原標題：因城施策完善房地產(chan) 政策

　　近日，中共中央政治局會(hui) 議在分析研究當前經濟形勢和經濟工作時指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從(cong) 當地實際出發完善房地產(chan) 政策，支持剛性和改善性住房需求，優(you) 化商品房預售資金監管，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　支持各地從(cong) 當地實際出發完善房地產(chan) 政策，表明了中央對各地因城施策完善房地產(chan) 政策的支持態度，釋放出更為(wei) 積極明確的信號。房地產(chan) 業(ye) 規模大、鏈條長、牽涉麵廣，在國民經濟、全社會(hui) 固定資產(chan) 投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都占有相當高份額，對於(yu) 經濟金融穩定和風險防範具有重要的係統性影響。穩定房地產(chan) 市場，對於(yu) 穩定宏觀經濟基本盤和有效管控風險有重要意義(yi) 。

　　我國地域廣大，城市眾(zhong) 多，且城市間差別大，長時間采取同等嚴(yan) 格的調控政策，既不符合各地具體(ti) 實際，也會(hui) 影響市場正常需求的釋放。目前，我國房地產(chan) 市場分化十分明顯，一些城市房價(jia) 出現下降趨勢，居民觀望情緒較為(wei) 濃厚。房地產(chan) 市場調控的主體(ti) 責任在地方，在市場出現變化時，因城施策出台調控舉(ju) 措十分必要。今年以來，已有不少城市將過去收緊的調控政策放鬆，包括放寬限購、限售、限貸，發放購房補貼，降低首付比例和房貸利率，提高公積金貸款額度等。應該看到，取消或者調整過去的階段性調控政策，有助於(yu) 穩樓市，減輕其對經濟增長的負麵壓力。

　　當前的房地產(chan) 政策，應重點支持剛性和改善性住房需求。有關(guan) 部門已經就此作出了具體(ti) 安排。比如，中國人民銀行表示，將及時優(you) 化房地產(chan) 信貸政策，保持房地產(chan) 融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求；銀保監會(hui) 表示，將督促銀行保險機構因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求。從(cong) 各地近期出台的調控措施來看，重點均放在滿足剛性和改善性住房需求上，預計這也將繼續成為(wei) 各地因城施策的重要方向。

　　需要強調的是，“房子是用來住的、不是用來炒的”定位沒有改變，也不會(hui) 改變。穩樓市應避免政策調整引發新一輪投機行為(wei) ，不能給炒房者大開方便之門。

　　優(you) 化商品房預售資金監管，有助於(yu) 房地產(chan) 行業(ye) 進一步實現良性循環。一方麵，加強預售資金監管，能夠有效保障房地產(chan) 開發項目順利竣工交付，避免“爛尾樓”，確保購房者利益不受損害。另一方麵，預售資金也是房企持續進行項目開發的重要資金來源。在保障安全的基礎上，對商品房預售資金監管舉(ju) 措加以優(you) 化，合理釋放資金，有助於(yu) 減輕房企資金周轉壓力，緩解其信用風險。

　　在明確的政策信號之下，各方預期將趨於(yu) 穩定。市場下行壓力較大的城市或將積極出台穩樓市舉(ju) 措，相關(guan) 部門和各地積極支持剛性和改善性需求，能夠一定程度上降低購房成本，使購房需求得到合理釋放，有利於(yu) 促進住房消費健康發展。房地產(chan) 企業(ye) 的發展信心也會(hui) 進一步增強。

　　隨著各項政策逐步落實，我國房地產(chan) 市場將實現更加平穩健康發展。（金觀平）