堅定信心加快建設全國統一大市場(新論)
前不久,《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)發布,明確了加快推進全國統一大市場建設的總體(ti) 要求、主要目標和重點任務。
當今中國,擁有14億(yi) 多人口、全球最大的中等收入群體(ti) 、超1.5億(yi) 戶市場主體(ti) ,建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網,擁有世界級港口群。2021年中國吸引外資首次突破萬(wan) 億(yi) 元人民幣大關(guan) ,社會(hui) 消費品零售總額增長12.5%,折射出“全球最大市場”的信心與(yu) 底氣。加快建設全國統一大市場,必將有利於(yu) 新形勢下深化改革開放,更好利用發揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優(you) 勢,全麵推動我國市場實現由大到強。
加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場,全麵推動我國市場由大到強轉變,仍要攻堅克難。比如,《意見》提出,必須“打破地方保護和市場分割,打通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點”。以物流成本為(wei) 例,中國社會(hui) 物流總費用占GDP比重一直較高,一個(ge) 重要原因就在於(yu) 製度性物流成本過高。《意見》強調“強化市場基礎製度規則統一”,並把“促進現代流通體(ti) 係建設,降低全社會(hui) 流通成本”作為(wei) 主要目標,就是旨在從(cong) 流通端塑造更暢通高效的強大市場。
從(cong) 曆史階段看,建設全國統一大市場意義(yi) 重大。國家富強、民族振興(xing) 、人民幸福,都有賴於(yu) 此。市場的強大,不僅(jin) 體(ti) 現在規模上,也體(ti) 現在政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性等方麵。進入新發展階段,建成高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場,是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家必不可少的支撐。一個(ge) 商品要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動的高標準市場體(ti) 係,將成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的生動體(ti) 現。
從(cong) 發展效益看,建設全國統一大市場具有普惠性。這不僅(jin) 有助於(yu) 推動國內(nei) 市場高效暢通和規模拓展,也有助於(yu) 降低市場交易成本,培育參與(yu) 國際競爭(zheng) 合作新優(you) 勢。以提升供給質量創造更多市場需求,以優(you) 化市場環境釋放更大消費潛力,以打通堵點卡點拓展更廣闊流通空間,以公平公正監管營造更透明營商環境,將惠及更多市場主體(ti) 和消費者。
從(cong) 發展特征看,建設全國統一大市場具有可行性。近年來,在物流配送、商品銷售等領域,已形成不少以數字化為(wei) 基礎、線上線下融合的商貿流通新平台新模式,數字經濟業(ye) 態日益豐(feng) 富。推動商品市場數字化改造和智能化升級,有助於(yu) 提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平,助力形成強大國內(nei) 市場。建設全國統一大市場,就是要推進市場設施高標準聯通,以升級流通網絡、暢通信息交互、豐(feng) 富平台功能為(wei) 抓手,提高市場運行效率。
當今世界,最稀缺的資源是市場。強化統一的市場基礎製度規則,統一要素和資源市場的打造,十分緊迫。狠抓《意見》貫徹落實,加快建設全國統一大市場,必將為(wei) 中國經濟社會(hui) 發展蓄積更為(wei) 強勁的動能。
(作者為(wei) 中國人民大學重陽金融研究院執行院長)
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