銀保監會(hui) 、住房和城鄉(xiang) 建設部日前聯合印發《關(guan) 於(yu) 銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出構建要以人民為(wei) 中心、以市場化為(wei) 導向、以風險可控為(wei) 前提、以多方協同為(wei) 保障，構建多層次、廣覆蓋、風險可控、業(ye) 務可持續的保障性租賃住房金融服務體(ti) 係。

　　具體(ti) 來看，《意見》要求，商業(ye) 銀行要優(you) 化整合金融資源，積極對接保障性租賃住房開發建設、購買(mai) 、裝修改造、運營管理、交易結算等服務需求，提供專(zhuan) 業(ye) 化、多元化金融服務。農(nong) 村中小金融機構要充分發揮與(yu) 農(nong) 村基層自治組織、合作社有良好合作曆史的優(you) 勢，優(you) 先支持利用集體(ti) 經營性建設用地建設保障性租賃住房項目。

　　《意見》提出，國家開發銀行、商業(ye) 銀行、保險機構、信托公司等各類機構，要充分發揮優(you) 勢，立足自身業(ye) 務特點，加大保障性租賃住房金融支持力度。同時，把握保障性租賃住房融資需求特點，銀行保險機構根據自持類和非自有產(chan) 權類保障性租賃住房特點，分別提供與(yu) 需求相契合的金融支持。探索符合保障性租賃住房特點的擔保方式。

　　在內(nei) 部機製完善方麵，《意見》提出，銀行保險機構要加強組織領導，優(you) 化金融服務組織架構，完善激勵約束機製，提升保障性租賃住房金融服務專(zhuan) 業(ye) 化能力和水平。風險管理方麵，要遵循審慎穩健和安全性原則，做好融資主體(ti) 準入管理，把控好項目風險，加強項目後續跟蹤管理，嚴(yan) 守風險底線。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部方麵表示，《意見》的發布和實施，是牢牢堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，推動建立多主體(ti) 供應、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度，緩解新市民、青年人住房困難的重要舉(ju) 措。

　　年初召開的全國住房和城鄉(xiang) 建設工作會(hui) 議指出，2021年全國40個(ge) 城市新籌集保障性租賃住房94.2萬(wan) 套，2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口淨流入的大城市為(wei) 重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬(wan) 套（間）。在1月初的國新辦新聞發布會(hui) 上，住建部還透露，“十四五”期間將擴大保障性租賃住房供給，40個(ge) 重點城市初步計劃新增650萬(wan) 套（間）。

　　國家金融與(yu) 發展實驗室特聘研究員任濤表示，《意見》釋放了加大金融支持保障性租賃住房發展的積極信號，有利於(yu) 推動加大金融支持保障性租賃住房有關(guan) 要求具體(ti) 落地，有助於(yu) 支持我國住房保障體(ti) 係建設，推動建立多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　據悉，下一步，銀保監會(hui) 、住房和城鄉(xiang) 建設部將聯合推動相關(guan) 措施落地實施，形成支持保障性租賃住房發展的合力，促進房地產(chan) 業(ye) 良性循環和健康發展。

　　在金融監管方麵，銀保監會(hui) 表示，將多措並舉(ju) ，引領銀行保險機構按照依法合規、風險可控、商業(ye) 可持續的原則，進一步加強對保障性租賃住房發展的金融支持。一是支持銀行業(ye) 金融機構發行金融債(zhai) 券，拓寬支持保障性租賃住房的資金來源。二是保障性租賃住房有關(guan) 貸款不納入房地產(chan) 貸款集中度管理。三是加強風險管控，防範好相關(guan) 金融風險。

　　記者 向家瑩 梁倩 北京報道