光明日報記者 訾 謙

　　近日，住房和城鄉(xiang) 建設部發布的《建築與(yu) 市政工程無障礙通用規範》（以下簡稱《規範》）正式開始實施。《規範》以保障無障礙設施建設的安全性、便利性、係統性為(wei) 主要目的，對無障礙通行、服務、信息交流設施建設以及無障礙設施施工驗收和維護等作出了較為(wei) 係統的規定。

　　目前我國的無障礙環境建設情況如何？《規範》較之前相比有哪些提升？對殘疾人的出行、生活又將帶來什麽(me) 改善？日前，住房和城鄉(xiang) 建設部相關(guan) 負責人對這些問題進行了解讀。

　　無障礙環境建設取得積極成效

　　北京脊髓損傷(shang) 者希望之家負責人、北京新生命養(yang) 老助殘服務中心主任唐占鑫2004年從(cong) 德國碩士畢業(ye) 後，在回國的前一天因為(wei) 車禍造成脊髓損傷(shang) 導致癱瘓，從(cong) 此需要依靠輪椅生活。

　　“經過4年的自我封閉後，我通過努力逐步實現了生活自理，開始嚐試走出家門回歸社會(hui) 。”唐占鑫說，由於(yu) 生活環境中無障礙設施的缺失，總有高高的台階、密集的石墩擋路。

　　2008年北京奧運會(hui) 讓北京的無障礙環境發生了巨大變化，台階變成了坡道，地鐵也出現了升降平台等，特別是2012年國家《無障礙環境條例》出台以後，我國公共服務機構的無障礙設施建設也大步向前發展。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部城市建設司一級巡視員邢海峰表示，無障礙環境是方便殘疾人、老年人等全體(ti) 社會(hui) 成員出行和融入社會(hui) 生活的重要保障。近年來，住房和城鄉(xiang) 建設部會(hui) 同中國殘聯等部門積極推進無障礙環境建設，取得了積極成效。

　　“‘十三五’期間，中國殘聯共對65萬(wan) 貧困重度殘疾人家庭進行了無障礙改造，助力殘疾人脫貧攻堅，提高殘疾人生活質量。”中國殘疾人聯合會(hui) 維權部副主任張東(dong) 旺表示，中國殘聯還積極推進殘聯係統殘疾人綜合服務設施無障礙建設和改造，為(wei) 殘疾人獲得康複、就業(ye) 指導等服務提供便利。

　　　技術指標設置對標國際先進水平

　　住房和城鄉(xiang) 建設部標準定額司副司長王瑋表示，此次實施的《規範》作出了許多創新和提升，更加注重以人為(wei) 本，關(guan) 注殘障人士的切身感受和需求。

　　《規範》的主編單位北京市建築設計研究院有限公司副總建築師焦艦指出，《規範》服務對象以老年人和殘疾人需求為(wei) 主，兼顧各類人群。目標水平突出宜居、人文城市的建設，在內(nei) 容架構、設施構成等方麵與(yu) 國際發達國家接軌，技術指標設置與(yu) 國際先進水平基本一致。

　　“具體(ti) 而言，《規範》首次對無障礙設施進行分類，分類方式與(yu) 發達國家基本一致，分為(wei) 無障礙通行設施、服務設施（包含衛生設施）、信息交流設施，並在設計方麵分別作出規定。”焦艦表示，具體(ti) 措施還對照國際先進標準，對設施的舒適性、安全性進行了提升。

　　例如，輪椅坡道方麵，將坡度要求從(cong) 1∶8提升至1∶12，避免使用者體(ti) 力不支時的安全隱患；將通行淨寬從(cong) 1.00米提高到1.20米，保障各類輪椅均可正常通行；空間尺寸方麵，將無障礙廁位由1.80米×1.00米加大為(wei) 1.80米×1.50米，為(wei) 輪椅進入後調整角度和回轉提供空間。

　　“《規範》作為(wei) 頂層全文強製性國家工程規範，是技術法規體(ti) 係的重要組成部分，具有強製約束力。如果違反強製性工程規範，將依法作出嚴(yan) 肅處理。”王瑋表示，接下來相關(guan) 部門將做好無障礙設施建設各項標準的協調銜接，同時加快推進標準國際化進程，最大限度考慮使用人的體(ti) 驗和需求。

　　關(guan) 乎公益更關(guan) 乎公平

　　在與(yu) 無障礙相關(guan) 領域，目前與(yu) 《規範》同級的規範還有《城市道路交通工程項目規範》《住宅項目規範》《市容環衛工程項目規範》等，它們(men) 共同構成涉及醫院、學校、商場、賓館等公共建築，各類住宅建築及其相關(guan) 城市環境、交通出行、公共服務方麵的設施要求。

　　對此，張東(dong) 旺表示，這些規範共同推進了無障礙環境建設，提升了城鄉(xiang) 無障礙環境建設的標準化、人性化和便利化水平。接下來中國殘聯將配合有關(guan) 部門和行業(ye) ，加快建設形成設施齊備、功能完善、信息通暢、體(ti) 驗舒適的無障礙環境，更好地方便包括殘疾人在內(nei) 的全體(ti) 社會(hui) 成員生產(chan) 、生活、工作和學習(xi) 。

　　“隨著這幾年參與(yu) 無障礙環境督導體(ti) 驗的機會(hui) 越來越多，我發現很多時候不是沒標準，而是執行的人選擇了不執行或者執行得不夠標準。”唐占鑫表示，就拿坡道來說，哪怕是坡麵和地麵1厘米的高差也會(hui) 造成輪椅的小輪被卡住，坐便器旁邊的扶手哪怕是遠幾厘米或者高幾厘米也會(hui) 造成殘疾人朋友無法使用。

　　隨著此次強製性規範的執行，唐占鑫相信“無障礙衛生間外是樓梯”“無障礙停車位和電梯間之間是樓梯”的這種無障礙通行不連貫的情況會(hui) 得到解決(jue) ，無障礙設施被占用、後期維護不到位導致的無法使用的情況會(hui) 越來越少。

　　“有的人認為(wei) 無障礙是公益事業(ye) ，但對於(yu) 我們(men) 殘疾人來說更是件關(guan) 乎公平的事情，它使我們(men) 可以平等參與(yu) 社會(hui) 活動。”唐占鑫表示，希望通過大家的共同努力，殘疾人朋友可以去任何想去的地方，一起暢行、暢聽、暢視在這美好的社會(hui) 裏。