作者：沈傳(chuan) 亮（中央黨(dang) 校（國家行政學院）習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員）

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 嚴(yan) 密完整的科學製度體(ti) 係，其中具有統領地位的是黨(dang) 的領導製度。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明提出並多次強調“中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導”。黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》（以下簡稱《決(jue) 議》），站在新的曆史高度，著眼黨(dang) 和國家事業(ye) 發展大局，以“十個(ge) 明確”對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心內(nei) 容作了進一步係統概括，其中排在第一位的就是“明確中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國共產(chan) 黨(dang) 是最高政治領導力量，全黨(dang) 必須增強‘四個(ge) 意識’、堅定‘四個(ge) 自信’、做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’”。深刻領會(hui) 、準確把握“中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導”這一重大論斷，更好發揮這一最大優(you) 勢，對於(yu) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想具有重要意義(yi) 。

　　沒有中國共產(chan) 黨(dang) 就沒有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度

　　曆史和實踐充分表明，沒有中國共產(chan) 黨(dang) ，就沒有新中國，就沒有中國特色社會(hui) 主義(yi) ，也就沒有集中體(ti) 現中國特色社會(hui) 主義(yi) 特點和優(you) 勢的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。

　　1949年，中國人民政治協商會(hui) 議第一屆全體(ti) 會(hui) 議通過的具有臨(lin) 時憲法作用的《中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領》，確立人民民主專(zhuan) 政為(wei) 國體(ti) 、人民代表大會(hui) 製度為(wei) 政體(ti) ，確定實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度。1956年，隨著社會(hui) 主義(yi) 改造基本完成，社會(hui) 主義(yi) 經濟製度也建立起來。社會(hui) 主義(yi) 製度的建立，為(wei) 我國一切進步和發展奠定了重要基礎。

　　改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，黨(dang) 帶領人民積極推進經濟體(ti) 製及其他體(ti) 製改革，不斷完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。確立了社會(hui) 主義(yi) 初級階段公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度和按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存的分配製度，實現了從(cong) 高度集中的計劃經濟體(ti) 製到充滿活力的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的曆史性轉變。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的不斷完善，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供了堅實製度保障。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把製度建設放在更加突出的位置。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，並對深化經濟體(ti) 製、政治體(ti) 製、文化體(ti) 製、社會(hui) 體(ti) 製改革等作出重要部署。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》，在總結黨(dang) 的十八大以來製度建設的基礎上，進一步對堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度作出頂層設計。公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製等社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，既體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性，又同我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段社會(hui) 生產(chan) 力發展水平相適應，是黨(dang) 和人民的偉(wei) 大創造。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，為(wei) 我國政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(hui) 安寧、國家統一提供了有力保障。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導

　　“中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導”的科學論斷，堅持了科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則，豐(feng) 富發展了馬克思主義(yi) 政黨(dang) 理論，深化了對社會(hui) 主義(yi) 建設規律尤其是中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設規律的認識。

　　在我國國家製度和國家治理體(ti) 係的諸多顯著優(you) 勢中，黨(dang) 的領導是最大優(you) 勢。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 從(cong) 13個(ge) 方麵列舉(ju) 了我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有的顯著優(you) 勢，將“堅持黨(dang) 的集中統一領導，堅持黨(dang) 的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會(hui) 主義(yi) 方向前進的顯著優(you) 勢”列為(wei) 第一個(ge) 顯著優(you) 勢，是對黨(dang) 的領導這一最大優(you) 勢的詮釋。回顧過往，正因為(wei) 有黨(dang) 的堅強領導，黨(dang) 和國家事業(ye) 才能戰勝各種艱難險阻，沿著正確方向前進。展望未來，隻有在黨(dang) 的堅強領導下，我們(men) 才能如期全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。

　　最大優(you) 勢可以說是最根本、最管用、最有效的優(you) 勢。中國共產(chan) 黨(dang) 向來善於(yu) 把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能，團結領導人民取得一個(ge) 又一個(ge) 勝利。縱觀百年奮鬥曆程，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領中國人民，創造了新民主主義(yi) 革命的偉(wei) 大成就、社會(hui) 主義(yi) 革命和建設的偉(wei) 大成就、改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的偉(wei) 大成就、新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就。正是因為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 始終牢記初心使命，堅持人民至上，發揮黨(dang) 的領導這一最大優(you) 勢，密切聯係群眾(zhong) ，緊緊依靠人民，才做到了攻無不克、戰無不勝。我國脫貧攻堅取得舉(ju) 世矚目的成就，一個(ge) 重要因素就是堅持黨(dang) 的領導，為(wei) 脫貧攻堅提供了堅強政治和組織保證。我們(men) 堅持黨(dang) 中央對脫貧攻堅的集中統一領導，強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機製，構建五級書(shu) 記抓扶貧、全黨(dang) 動員促攻堅的局麵，使脫貧攻堅戰取得了全麵勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，如期全麵建成小康社會(hui) ，為(wei) 實現社會(hui) 主義(yi) 現代化打下了堅實基礎。事實充分證明，隻要我們(men) 始終不渝堅持黨(dang) 的領導，就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　更好發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是最高政治領導力量，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心。黨(dang) 的領導是黨(dang) 和國家事業(ye) 不斷發展的“定海神針”，是黨(dang) 和國家根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、命運所係。隻有堅持黨(dang) 的領導，才能確保正確方向，堅定不移沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路穩步前進；才能發揚鬥爭(zheng) 精神，妥善應對百年未有之大變局，於(yu) 變局中不斷開新局；才能牢牢把握戰略機遇期，推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史偉(wei) 業(ye) 。未來前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰甚至驚濤駭浪，隻有始終堅持黨(dang) 的全麵領導，才能披荊斬棘、攻堅克難，引領中華民族實現偉(wei) 大複興(xing) 。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。鞏固和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度還需付出長期努力。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 領導人民統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高。踏上新征程，我們(men) 要朝著實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 宏偉(wei) 目標繼續前進，全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，必須始終在黨(dang) 的領導下發揮好製度優(you) 勢。這就要繼續把製度建設擺在重要位置，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　尤為(wei) 重要的是，發揮好中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，必須堅持黨(dang) 中央集中統一領導。《決(jue) 議》強調，“黨(dang) 中央集中統一領導是黨(dang) 的領導的最高原則”。這是黨(dang) 的十八大以來我們(men) 黨(dang) 治國理政、管黨(dang) 治黨(dang) 的重要經驗總結。黨(dang) 的領導是全麵的、係統的、整體(ti) 的，但首先體(ti) 現為(wei) 黨(dang) 中央的集中統一領導。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要治理好我們(men) 這個(ge) 大黨(dang) 、治理好我們(men) 這個(ge) 大國，保證黨(dang) 的團結和集中統一至關(guan) 重要，維護黨(dang) 中央權威至關(guan) 重要”。加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導是全黨(dang) 共同的政治責任，我們(men) 必須不斷增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，堅定不移向黨(dang) 中央看齊，團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進。