作者：李 武（中國統計信息服務中心副主任）

　　2021年四季度，中經工業(ye) 景氣指數保持穩定，隨著保供穩價(jia) 、助企紓困和穩投資等相關(guan) 政策紅利逐步釋放，工業(ye) 生產(chan) 穩中有進，投資持續發力，工業(ye) 經濟呈現強大韌性，為(wei) 宏觀經濟穩定運行奠定堅實基礎。

　　其中，製造業(ye) 投資保持快速增長，成為(wei) 工業(ye) 經濟的一大亮點。2021年，製造業(ye) 投資同比增長13.5%，領先全部投資8.6個(ge) 百分點；兩(liang) 年平均增長4.8%，比全部投資高0.9個(ge) 百分點。高技術製造業(ye) 投資繼續領跑，投資結構持續優(you) 化。2021年，高技術製造業(ye) 投資同比增長22.2%，製造業(ye) 技改投資比上年增長13.6%，持續高於(yu) 製造業(ye) 投資總的增速。

　　製造業(ye) 投資的快速增長，一方麵得益於(yu) 企業(ye) 盈利快速增長。我國經濟穩定恢複，工業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 經營狀況不斷改善，企業(ye) 盈利實現快速增長，2021年1月至11月，規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤同比增長38%，兩(liang) 年平均增長18.9%。在41個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中，33個(ge) 行業(ye) 利潤總額同比增長，高技術製造業(ye) 利潤延續兩(liang) 位數增長態勢，對規上工業(ye) 企業(ye) 利潤增長拉動作用明顯。從(cong) 生產(chan) 來看，2021年，製造業(ye) 產(chan) 能利用率穩定在77%以上，處於(yu) 近年來的較高水平。另一方麵，製造業(ye) 投資意願強勁彰顯了相關(guan) 支持政策的效果。2021年，我國統籌推進降成本各項措施，落實各項惠企政策，加大對中小企業(ye) 、民營企業(ye) 和創新的支持力度，規上工業(ye) 企業(ye) 每百元營業(ye) 收入中的成本和費用穩中有降，企業(ye) 負擔持續減輕，市場活力逐步增強，“兩(liang) 新一重”、綠色低碳等新的投資空間進一步釋放。

　　從(cong) 未來預期看，支持製造業(ye) 投資持續恢複的有利因素不斷累積，企業(ye) 投資意願持續增強。國家統計局開展的企業(ye) 景氣調查結果顯示，反映企業(ye) 對2022年一季度固定資產(chan) 投資計劃的製造業(ye) 企業(ye) 投資意願指數為(wei) 98.7，比上季度高0.9個(ge) 點，比上年同期高1.6個(ge) 點，製造業(ye) 企業(ye) 投資意願持續強於(yu) 全部企業(ye) 。但同時也要看到，國際環境複雜嚴(yan) 峻，全球疫情影響仍在持續，我國工業(ye) 經濟恢複仍然不穩固、不均衡，結構性分化依然存在，原材料價(jia) 格高位運行對下遊企業(ye) 特別是中小企業(ye) 的成本衝(chong) 擊短期內(nei) 難以得到根本扭轉，對投資增長形成一定製約。同時，我國地方政府和企業(ye) 投資能力有待提升。

　　製造業(ye) 投資作為(wei) 工業(ye) 投資的重要組成部分，能有效拉動工業(ye) 固定資產(chan) 投資增長，對於(yu) 優(you) 化供給結構，夯實實體(ti) 經濟基礎具有重要作用。因此，要多措並舉(ju) 穩增長、促轉型，提升投資能力，切實發揮製造業(ye) 投資促進工業(ye) 經濟發展和優(you) 化供給結構的作用。

　　一是穩定工業(ye) 增長，全麵提振信心。2021年，我國工業(ye) 經濟抵禦了散發疫情、局部汛情、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈不穩定等多重壓力，實現了平穩增長。2022年，工業(ye) 經濟仍麵臨(lin) 諸多壓力和不確定性，工業(ye) 生產(chan) 應在“穩”的基礎上適度求“進”，紮實做好能源供給、穩定價(jia) 格、補鏈強鏈等多方麵的工作，打通堵點卡點，暢通工業(ye) 經濟循環。同時要加大製造業(ye) 中長期貸款支持力度，繼續落實落細各項降成本措施，著力為(wei) 製造業(ye) 中小企業(ye) 減負，提升製造業(ye) 企業(ye) 投資活力，穩定市場預期，提振發展信心。

　　二是促進企業(ye) 轉型，拓展投資空間。繼續加大製造業(ye) 尤其是先進製造業(ye) 投資，鼓勵企業(ye) 加大研發投入和技改投資，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 加快向高端化、綠色化和智能化轉型。加快傳(chuan) 統製造業(ye) 綠色改造升級，加強碳減排政策的引導和激勵，擴大綠色低碳投資。鼓勵企業(ye) 聚焦製造業(ye) 基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件，加大投資布局，加快補齊產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈短板弱項，著力突破關(guan) 鍵技術，增強我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性。

　　三是完善企業(ye) 投資環境，提升投資能力。持續深化“放管服”改革，著力構建公平競爭(zheng) 環境，破解製約民間投資的各種體(ti) 製機製障礙，激發民間資本投資活力。2021年中央經濟工作會(hui) 議提出適度超前開展基礎設施投資，強調在碳達峰碳中和、高質量發展的國家戰略下，聚焦重點領域，加大“兩(liang) 新一重”等新型基礎設施建設，這對各地政府和企業(ye) 的投資能力提出了更高的要求。要加強科學研判和規劃，統籌考慮產(chan) 業(ye) 發展方向和市場需求，把握適時適當原則，量力而行，盡力而為(wei) 。