4月15日，全國所有省份進入防火期——

　　如何築牢森林草原“防火牆”

　　光明日報記者 姚亞(ya) 奇

　　“從(cong) 4月15日開始，全國所有省份全部進入防火期。這是一年之中省份最多、範圍最廣、考驗最大的重要時段。”在4月12日應急管理部舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，國家森防指辦公室常務副主任、應急管理部森林消防局副局長兼火災防治管理司司長彭小國介紹了當前森林草原防滅火工作麵臨(lin) 的風險挑戰。

　　目前森林草原防滅火形勢如何？有哪些應對舉(ju) 措？應急管理部、公安部等相關(guan) 負責人對相關(guan) 熱點問題作了解讀。

　　當前防滅火形勢十分嚴(yan) 峻複雜

　　隨著氣溫逐步回升，部分地區降水偏少，春季大風明顯偏多，加之春耕生產(chan) 、進山旅遊、林牧區施工等野外用火增多，火險等級持續升高。

　　據彭小國介紹，目前，我國已經呈現出南北疊加、中間吃緊的火險態勢。本周21個(ge) 省份火險等級達到較高危險等級，即三級以上，比去年同期多10個(ge) 省份，還有7個(ge) 省份處在高度危險等級，即四級以上。從(cong) 規律上講，每年3—6月份是森林草原火災的高發期。據統計，近10年來，在此期間年均發生火災1688起，占全部火災總數的63%，其中80%以上的重特大火災發生在這個(ge) 時段。

　　“當前麵臨(lin) 的防滅火形勢十分嚴(yan) 峻複雜。”彭小國指出，一是複雜因素的存量風險日益凸顯。主要是林下可燃物載量越來越多，林區防火基礎設施建設速度與(yu) 越來越高的森林覆蓋率還不相適應，地方專(zhuan) 業(ye) 隊老齡化等問題依然突出。二是重點地區的增量風險更加多元。林草環城、林城互嵌這個(ge) 現象更為(wei) 普遍。2020年以來，全國663個(ge) 設市城市中，已經建成森林城市194個(ge) ，還有441個(ge) 正在推進；林牧區日益增多的建設施工帶來的安全風險也越來越大；民眾(zhong) 由過去“打卡式”逐步變為(wei) 現在“沉浸式”進山入林旅遊，也使得野外用火管控難度加大。三是極端情況的變量風險難測難控。極端天氣情況難以及早準確預測，且極易產(chan) 生超乎尋常的嚴(yan) 重後果。四是守住安全底線的恒量風險依然嚴(yan) 峻。盡管做了大量工作，但森林草原火災是一個(ge) 世界性難題，撲救行動風險極大，安全風險始終存在。以上風險交織疊加、相互作用，極易產(chan) 生耦合反應和放大效應。

　　部署森林消防隊伍1.9萬(wan) 人

　　據彭小國介紹，為(wei) 有效應對風險挑戰，應急管理部認真組織綜合會(hui) 商研判，強化滾動研判、短臨(lin) 預報和預警速報，同時加強衛星遙感、航空巡護、視頻監控等“五位一體(ti) ”的立體(ti) 監測。年初以來，共發布火險形勢研判14期、火險預警信息75期。

　　此外，應急管理部積極組織製定各類專(zhuan) 項預案，在全國部署森林消防隊伍1.9萬(wan) 人、地方專(zhuan) 業(ye) 隊10.8萬(wan) 人、航空消防飛機62架，並組織國家森林消防隊伍赴多個(ge) 重點省份跨省機動駐防，同時細化實化力量、指揮、裝備、物資和安全防範等各項準備。

　　彭小國強調，要通過現地督導、視頻調度、及時下發警示函等多種方式，加大檢查督導力度，強化火災多發頻發地區的專(zhuan) 項督導，同時緊盯每次撲救行動加強針對性指導，全力規避重大安全風險。

　　應急管理部森林消防局副局長閆鵬介紹，對於(yu) 偏遠林區救援力量相對薄弱問題，應急管理部初步探索出季節性輪換、基地化駐防、區域性協同的新路子。

　　去年以來，應急管理部累計組織10個(ge) 單位3400餘(yu) 人、6架直升機到山西、廣東(dong) 、廣西等6省區跨省機動駐防，抽調1400餘(yu) 人赴河北、陝西、重慶等地開展防汛救災前置備勤，有效緩解了部分省份和偏遠林區力量薄弱等問題。

　　據公安部食品藥品犯罪偵(zhen) 查局二級巡視員王新凱介紹，今年以來，公安部加強重點時段、重點地區的風險防控，針對“春節”“兩(liang) 會(hui) ”“清明”“五一”等重點時段的治安特點和防滅火形勢，指導各地公安機關(guan) 加強社會(hui) 麵治安管控，重點加強對祭掃活動集中地區、旅遊景區等人員密集場所的安全管理、巡邏防範，深入排查整治安全隱患，嚴(yan) 防引發山區、林區、牧區火災。

　　　一季度火災起數顯著下降

　　近年來，全國組織開展了野外火源治理、景區隱患排查、輸配電設施火災隱患整治等一係列專(zhuan) 項行動。

　　據國家森防辦副主任、國家林草局森林草原防火司司長周鴻升介紹，國家森防辦牽頭，應急管理部、公安部、國家林草局等相關(guan) 部門，在全國開展野外火源治理和查處違規用火行為(wei) 的專(zhuan) 項行動，累計排查火災隱患15.79萬(wan) 處，整改火災隱患13.62萬(wan) 處，查處製止野外違規用火4.53萬(wan) 餘(yu) 起，9242人受到了行政處罰。

　　在林牧區輸配電設施火災隱患專(zhuan) 項排查治理中，全麵排查整改輸配電設施各類火災隱患，推進建立全國林牧區輸配電設施防火責任台賬和長效機製。截至今年第一季度，各地已投入資金15億(yi) 元，排查穿越林牧區輸配電線路超過21萬(wan) 公裏，其中存在火災隱患的線路7.4萬(wan) 公裏，完成治理線路3.3萬(wan) 公裏。

　　周鴻升表示，我們(men) 持續開展森林草原防火包片蹲點工作，在重點時段對高火險省區開展專(zhuan) 項督查，在“林長製”基礎上壓實責任，尤其是壓實省、地、市、縣、鄉(xiang) 鎮、村的各級林長的責任，取得了良好的效果。

　　近年來，森林草原防滅火工作不斷取得新成效。2021年，全國發生森林火災616起，火災起數自新中國成立以來首次降到千位數以下，未發生重大以上火災，實現了森林火災起數、受害麵積、傷(shang) 亡人數“三下降”，處於(yu) 曆史最低位。今年一季度，全國共發生森林火災103起，草原火災9起，未發生重大以上火災，與(yu) 往年相比火災起數顯著下降。