當前，農(nong) 村人居環境整治提升行動正在全國推進，農(nong) 村髒亂(luan) 差麵貌總體(ti) 得到根本改善。但是，西南喀斯特地區作為(wei) 生態脆弱類型區，農(nong) 村人居環境整治仍麵臨(lin) 艱巨任務，值得關(guan) 注。

　　西南喀斯特地區以貴州為(wei) 中心，覆蓋雲(yun) 南、廣西、四川、重慶等多個(ge) 省份，總麵積約55萬(wan) 平方公裏，承載1億(yi) 多人口。在西南喀斯特地區高質量整治提升農(nong) 村人居環境是關(guan) 係可持續發展全局的重大問題。近年，該地區農(nong) 村生活垃圾汙水產(chan) 生量快速增長，其中大部分被排入路邊溝渠甚至溶洞。由於(yu) 特殊地質特征，該地區麵臨(lin) 更大的環境脆弱性。一方麵其是水土流失的極敏感地區，另一方麵汙染物容易在地表與(yu) 地下貫通進而汙染水體(ti) 。因此，亟待在西南喀斯地區構建以生態文明為(wei) 導向的農(nong) 村人居環境治理機製。

　　加強生態與(yu) 人居係統管理，科學推進農(nong) 村人居環境整治提升。立足當地自然資源條件、經濟社會(hui) 特征、生產(chan) 生活方式和村莊組織結構，謀劃喀斯特地區農(nong) 村人居環境整治策略。具體(ti) 來說，要因地製宜出台專(zhuan) 項整治方案，打破行政管理界限，依據生態空間界限科學布局生活垃圾汙水處理設施；強化上級財政資金保障，鼓勵地方合理整合；組織科研攻關(guan) ，研發適宜的技術產(chan) 品、探索有效建設與(yu) 管護模式。

　　以資源化利用為(wei) 主攻方向，鼓勵多元主體(ti) 參與(yu) 農(nong) 村人居環境整治提升。對垃圾汙水進行資源化回收利用，符合喀斯特地區地表破碎、土壤瘠薄和缺水等地質、資源特征，且產(chan) 生的直接經濟價(jia) 值和間接生態價(jia) 值有利於(yu) 吸引社會(hui) 主體(ti) 的參與(yu) 。關(guan) 鍵是要鼓勵企業(ye) 和農(nong) 村新型經營主體(ti) 參與(yu) ，實現供水與(yu) 生活汙水一體(ti) 化管理、汙水回收灌溉統一管理、生活垃圾汙水與(yu) 畜禽糞汙統籌管理。另外，要探索創新排汙權、碳匯等指標補償(chang) 和交易的機製與(yu) 辦法。

　　優(you) 化農(nong) 村人居環境整治工作組織實施流程，提高農(nong) 民參與(yu) 意願和參與(yu) 能力。農(nong) 村人居環境整治既包括農(nong) 民戶內(nei) 設施的建設和使用，也包括戶外村內(nei) 公共設施的管理和維護，農(nong) 民是否參與(yu) 建設管理對整治具有關(guan) 鍵作用。針對喀斯特地區農(nong) 村收入普遍較低、老齡化程度高等特點，以及居住分散且交通不便等問題，要增強農(nong) 民參與(yu) 意願和能力。要調查農(nong) 民廁所使用及垃圾汙水現狀，在此基礎上選擇農(nong) 民可承受的技術模式；根據農(nong) 民意願采取統一或自建方式開展建設，做好建設和驗收環節技術支持，確保獎補資金及時發放；合理劃分農(nong) 民和政府職責，政府主要負責戶外設施和服務供給，確保轉運、處理等基礎設施和公共服務及時有序，農(nong) 民負責管護好戶內(nei) 及村內(nei) 設施，做好垃圾簡易分類、糞汙就地收集等。

　　（張鳴鳴 作者為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部沼氣科學研究所研究員、首席專(zhuan) 家）