本報兩(liang) 會(hui) 報道組 包興(xing) 安 郭冀川

　　財政政策和貨幣政策如何協調聯動受廣泛關(guan) 注。接受《證券日報》記者采訪的全國政協委員以及專(zhuan) 家表示，財政政策和貨幣政策正在從(cong) 總量和結構方麵協調聯動，推動中國經濟高質量發展。

　　全國政協委員、申萬(wan) 宏源證券首席經濟學家楊成長接受《證券日報》記者采訪時表示，從(cong) 去年四季度開始，一些財政政策和貨幣政策已經開始施行，如財政政策加大專(zhuan) 項債(zhai) 發行，貨幣政策加大定向投放，進一步加速了基礎設施投資建設，帶動經濟發展。

　　今年專(zhuan) 項債(zhai) 額度提前下達，減稅降費已出台部分措施，體(ti) 現了財政政策適當靠前發力。在不久前國新辦舉(ju) 行的財政改革與(yu) 發展工作新聞發布會(hui) 上，財政部部長劉昆表示，政策發力適當靠前。實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策、早落地見效。

　　“從(cong) 財政政策和貨幣政策下達，到各地項目落地，再到施工量增加，是一個(ge) 循序漸進的過程，政策提前發力加快了這一進程。”楊成長介紹，財政政策和貨幣政策正在從(cong) 總量和結構方麵協調聯動。過去的觀點認為(wei) ，財政政策是結構性政策，貨幣政策是總量政策，但現在它們(men) 都具有總量和結構性特點，如財政政策適度加大財政赤字，加大專(zhuan) 項債(zhai) 發行規模，加大減稅降費力度等，通過總量調節對經濟起到拉動作用；貨幣政策對綠色金融產(chan) 業(ye) 傾(qing) 斜，在科技創新和對中小微企業(ye) 扶持方麵增加結構性支持。

　　“從(cong) 經濟增長角度考慮，財政政策強調積極有為(wei) ，貨幣政策強調穩定，這兩(liang) 者的積極配合，將有效服務國家戰略，如‘雙碳’戰略、數字經濟發展戰略等，在財政政策和貨幣政策的引領下，將有效推進項目落地實施。”楊成長說。

　　跨周期和逆周期調控的關(guan) 鍵在於(yu) 增加有效需求，財政政策和貨幣政策是需求管理最重要、最高效的手段。中國人民大學長江經濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長塗永紅對《證券日報》記者表示，我國經濟投資高峰通常集中在春季，因此需要提早布局，實行更加積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持比較寬鬆的流動性環境，通過減稅降費和擴大財政支出，增強市場主體(ti) 投資、消費的信心和預期。

　　2021年我國大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，強化新基建投入，穩定製造業(ye) 和外貿，GDP實現8.1%的增長。然而，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，突出表現為(wei) 居民消費意願下降、民間投資增幅較低、出口商品結構不理想、中小微企業(ye) 的生存壓力較大。

　　塗永紅表示，從(cong) 政策效力來看，寬鬆的貨幣政策見效更快，短期刺激效果更好，對匯率、資本流動也有較大的影響，能夠發揮降低利率與(yu) 融資成本、刺激投資與(yu) 消費、穩外貿的積極作用；積極的財政政策對於(yu) 增強企業(ye) 投資和個(ge) 人消費能力、引導投資方向和結構變化具有更廣泛、更長遠的影響。財政政策和貨幣政策必須各自發揮優(you) 勢，在政策方向、作用時間、政策力度等方麵加強協調，提升政策效力。

　　“應進一步完善央行、財政部門之間的信息溝通、政策協調機製，特別是完善貨幣政策和宏觀審慎雙支柱監管機製，將國債(zhai) 、地方專(zhuan) 項債(zhai) 的健康運行納入貨幣政策的考慮範疇，避免利率、匯率等金融價(jia) 格劇烈波動，為(wei) 穩定投資、消費和增長預期發揮更大的協同效應。”塗永紅建議。

　　對此，北京師範大學政府管理研究院副院長、產(chan) 業(ye) 經濟研究中心主任宋向清也持相近觀點。他認為(wei) ，財政政策和貨幣政策的協調聯動有利於(yu) 增強市場信心，有利於(yu) 市場主體(ti) 加大生產(chan) 和投資力度。提高財政政策和貨幣政策在一定時期內(nei) 的穩定性、指向性、前置性和可預期性，通過有效貨幣資金的內(nei) 向發力和持續加碼，推動企業(ye) 成為(wei) 增強市場信心、穩定社會(hui) 就業(ye) 的主體(ti) ，為(wei) 實現經濟高質量發展奠定紮實基礎。

　　宋向清建議，財政政策和貨幣政策向市場引導和消費牽引適當傾(qing) 斜，讓內(nei) 需在新一輪發展中累積更多能量，通過激發市場活力，挖掘消費潛力，提高商品和服務的周轉頻率，服務構建新發展格局。同時，適當向高科技創新型企業(ye) 傾(qing) 斜，尤其是扶持一大批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，為(wei) 製造業(ye) 騰飛加速賦能。（證券日報）