抓住抓好總抓手
作者:莫紀宏(中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員);王喜(貴州省社會(hui) 科學院副研究員)
法治是治國理政的基本方式。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,明確全麵推進依法治國總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家。這表明我們(men) 黨(dang) 對法治建設規律的認識達到新高度,為(wei) 全麵推進依法治國標定航向、規劃藍圖。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“全麵推進依法治國涉及很多方麵,在實際工作中必須有一個(ge) 總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(ge) 總抓手就是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係。依法治國各項工作都要圍繞這個(ge) 總抓手來謀劃、來推進。”建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係,要加快形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係,形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係,這就突出了全麵推進依法治國的工作重點和主要任務,使建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的目標成為(wei) 可實施的工程。
建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係,反映了我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設日益深化、不斷開創全麵推進依法治國新局麵的時代要求。經過長期努力,由法律、行政法規、地方性法規等多個(ge) 層次法律規範構成的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係已經形成,國家和社會(hui) 生活各方麵實現有法可依。同時,法治建設任務依然繁重。還應看到,法律的生命在於(yu) 實施,確保法律實施也是重要工作。要讓人們(men) 踐行法治、遵守法律規範,把法治內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行,形成推動法治進步的強大力量。因此,在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局中更加全麵廣泛地謀劃和推進依法治國,實現各方麵治理製度化、規範化、程序化,要求全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。正是順應中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治實踐發展的現實需要,我們(men) 黨(dang) 提出建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設,全麵深化法治領域改革。
我們(men) 黨(dang) 運用馬克思主義(yi) 立場觀點方法,正確認識、科學分析、有效解決(jue) 我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設麵臨(lin) 的實際問題。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“麵對複雜形勢、複雜矛盾、繁重任務,沒有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”在實際工作中,既要對各種矛盾和各項任務了然於(yu) 胸,又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務,優(you) 先解決(jue) 主要矛盾和矛盾的主要方麵,以此帶動其他矛盾的解決(jue) 。堅持係統觀念,統籌各方麵工作,強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進。全麵推進依法治國,需要正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨(dang) 等一係列重大關(guan) 係,加強頂層設計、把握工作重點,增強法律製定、法治實施、法治監督、法治保障、依規治黨(dang) 等各方麵工作的係統性、整體(ti) 性、協同性。中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係貫穿法治國家、法治政府、法治社會(hui) 建設各個(ge) 領域,涵蓋立法、執法、司法、守法各個(ge) 環節,涉及法律規範、法治實施、法治監督、法治保障、黨(dang) 內(nei) 法規各個(ge) 方麵。抓住建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係這個(ge) 總抓手,才能做到總攬全局、牽引各方,在整體(ti) 推進中實現重點突破。
我們(men) 已經踏上了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程。全麵推進依法治國,要抓住建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係這個(ge) 總抓手,繼續全麵深化法治領域改革,加強重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法,建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律製度,不斷完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係。加快健全科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法等方麵的體(ti) 製機製,健全法律麵前人人平等保障機製,確保憲法法律全麵有效實施。改革和完善不符合法治規律、不利於(yu) 依法治國的體(ti) 製機製,為(wei) 全麵推進依法治國提供完備的製度保障。加強對權力運行的製約和監督,堅持以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導,健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督製度,發揮審計監督、統計監督職能作用,推動各類監督有機貫通、相互協調。完善黨(dang) 內(nei) 法規製定體(ti) 製機製,做好黨(dang) 內(nei) 法規製定工作,推動形成比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係。將法律製定、實施、監督、保障全過程有機統一起來,推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設取得新的更大成就。
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