推動綠色低碳轉型，保障安全穩定供應——

　　我國加快構建現代能源體(ti) 係

　　本報記者 王軼辰

　　近日，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體(ti) 係規劃》明確，到2025年，國內(nei) 能源年綜合生產(chan) 能力達到46億(yi) 噸標準煤以上，非化石能源消費比重提高到20%左右。展望2035年，能源高質量發展取得決(jue) 定性進展，基本建成現代能源體(ti) 係。

　　轉變能源發展方式

　　相比“十二五”和“十三五”，“十四五”能源規劃更強調“現代能源體(ti) 係”。在國家能源局有關(guan) 負責人看來，經過數十年發展，我國能源生產(chan) 和利用方式發生重大變革，已進入新發展階段。“清潔低碳安全高效”8個(ge) 字，是現代能源體(ti) 係的核心內(nei) 涵。

　　“能源是經濟社會(hui) 發展的重要物質基礎和動力。隨著經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，能源也進入了轉變發展方式、調整能源結構、轉換增長動力的高質量發展階段。”電力規劃設計總院黨(dang) 委書(shu) 記、院長杜忠明表示。

　　推動構建現代能源體(ti) 係將重點從(cong) 三方麵發力。在增強能源供應鏈安全性和穩定性方麵，《規劃》提出，“十四五”時期將從(cong) 戰略安全、運行安全、應急安全等多個(ge) 維度，加強能源綜合保障能力建設。到2025年，綜合生產(chan) 能力達到46億(yi) 噸標準煤以上，更好滿足經濟社會(hui) 發展和人民日益增長的美好生活用能需求。

　　推動能源生產(chan) 消費方式綠色低碳變革。《規劃》明確，“十四五”是碳達峰的關(guan) 鍵期、窗口期，能源綠色低碳發展是關(guan) 鍵，重點是做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產(chan) 業(ye) 鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費模式。到2025年，將非化石能源消費比重提高到20%左右。

　　構建現代能源體(ti) 係，離不開現代化的能源產(chan) 業(ye) 鏈。記者了解到，“十四五”時期，我國將進一步發揮好科技創新引領和戰略支撐作用，增強能源科技創新能力，加快能源產(chan) 業(ye) 數字化和智能化升級，推動能源係統效率大幅提高，全麵提升能源產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。

　　保障能源安全穩定

　　“十三五”時期，我國能源供需相對寬鬆，但依然出現了電力、煤炭、天然氣等供應階段性偏緊的情況。“十四五”時期，隨著新型工業(ye) 化和城鎮化深入推進，擴大內(nei) 需戰略深入實施，能源消費仍將剛性增長，能源保供的壓力持續存在。

　　國家能源局黨(dang) 組書(shu) 記、局長章建華認為(wei) ，確保能源安全和保障供應是能源行業(ye) 的首要任務。經濟社會(hui) 發展形勢越好，對能源的需求越旺盛，保供的責任壓力就越大，能源的飯碗必須端在自己手裏。

　　強大的能源供給能力是能源安全的基礎保障。國家能源局有關(guan) 負責人表示，一方麵要做好增量，把風、光、水、核等清潔能源供應體(ti) 係建設好，持續擴大清潔能源供給；另一方麵，要穩住存量，發揮好煤炭、煤電在推動能源綠色低碳發展中的支撐作用，有序釋放先進煤炭產(chan) 能，根據發展需要合理建設支撐性、調節性的先進煤電，著力提升國內(nei) 油氣生產(chan) 水平。

　　同時，還將加快完善能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係，加強電力和油氣跨省跨區輸送通道建設。重點推進地下儲(chu) 氣庫、LNG接收站等儲(chu) 氣設施建設，提升能源供應能力彈性。加強能源應急安全保障能力，建立健全煤炭、油氣、電力供需預警機製，提高快速響應和能源供應快速恢複能力。

　　電力係統是最複雜的人造動態係統，如何保持電網穩定運行，是重大課題。“近年來，隨著直流輸電和新能源的快速發展，我國電網已成為(wei) 含大量電力電子設備、跨大區交直流混聯的現代電力係統，其規模和複雜程度前所未有，係統特性發生深刻變化。”國家電力調度控製中心係統處處長賀靜波說。

　　對於(yu) 電力應急安全保障，《規劃》提出，要不斷完善有序用電方案和應急預案體(ti) 係，提高電網互濟支撐水平，提升電力應急供應和事故恢複能力。

　　加快綠色低碳轉型

　　能源領域是實現碳達峰、碳中和的主戰場。在我國對外宣示的碳達峰、碳中和4個(ge) 主要指標中，能源直接相關(guan) 的就有3個(ge) ，分別是：2030年單位GDP碳排放強度較2005年下降65%以上、非化石能源消費比重達到25%左右，以及風電、太陽能發電總裝機容量達到12億(yi) 千瓦以上。因此，實現“雙碳”目標必須做好能源綠色低碳發展這篇大文章。

　　“十四五”是碳達峰的關(guan) 鍵期、窗口期，《規劃》主要從(cong) 三個(ge) 方麵入手，推進能源領域碳減排工作。

　　一是加快能源結構綠色低碳轉型。聚焦2025年非化石能源消費比重達到20%的目標，“十四五”時期重點加快發展風電、太陽能發電，積極安全有序發展核電，因地製宜開發水電和其他可再生能源，增強清潔能源供給能力。推動構建新型電力係統，促進新能源占比逐漸提高。

　　中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記楊昆認為(wei) ，構建新型電力係統，要紮實開展新型電力係統結構、運行形態、源網荷儲(chu) 協調等相關(guan) 理論和方法的研究，推動核心技術研發和攻關(guan) ，製定出台新型電力係統相關(guan) 標準。加強跨省、跨區輸電通道建設，打造大範圍資源優(you) 化配置平台，持續優(you) 化完善區域電網主網架。推動建設適應分布式、微網發展的智能配電網。

　　二是大力推進能源產(chan) 業(ye) 鏈碳減排。在能源開發生產(chan) 、加工儲(chu) 運等各環節，提升能源資源利用水平，降低碳排放水平，同時要注重因地製宜，推動能源產(chan) 業(ye) 和生態治理協同發展。

　　三是支撐、服務、推動重點行業(ye) 轉變用能方式。能源領域碳減排的關(guan) 鍵是用能模式的低碳轉型，“十四五”時期將重點關(guan) 注工業(ye) 、交通、建築等行業(ye) 領域，以更大力度強化節能降碳，嚴(yan) 格合理控製煤炭消費增長，推動提升終端用能低碳化電氣化水平。

　　“構建現代能源體(ti) 係，實現碳達峰、碳中和目標，要堅定不移貫徹新發展理念，堅持係統觀念，處理好發展和減排、整體(ti) 和局部、短期和中長期的關(guan) 係。要強化風險防控，確保安全降碳。”中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 黨(dang) 委委員王誌軒說。