隨著一係列穩就業(ye) 措施落地，5月份，全國城鎮調查失業(ye) 率環比回落0.2個(ge) 百分點——

　　打好“組合拳” 聚力穩就業(ye)

　　光明日報記者 邱玥

　　就業(ye) 事關(guan) 廣大家庭生計。對此，黨(dang) 中央、國務院高度重視，將穩就業(ye) 、保就業(ye) 擺在“六穩”“六保”工作之首。針對就業(ye) 領域的嚴(yan) 峻形勢和挑戰，各地各部門紛紛出台政策措施，落實落細穩就業(ye) 各項舉(ju) 措，穩定就業(ye) 效果初步顯現。國家統計局日前發布的數據顯示，5月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.9%，環比回落0.2個(ge) 百分點。其中，25到59歲就業(ye) 主體(ti) 人群失業(ye) 率為(wei) 5.1%，環比回落0.2個(ge) 百分點。這表明隨著一係列穩企惠民政策紅利的持續釋放，我國就業(ye) 的基本盤總體(ti) 在改善。

　　1、通過保市場主體(ti) 保就業(ye)

　　“政府部門一下子送來好幾萬(wan) 元，讓我們(men) 吃下了‘定心丸’。”近日，重慶市一家企業(ye) 負責人告訴記者，受新冠肺炎疫情影響，企業(ye) 經營壓力增大，但經過努力最終做到了零裁員。為(wei) 此，人社部門給企業(ye) 發放了補助資金。

　　保市場主體(ti) 就是保就業(ye) 。3月份以來，受國內(nei) 疫情點多、麵廣、頻發和國際形勢更趨複雜嚴(yan) 峻等影響，市場主體(ti) 困難明顯增多。日前召開的國務院常務會(hui) 議進一步部署穩經濟一攬子措施，包括6方麵33項措施。其中包括，在更多行業(ye) 實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億(yi) 元，全年退減稅總量2.64萬(wan) 億(yi) 元；將中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶和5個(ge) 特困行業(ye) 緩繳養(yang) 老等三項社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業(ye) ，預計今年緩繳3200億(yi) 元；將失業(ye) 保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(ye) ……

　　在幫助企業(ye) 穩定崗位方麵，廣西向企業(ye) 返還穩崗資金，大型企業(ye) 按本企業(ye) 及其職工上年度實際繳納失業(ye) 保險費的30%返還，中小微企業(ye) 的返還比例從(cong) 2021年的60%提高至90%；陝西實行對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸企業(ye) 階段性實施緩繳企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險費、失業(ye) 保險費、工傷(shang) 保險費政策……

　　在做好疫情防控條件下，各地盡快推進企業(ye) 複工達產(chan) 。同時，各部門加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進降成本工作，加強對製造業(ye) 、接觸型服務業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的精準支持，進一步減輕市場主體(ti) 負擔，幫助他們(men) 挺過難關(guan) 、守住崗位。

　　2、通過促創新創業(ye) 帶就業(ye)

　　麵對驟增的就業(ye) 壓力，來自上海對外經貿大學的陸芯語選擇了靈活就業(ye) ，用她自己的話說，就是“解鎖了帶貨主播的新身份”。2020年，人社部等部門發布9個(ge) 新職業(ye) ，其中包括互聯網營銷師，“帶貨主播成正式工種”，也讓有意於(yu) 靈活就業(ye) 、自主創業(ye) 的年輕人有了新的選擇。

　　今年年初，陸芯語參加了天下秀教育電商課程培訓，並一舉(ju) 在“新營銷·創未來”全國校園新媒體(ti) 營銷創新大賽上海邀請賽中取得優(you) 異成績，這更堅定了她選擇這一新行業(ye) 的信心：“通過培訓和比賽，我更深入地了解了這一嶄新業(ye) 態，我的職業(ye) 道路更明確了。”

　　今年5月，國務院辦公廳發布了《關(guan) 於(yu) 進一步做好高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 工作的通知》，提出了20條政策措施，要求各地支持畢業(ye) 生自主創業(ye) ，給予創業(ye) 擔保貸款及貼息、稅費減免政策，對於(yu) 畢業(ye) 年度靈活就業(ye) 的畢業(ye) 生給予社保補貼。

　　在杭州上城區，已經創業(ye) 兩(liang) 年的張紫薇，不久前剛剛拿到了4萬(wan) 元的大學生創業(ye) 場地房租補貼，還享受了2筆全額貼息的大學生創業(ye) 擔保貸款。目前，她創辦的“誨不倦青芽學堂”正在申請大學生創業(ye) 項目無償(chang) 資助。

　　在成都，同樣的故事正在上演。成都市人社局大力推進“青年創新創業(ye) 就業(ye) 築夢工程”，加大創業(ye) 政策激勵扶持，積極落實創業(ye) 補貼、創業(ye) 吸納就業(ye) 獎勵、創業(ye) 擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，同時，還鼓勵創業(ye) 孵化載體(ti) 免費向高校畢業(ye) 生創業(ye) 者提供場地支持……

　　在國家層麵，國家發改委等部門日前出台舉(ju) 措，進一步鼓勵通過促創新創業(ye) 帶就業(ye) 。比如，清理取消對就業(ye) 創業(ye) 的不合理限製，進一步增強雙創示範基地引領作用和服務能力，深入開展創業(ye) 帶動就業(ye) 示範行動。繼續辦好雙創活動周係列活動，增強雙創平台服務能力。加強返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園等平台建設，鼓勵返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 。支持多渠道靈活就業(ye) ，加強新就業(ye) 形態勞動者權益保護，不斷釋放創新創業(ye) 動能。

　　3、通過抓重點群體(ti) 穩就業(ye)

　　6月18日，在成都市錦江區人力資源市場，農(nong) 民工楊學平通過最新的招工信息找到了工作。與(yu) 此同時，在成都世紀城新國際會(hui) 展中心，一場由成都市人社局主辦的“‘百日萬(wan) 企’高校畢業(ye) 生大型公益招聘暨產(chan) 業(ye) ‘建圈強鏈’人才招聘會(hui) ”揭開帷幕。招聘會(hui) 上，中科院光電所、中鐵二局、中航成飛、中興(xing) 通訊等近1000家用人單位參會(hui) ，麵向高校畢業(ye) 生提供崗位超2.9萬(wan) 個(ge) 。

　　當前，高校畢業(ye) 生就業(ye) 已經進入關(guan) 鍵節點，農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 為(wei) 各地各部門工作帶來持續壓力。針對重點群體(ti) 就業(ye) ，各地陸續製定促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 政策措施，持續開展公共就業(ye) 服務進校園活動，實施基層服務崗位集中招聘、百萬(wan) 見習(xi) 崗位募集計劃。同時，幫助農(nong) 民工、脫貧人口、大齡就業(ye) 困難人員、失業(ye) 人員等群體(ti) 就業(ye) ，實施重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區就業(ye) 幫扶行動。今年1-5月份，幫扶失業(ye) 人員再就業(ye) 196萬(wan) 人，就業(ye) 困難人員實現就業(ye) 68萬(wan) 人。截至5月底，全國脫貧勞動力務工規模達到3133萬(wan) 人。

　　在四川，出台穩定和擴大就業(ye) 十五條政策措施，從(cong) 援企穩崗、優(you) 化就業(ye) 培訓和就業(ye) 服務等多個(ge) 方麵發力，穩定農(nong) 民工、高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 。在上海，11部門聯合發布通知，動員在滬央企、上海市屬和區屬國有企業(ye) 擴大針對高校應屆畢業(ye) 生的招聘規模。同時，要求擴大高校畢業(ye) 生基層就業(ye) 項目規模，鼓勵社會(hui) 組織開辟更多就業(ye) 崗位，吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) 。在廣東(dong) ，通過開展“公共就業(ye) 服務進校園”，舉(ju) 辦招聘活動530場，提供崗位29.3萬(wan) 個(ge) ；通過組織開展“點對點”專(zhuan) 車專(zhuan) 列和包機活動，為(wei) 810家重點企業(ye) 有組織輸送異地務工人員到崗超15萬(wan) 人。

　　4、通過人才培訓強化就業(ye) 支撐

　　6月16日，“三峽水泥杯”湖北省鬆滋市第一屆職業(ye) 技能大賽落下帷幕，來自鬆滋市多個(ge) 領域的252名選手參與(yu) 了這次大賽。從(cong) 焊工、服裝縫紉、瓷磚貼麵等傳(chuan) 統技能，到叉車駕駛、植保無人機操作等新技術技能，再到導遊講解、養(yang) 老護理等社會(hui) 性服務項目，一批技能“高手”脫穎而出。

　　這是全國縣級區域舉(ju) 辦綜合性技能大賽的一次有益嚐試。參賽選手楊金蓉告訴記者：“這次參賽是對我們(men) 化學檢驗員的一次考驗，更是對我們(men) 職業(ye) 技能的一次提升。”當地人社部門相關(guan) 負責人表示，近年來，全市組織舉(ju) 辦各類職業(ye) 技能培訓269個(ge) 班次，已培訓各類人才15147人。“通過這次比賽，進一步提升了全市職業(ye) 技能的水平，達到了以賽促訓、人才培養(yang) 的效果”。

　　加強勞動者技能培訓，是優(you) 化人才結構、推動供求匹配的重要舉(ju) 措。各地各部門持續推進職業(ye) 技能培訓，強化就業(ye) 支撐。在提升職業(ye) 技能方麵，廣西擴大技能提升補貼範圍至領取失業(ye) 保險金人員和參加失業(ye) 保險滿1年以上的企業(ye) 在職職工，這兩(liang) 類人員取得職業(ye) 資格證書(shu) 或職業(ye) 技能等級證書(shu) 的，均可申領技能提升補貼。上海將與(yu) 安全生產(chan) 、公共安全、人身健康、生命財產(chan) 安全密切相關(guan) 的技能人員國家職業(ye) 資格證書(shu) ，納入職業(ye) 技能提升補貼範圍。福建將領取失業(ye) 保險金的失業(ye) 人員納入技能提升補貼享受範圍，按取得證書(shu) 等級最高給予2000元的補助，並允許符合條件地區從(cong) 失業(ye) 保險基金中提取基金結餘(yu) 的4%統籌用於(yu) 職業(ye) 技能培訓。

　　據悉，今年一季度，全國累計向48.7萬(wan) 人次發放技能提升補貼8.3億(yi) 元，發放職業(ye) 培訓券2278萬(wan) 張。相關(guan) 部門通過組織實施重點培訓工程和計劃，深入實施職業(ye) 技能培訓計劃，推行中國特色企業(ye) 新型學徒製，進一步加強重點群體(ti) 和急需緊缺職業(ye) （工種）培訓，提升培訓質量，進一步為(wei) 就業(ye) 提供支撐。