深化新時代教育評價改革:用好評價指揮棒 撬動教育高質量發展
【奮進新征程 建功新時代·偉(wei) 大變革】
光明日報記者 鄧暉 陳鵬
每年11月,期中考試後,等待北京市育英學校高二年級學子的既不是密集的試卷分析,也不是簡單的放鬆活動,而是校內(nei) 義(yi) 務勞動。
他們(men) ,或變身“中華小當家”與(yu) 食堂師傅們(men) 一起忙碌準備上千份早餐,或變身“保安小哥”在校門口迎接上學的老師學生、維護秩序……“人人有事做、事事有人管”的理念在孩子們(men) 心中紮根發芽。
這個(ge) “高二小學段實踐課程”,是教育評價(jia) 改革的生動縮影。
教育評價(jia) 事關(guan) 教育發展方向,是樹立正確辦學導向的指揮棒,也是提高現代教育治理能力的關(guan) 鍵點。黨(dang) 的十八大以來,教育係統認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述和全國教育大會(hui) 精神,深入落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 深化新時代教育評價(jia) 改革的決(jue) 策部署,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,探索、建立和完善分類多元、科學有效的教育評價(jia) 體(ti) 係,加速破除“五唯”頑瘴痼疾,教育評價(jia) 改革不斷推進。
1.深化學校評價(jia) ,激發改革發展新活力
在山東(dong) 諸城,評價(jia) 一所學校教育質量怎麽(me) 樣,看什麽(me) ?
綠色指標。
不再用升學率這一把“尺子”丈量,而是用多樣方式評價(jia) 學校。該市結合義(yi) 務教育學校和高中學校實際,以辦學質量和進步指數為(wei) 重點,研究製定“綠色指標”評價(jia) 體(ti) 係,科學診斷問題短板,推動落實問題整改,激發學校發展內(nei) 生動力。目前,該市有19所學校(幼兒(er) 園)獲評“全國青少年校園足球特色學校(幼兒(er) 園)”,5所學校獲評省級文明校園。教育工作滿意度連續多年位居山東(dong) 省前列。
支撐這一改革的,是“立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準”這一清晰而強烈的價(jia) 值導向。
黨(dang) 的十八大以來,麵對“培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人”這個(ge) 根本命題,習(xi) 近平總書(shu) 記多次走進大中小學校,在與(yu) 師生的親(qin) 切交談中闡述立德樹人的豐(feng) 富內(nei) 涵、途徑和方法。2018年,習(xi) 近平總書(shu) 記在全國教育大會(hui) 上明確提出,要深化教育體(ti) 製改革,健全立德樹人落實機製,扭轉不科學的教育評價(jia) 導向,堅決(jue) 克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從(cong) 根本上解決(jue) 教育評價(jia) 指揮棒問題。2020年,中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案》,這是新中國第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 教育評價(jia) 係統性改革的文件,也是指導深化新時代教育評價(jia) 改革的綱領性文件。
教育的短視行為(wei) 和功利化傾(qing) 向被不斷糾正。河北、遼寧、貴州、陝西等地緊盯“唯分數”“唯升學”問題,在中高考重要節點以印發提醒函、寫(xie) 信、通報批評等方式,引導基層堅決(jue) 糾正片麵追求升學率傾(qing) 向,形成有效震懾。江西、山東(dong) 、寧夏等地設立教育評價(jia) “十個(ge) 不得、一個(ge) 嚴(yan) 禁”舉(ju) 報投訴電話、郵箱、網絡平台等,接受群眾(zhong) 監督舉(ju) 報,督促及時整改。
各個(ge) 學段“四梁八柱”的辦學評價(jia) 製度體(ti) 係逐步健全。來自教育部的信息顯示,截至2022年4月,《幼兒(er) 園保育教育質量評估指南》《義(yi) 務教育質量評價(jia) 指南》《普通高中學校辦學質量評價(jia) 指南》《關(guan) 於(yu) 規範高等學校SCI論文相關(guan) 指標使用 樹立正確評價(jia) 導向的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 破除高校哲學社會(hui) 科學研究評價(jia) 中“唯論文”不良導向的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 深化新時代教育督導體(ti) 製機製改革的意見》等係列配套文件相繼出台。
華南師範大學教師教育學部常務副部長、教授王紅認為(wei) ,科學的教育評價(jia) 必然引導政府、學校、家長摒棄偏斜功利的追求,減弱乃至消除教育焦慮,讓整個(ge) 社會(hui) 更加理性,呈現出健康、從(cong) 容的教育發展環境。
2.完善教師評價(jia) ,構建教書(shu) 育人新體(ti) 係
鄉(xiang) 村學校教師劉習(xi) 聰所在的湖南省益陽市安化縣平口鎮完全小學,是湖南最大的庫區農(nong) 村小學之一。此前兼任班主任的他,除完成教學任務,還要整理各項資料、留台賬、迎接檢查,“不堪重負”。現在,教師負擔“真減實降”,劉習(xi) 聰和同事們(men) 有更多時間備課、上課。學校的興(xing) 趣課程班也開起來了,除書(shu) 法、足球等常見課程,還有小眾(zhong) 的葫蘆絲(si) 課、古箏課。
這幾年,福建農(nong) 林大學國際學院英語專(zhuan) 業(ye) 課教師張雲(yun) 清也越來越感覺到“有幹勁”。2018年之前,“1974年後出生的專(zhuan) 業(ye) 課教師必須取得博士學位才能參評正高職稱”的一紙規定,讓她很焦灼。如今,教學成績突出的她擺脫了學位門檻限製,評上了教學型教授,還被破格提拔為(wei) 教學副院長。
幸福感的提升,來自指揮棒的轉向。
教師是立教之本、興(xing) 教之源。針對長久以來存在的重科研輕教學、重教書(shu) 輕育人等行為(wei) ,各地各校掀起改革熱潮,全力構建潛心教學、全心育人的評價(jia) 製度,給踏踏實實在一線教書(shu) 育人的教師,帶來了實實在在的發展希望。
師德師風成為(wei) 公認的第一標準。西南交通大學在教師選聘、人才和項目申報、職稱評聘、教師資格和導師遴選等工作中加強師德師風評價(jia) 考核,深入開展師德警示教育專(zhuan) 題宣講、編發警示教育手冊(ce) ,切實增強教師自律意識。
教育教學實績被擺在更加突出的位置。山東(dong) 省青島市市南區強化教師待遇業(ye) 績導向,績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出教師傾(qing) 斜,班主任津貼從(cong) 人均每月800元提升到了1000元,全部由區財政保障、不占用績效工資總量,樹立獎勤罰懶、獎優(you) 罰劣、多勞多得、優(you) 勞優(you) 酬的鮮明導向。
教師科研評價(jia) 的質量導向進一步凸顯,更加重視學術貢獻、社會(hui) 貢獻和支撐人才培養(yang) 情況。東(dong) 北大學出台學科績效評價(jia) 辦法,堅持分類評價(jia) ,不同層次學科分設評價(jia) 標準,突出學科建設質量和服務貢獻;樹立成果導向,鼓勵學科交叉,服務國家戰略,集中優(you) 勢資源產(chan) 生重大標誌性成果。
3.優(you) 化學生評價(jia) ,打造成長成才新生態
一則《杭州家長怒打12345投訴:學校不公布孩子期末分數!校長回應亮了》的報道,曾上了熱搜。這個(ge) 備受關(guan) 注事件的背後,是因為(wei) 學校試行學生“無分”期末成績評定方法——金鳳凰綜合素質報告單。
這張小小的學生期末成績單,讓浙江省杭州市鳳凰小學開啟了破解“唯分數”的評價(jia) 變革。報告單細分為(wei) 學業(ye) 水平評價(jia) 、表現性評價(jia) 、發展性評價(jia) 和形成性評價(jia) 四個(ge) 部分,輔以體(ti) 育、美術、音樂(le) 等學科的分項等第評價(jia) 表,旨在構建全麵立體(ti) 的學生綜合評價(jia) 體(ti) 係。
學生評價(jia) 是教育評價(jia) 的基礎環節。為(wei) 扭轉學生評價(jia) 中存在的以分數給學生貼標簽等錯誤傾(qing) 向,近年來,各地各校堅持“五育並舉(ju) ”,完善多元評價(jia) 機製,建立社會(hui) 、家庭、學校、教師和學生評價(jia) 相結合的評價(jia) 模式,探索過程性評價(jia) ,加強德智體(ti) 美勞教育評價(jia) 的改革路徑更加清晰。
每到收獲季,江西省蘆溪縣南坑鎮妙泉學校的孩子們(men) 臉上寫(xie) 滿喜悅。從(cong) 2012年開始,妙泉學校在校園裏開辟了一片菜地,作為(wei) 種植勞動實踐場所。學生們(men) 可帶著采摘成果到食堂“兌(dui) 換”班費。“菜地還是各種課外興(xing) 趣小組活動離不開的‘素材庫’。”妙泉學校校長倪宗輝介紹,手工小組用各種材料製作以蔬菜為(wei) 主題的美工作品,還利用蔬菜果實製作幹果食品;美術小組以各種蔬菜和基地風光為(wei) 實物,現場寫(xie) 生……
每到畢業(ye) 季,西南交通大學的學生除領到畢業(ye) 證,還會(hui) 領到一份第二課堂成績單。2017級的學生羅洪在本科階段一共獲得98個(ge) 社會(hui) 實踐與(yu) 誌願服務學時。“從(cong) 大一開始,學校就開設了豐(feng) 富的第二課堂活動,在這個(ge) 過程中,我熱愛上了誌願服務,也願意不斷投身於(yu) 火熱的誌願實踐中。”羅洪說。
成績單裏的“人”回來了!
越來越多的老師、家長、學生發現:曾經冰冷的、“隻見分數不見人”的成績單不見了,取而代之的,是更有溫度、更加豐(feng) 富的青春成長記錄。
更多的改革實踐證明:解決(jue) 好教育評價(jia) 指揮棒問題,是全麵充分激發教育事業(ye) 發展生機活力的關(guan) 鍵一步。
以教育評價(jia) 創新塑造教育未來。教育部相關(guan) 負責人表示,將下大力氣打好教育評價(jia) 這“龍頭之戰”“最硬的一仗”,積極探索創新、不斷攻堅克難,用科學的教育評價(jia) 引領推動教育現代化,為(wei) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 提供源源不斷的人才支持。
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