【光明論壇·“十個(ge) 明確”係列談⑥】

　　作者：趙慶寺（上海市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特聘研究員、華東(dong) 政法大學馬克思主義(yi) 學院院長）

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》用“十個(ge) 明確”係統概括習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心內(nei) 容，其中之一為(wei) “明確全麵推進依法治國總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家”。明確全麵推進依法治國總目標，為(wei) 全麵推進依法治國指明了方向，將引領法治中國建設闊步前進。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，著眼於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，把全麵依法治國納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，以前所未有的力度持續推進。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻揭示法治對於(yu) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重大意義(yi) ，科學把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設的內(nei) 在規律，為(wei) 新時代法治中國建設提供了思想指針，為(wei) 民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 築牢堅實法治根基。

　　全麵依法治國是黨(dang) 領導人民治理國家的必然選擇。全麵推進依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障，事關(guan) 我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國，事關(guan) 人民幸福安康，事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、長治久安。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，全麵深化改革、完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，必須全麵推進依法治國。

　　法治興(xing) 則民族興(xing) ，法治強則國家強。這是人類發展史、我國數千年文明史的昭示。2014年秋，黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 首次以全會(hui) 的形式專(zhuan) 題研究了全麵依法治國，對全麵依法治國作出頂層設計和戰略部署。全會(hui) 宣示了黨(dang) 領導人民堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路的決(jue) 心，要求為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供有力法治保障。在此基礎上，全會(hui) 闡明了全麵依法治國的總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，明確了建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係具體(ti) 內(nei) 涵，即：形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係，形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。不僅(jin) 如此，全會(hui) 還明確了全麵依法治國的基本框架和總體(ti) 布局，即：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，實現科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚、審時度勢，從(cong) 戰略布局的高度科學審視法治建設，係統思考全麵依法治國的重大事項、重大問題，提出了一係列新觀點、新論斷、新要求，形成了習(xi) 近平法治思想。2020年11月，中央全麵依法治國工作會(hui) 議明確提出了習(xi) 近平法治思想，為(wei) 法治中國建設提供了根本遵循和行動指南。2021年初，黨(dang) 中央印發的《法治中國建設規劃（2020—2025年）》，製定了邁向社會(hui) 主義(yi) 法治國家的路線圖和時間表，使法治中國的宏偉(wei) 藍圖更加清晰，也為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢擘畫了法治願景。

　　全麵依法治國是實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。當今世界正處於(yu) 百年未有之大變局，而中華民族偉(wei) 大複興(xing) 正麵臨(lin) 前所未有的機遇和挑戰。如何在大變局中經受考驗，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，對國家治理體(ti) 係和治理能力提出了更高要求，而全麵依法治國則是實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。

　　法治是製度之治、規則之治，也是理性之治。全麵依法治國將國家治理的方方麵麵納入法治的軌道，要求依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，實現科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。這有助於(yu) 確保國家治理體(ti) 係的係統性、規範性、協調性，最大限度地凝聚社會(hui) 共識，使國家治理始終處於(yu) 法治的規範、引領和保障之中，確保國家治理的科學性。

　　建設法治國家、法治政府、法治社會(hui) ，需要以法治之力確保國家安定、政府清廉、政治高效，需要借助法律把權力關(guan) 進製度的籠子，使其更好地為(wei) 人民服務，需要借助法治之力守護和諧安寧、保障人民權益。全麵依法治國通過把體(ti) 現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉的法律落實到國家治理的全方位、全過程，有助於(yu) 實現全過程人民民主，使人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感不斷增強，人民安居樂(le) 業(ye) 有了更多法治保障。

　　立善法於(yu) 天下，則天下治；立善法於(yu) 一國，則一國治。全麵依法治國是黨(dang) 領導人民治理國家的必然選擇，是實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。中華民族偉(wei) 大複興(xing) 隻有建立在全麵依法治國的基點之上，才能夠真正得到實現。為(wei) 此，必須以習(xi) 近平法治思想為(wei) 指導，堅定不移地推進全麵依法治國。

　　全麵依法治國是一項長期而重大的曆史任務，也是一場深刻的社會(hui) 變革。這意味著全麵依法治國不可能一蹴而就，這一工程的推進必須要精準謀劃、科學布局。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中，需要更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，不斷開創法治中國建設新局麵，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 築牢法治根基。