中新財經6月28日電(記者 左宇坤)從(cong) 對限購政策的調整到土拍市場的火熱，中部地區六大省會(hui) 城市之一的安徽合肥，最近頻頻有好消息自樓市傳(chuan) 來。以合肥為(wei) 代表的多個(ge) 省會(hui) 城市率先“打樣兒(er) ”，或許也對其他城市本輪樓市政策的走向有所啟發。

　　各大省會(hui) 城市的樓市調控主要體(ti) 現在哪些方麵？調控效果又如何？

　　省會(hui) 城市動作頻頻

　　土拍市場往往是反映房地產(chan) 熱度的風向標。在剛剛收官的2022年首輪集中供地裏，合肥顯得頗為(wei) 春風得意。除了觸頂成交地塊占比與(yu) 平均溢價(jia) 率均名列前茅，還在大部分城市依靠央國企托底的大勢中，作為(wei) 唯一一個(ge) 民企拿地宗數占比超過50%的城市一枝獨秀。

　　但合肥顯然不滿足於(yu) 一級市場的熱度。近日，據合肥市房產(chan) 局房屋交易中心消息，6月24日起，非合肥戶籍的外地居民家庭通過補繳社保、個(ge) 稅即可購房。企業(ye) 法人以及非法人組織也可以購買(mai) 市區範圍內(nei) 的新建商品住房和二手住房。

　　同時，戶籍登記在市區的集體(ti) 戶、投靠親(qin) 友家庭戶籍，與(yu) 市區戶籍家庭具有相同購房資格。此外，非限購區域住房不再計入家庭住房總套數。

　　以上四方麵的調整主要還是針對限購政策的優(you) 化，也是合肥時隔一個(ge) 月後再次放鬆樓市限購。今年5月，合肥剛剛發布樓市新政：外地戶口2年累計繳納6個(ge) 月社保(不能補繳)即可買(mai) 房，原本這一期限為(wei) 24個(ge) 月。

　　合肥新政中同樣引發關(guan) 注的還有重新允許企業(ye) 買(mai) 房。早年間，“合肥炒房團”曾名噪一時，其中不乏企業(ye) 購房行為(wei) 。要知道去年4月6日，合肥還專(zhuan) 門發布新政叫停企業(ye) 購買(mai) 商品房。時隔一年之後，在大多城市仍禁止企業(ye) 購房的背景之下，合肥此舉(ju) 也堪稱大膽。

　　調整傾(qing) 向“隻做不說”

　　合肥此次對放鬆限購的加碼，同樣可以在其他幾個(ge) 省會(hui) 城市中找到類似痕跡。例如，南京、武漢已相繼執行非本地戶籍居民家庭補繳6個(ge) 月社保可獲購房資格的新政，均著眼於(yu) 外地人補繳社保即可購房的放鬆路徑。

　　以南京為(wei) 例，南京市房地產(chan) 市場交易中心向媒體(ti) 證實，外地戶籍隻要在南京連續繳納6個(ge) 月社保，即可開具購房證明，社保可以補繳，征繳方式不做區分。但目前這一政策並沒有“官宣”，亦沒有具體(ti) 文件。

　　回溯至兩(liang) 個(ge) 月前的4月27日，南京就已將“3年內(nei) 在南京連續繳納2年及以上社保或個(ge) 稅”的購房門檻，降低為(wei) “1年內(nei) 在南京累計繳納6個(ge) 月社保或個(ge) 稅”，但明確規定社保不可補繳，且離異買(mai) 房仍追溯兩(liang) 年內(nei) 家庭購房記錄。近日的新政顯然也是在此基礎上的加碼。

　　“此類政策有助於(yu) 外來人口購房需求的積極釋放，也說明之前的樓市刺激政策對市場提振效果不夠明顯，所以各城才會(hui) 有進一步的放鬆動作。”易居研究院智庫中心研究總監嚴(yan) 躍進認為(wei) 。

　　同時，武漢針對本地居民的限購政策也有所鬆動。6月20日，武漢市房地產(chan) 交易中心最新政策傳(chuan) 來，武漢市戶籍居民在限購區域已經有2套住房的購房家庭，如果符合二孩、三孩政策或者父母投靠條件，可以新增購買(mai) 1套住房，即限購區最多可以擁有3套住房。

　　對於(yu) 此次武漢限購的更進一步，有人評價(jia) 其為(wei) 新一線城市樓市調控“天花板”。但武漢同樣延續了“隻做不說”的風格，有武漢置業(ye) 顧問對中新財經記者證實，“現在新政就是都沒有紅頭文件，但我們(men) 接到的通知都已經按照‘N+1’套來邀約客戶了。”

　　同為(wei) 省會(hui) ，效果“有壁”

　　從(cong) 放寬限購限售限貸，到降首付降利率，據不完全統計，本輪樓市調控中已有20餘(yu) 個(ge) 省會(hui) 城市及自治區首府出台了紓困樓市的政策。

　　省會(hui) 城市的出手最早可回溯至3月1日，鄭州發布一攬子樓市新政，最受關(guan) 注的莫過於(yu) 將首套房認定標準從(cong) “認房又認貸”調整為(wei) “認房不認貸”的規定，一定程度上突破了原有的限購、限貸政策框架，頗有“打響第一槍”的意義(yi) 。

　　限購和限售是我國目前的嚴(yan) 格限製性樓市調控政策，也是收緊房地產(chan) 調控的核心手段。

　　哈爾濱在3月底取消了執行了近四年的主城區限售政策，從(cong) 而成為(wei) 首個(ge) 取消限售政策的省會(hui) 城市；調整限購的省會(hui) 城市相對更多，除了前文提到的購房門檻降低，支持養(yang) 老家庭或多孩家庭多購一套房也成為(wei) 近期省會(hui) 城市調控的新風向。

　　除此之外，降低首付比、提高公積金貸款及商業(ye) 貸款額度，也越來越成為(wei) 省會(hui) 城市樓市調控的“標配”。其中，蘭(lan) 州、銀川、長春等地的首套房首付比例最低可達到20%。

　　從(cong) 現實情況看，省會(hui) 城市的布局加碼並非無用功。6月16日，國家統計局發布5月份70個(ge) 大中城市商品住宅銷售價(jia) 格變動情況統計數據顯示，一線城市複蘇加快，熱點二線城市市場也逐步回暖，尤其是杭州、成都、長沙等城市新房房價(jia) 指數環比呈現增長態勢。

　　但同樣是省會(hui) 城市，複蘇的步伐也遵循著強二線、弱二線的能級不同產(chan) 生了分化。

　　6月27日，貝殼研究院發布二手房市場半年報顯示，今年上半年二手房市場低位修複，市場量價(jia) 及預期均有改善，強二線城市複蘇效果明顯強於(yu) 其他城市。

　　“杭州、成都、南京等強二線城市調控放鬆後，二手房成交明顯增長，政策效果持續性較強。”貝殼研究院指出，但鄭州、蘭(lan) 州、哈爾濱等弱二線城市調控政策出台後，短期成交量增長但後期政策效果弱化，持續性較弱。

　　由此可見，除了政策是否給力，市場複蘇動能分化的根本還是城市基本麵的差異。如杭州、成都產(chan) 業(ye) 相對強勢，人口持續流入，購買(mai) 力旺盛；而蘭(lan) 州、哈爾濱人等口持續流出，則增加了市場去化難度。(完)