財稅政策有力推動高質量發展（奮進新征程 建功新時代·偉(wei) 大變革）

　　本報記者 曲哲涵 王 觀

　　季春時節，花開漫野。一條條“四好農(nong) 村路”串起了安徽省郎溪縣的茶園和村莊，更串起了鄉(xiang) 村旅遊產(chan) 業(ye) 。“十三五”期間，中央投入超過9500億(yi) 元車購稅資金，支持貧困地區公路項目建設，這些“四好農(nong) 村路”連接城鄉(xiang) ，為(wei) 鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 鋪就通向幸福生活的康莊大道。

　　在廣西，得益於(yu) 地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金支持，沙吳高速公路建成通車，這條擁有北鬥導航與(yu) 位置服務、交通運行管控等功能的智慧公路，正帶動地方發展奔湧新動能。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“科學的財稅體(ti) 製是優(you) 化資源配置、維護市場統一、促進社會(hui) 公平、實現國家長治久安的製度保障。”

　　黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，財稅部門立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，精準有效實施積極的財政政策，抓重點、補短板、強弱項，推動經濟社會(hui) 高質量發展，促進人民生活進一步改善。

　　——聚焦創新驅動發展戰略，財政投入持續增加，稅收政策不斷優(you) 化。

　　“設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，科研項目經費中用於(yu) 人的費用可達50%以上，這些好政策，將極大提升科研人員的積極性。”談及鼓勵科技創新政策，中國農(nong) 業(ye) 科學院作物科學研究所副研究員劉宏偉(wei) 深有感觸。

　　近年來，中央財政持續加強對基礎研究、國家戰略科技力量、關(guan) 鍵技術攻關(guan) 的支持。數據顯示，2012至2021年，全國一般公共預算科學技術支出從(cong) 4452.63億(yi) 元增長到9676.71億(yi) 元，著力保障關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。稅務部門完善和落實覆蓋企業(ye) 成長和創新全生命周期的稅收政策支持體(ti) 係，調動社會(hui) 各方麵力量參與(yu) 科技創新的積極性。“十三五”期間，我國鼓勵科技創新稅收政策減免金額年均增長28.5%。在財稅政策大力支持下，我國科技事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，湧現出一批具有標誌性意義(yi) 的重大科技成果。

　　——大力推動城鄉(xiang) 區域協調發展，著力提升基本公共服務均等化水平。

　　支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展的財稅政策應時而出，保障國家重大區域戰略有序推進。稅務部門持續挖潛稅收大數據優(you) 勢，為(wei) 區域創新發展、優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈布局提供數據支撐。2012至2021年，中央對地方的轉移支付從(cong) 4.54萬(wan) 億(yi) 元增加到8.22萬(wan) 億(yi) 元，年均增長6.8%，並向財政困難地區和欠發達地區傾(qing) 斜，促進城鄉(xiang) 區域發展協調性持續增強，公共服務短板加快補齊。

　　——堅持盡力而為(wei) 、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

　　為(wei) 打贏脫貧攻堅戰，8年間中央、省、市縣財政專(zhuan) 項扶貧資金累計投入近1.6萬(wan) 億(yi) 元，其中中央財政累計投入6601億(yi) 元。稅務部門落細110項支持脫貧攻堅的稅費優(you) 惠政策，加大對產(chan) 業(ye) 扶貧、就業(ye) 扶貧的稅收支持。2021年安排中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金1561億(yi) 元，繼續強化鞏固拓展脫貧攻堅成果投入保障。

　　10年間，全國一般公共預算中，教育、社會(hui) 保障和就業(ye) 、衛生健康支出保持較大幅度增長，基本民生保障持續加強。經濟下行壓力加大，基層“三保”底線依然安穩，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　——加大財政投入力度，完善綠色稅收體(ti) 係，助力建設美麗(li) 中國。

　　高原風光好，一江清水向東(dong) 流。“2018年以來，公司累計享受環境保護稅減免約150.95萬(wan) 元，‘綠色’稅費優(you) 惠政策增強了我們(men) 的發展動力。”青海發投堿業(ye) 有限公司副總經理崔升陽說。

　　設立國家綠色發展基金、開展政府采購綠色建材試點……2012至2021年，全國一般公共預算節能環保支出年均增長7.2%。資源稅、環保稅、企業(ye) 所得稅等“多稅共治”的綠色稅製體(ti) 係逐步完善，支持建設天藍、地綠、水清的美麗(li) 中國。

　　——充分發揮稅收政策作用，積極支持和擴大對外開放。

　　從(cong) 一家家人氣爆棚的“離島免稅店”到吸引全球目光的海南自貿港，從(cong) 中歐班列的“硬”基建到吸引海外人才的個(ge) 稅優(you) 惠“軟”服務，財稅政策持續加力，助力實現高質量引進來和高水平走出去。黨(dang) 的十八大以來，我國關(guan) 稅總水平從(cong) 9.8%降至7.4%。2013年至2021年，全國累計辦理出口退稅超過12.2萬(wan) 億(yi) 元，有效緩解企業(ye) 資金壓力。

　　篤誌前行，雖遠必達。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，財稅部門將切實以政領財、以財輔政，奮力推動高質量發展，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 再立新功。