對接、融資支持等綜合服務平台。

　　金融發力，有助於(yu) 織密農(nong) 業(ye) “安全網”。當前，價(jia) 格波動和自然災害等對鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的影響仍然存在。農(nong) 業(ye) 保險具有防災減損和災後風險補償(chang) 的功能，有必要擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍，鼓勵地方發展特色農(nong) 產(chan) 品保險，推進農(nong) 業(ye) 保險精準投保理賠，完善巨災保險製度，提高農(nong) 業(ye) 保險服務能力。同時，期貨市場具有價(jia) 格發現、資源配置和風險管理的功能，可以進一步探索農(nong) 產(chan) 品期貨期權和農(nong) 業(ye) 保險聯動，創新產(chan) 品和服務。

　　增強金融服務能力，助力推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、加快建設農(nong) 業(ye) 強國，是擺在金融行業(ye) 麵前的一項重要任務。這既關(guan) 係到農(nong) 業(ye) 現代化發展，也將為(wei) 金融機構自身高質量發展開拓新空間。錨定目標，鼓足幹勁，健全農(nong) 村金融服務體(ti) 係，持續提升金融服務鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的能力，必能以金融高質量發展支持農(nong) 業(ye) 強國建設。

　　（本係列評論到此結束）

　　《 人民日報 》（ 2024年03月26日 05 版）