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廣西三級農科院所改革“破圈”記

發布時間:2022-07-18 10:02:00來源: 光明網-《光明日報》

  光明日報記者 周仕興(xing) 王瑾雯 光明日報通訊員 關(guan) 妮納

  在前不久頒發的2021年度廣西科技進步獎中,農(nong) 林類獎項19項,廣西農(nong) 科院攬獲14項,占比73.7%,成為(wei) 廣西農(nong) 業(ye) 領域當之無愧的“領頭羊”。

  “這些成績,是廣西三級農(nong) 科院所改革發展取得的成果。”廣西農(nong) 科院黨(dang) 組書(shu) 記、院長鄧國富說。長期以來,廣西各級農(nong) 科院所麵臨(lin) 科研協同創新難、科技成果轉化難、農(nong) 民和企業(ye) 需求實現難的“三難”問題,嚴(yan) 重製約著院所發展。廣西以此為(wei) 突破口,著力推進區市縣農(nong) 科院所改革。

  改革前,廣西各級農(nong) 科院所單兵作戰、一盤散沙,有的人才流失嚴(yan) 重,科研成果寥寥,更有的院所連生存下去都困難。

  改革後,形成“1個(ge) 省級農(nong) 科院+11個(ge) 地市級分院+58個(ge) 縣域特色作物試驗站”的農(nong) 業(ye) 科技三級聯動新機製,構建了“上中下遊”銜接、“區、市、縣”一體(ti) 化、全區農(nong) 業(ye) 科技創新“一盤棋”的新型創新體(ti) 係,“三難”問題迎刃而解。

   全區“一體(ti) 化” 激活“滿盤棋”

  今年5月,廣西農(nong) 科院玉米所副研究員江禹奉,掛任廣西農(nong) 科院桂林分院副院長;廣西農(nong) 科院甘蔗所高級農(nong) 藝師鄧宇馳,掛任廣西農(nong) 科院來賓分院副院長。

  到各市分院、試驗站常駐或指導,是廣西農(nong) 科院科技人員近年來的工作常態。

  “此前,廣西農(nong) 科院科技成果向生產(chan) 一線轉化的‘最後一公裏’問題逐漸顯現。”鄧國富介紹,由於(yu) 缺項目、缺人才、缺經費,桂林市農(nong) 科所舉(ju) 步維艱;因財政經費不足,河池市農(nong) 科所連科技人員工資都發不出,10年沒有承擔過自治區級科研項目;來賓市沒有市級農(nong) 科所……市級農(nong) 科所的生存窘境,難以為(wei) 地方農(nong) 業(ye) 發展提供科技支撐。

  廣西是農(nong) 業(ye) 大省區,每個(ge) 縣都有一個(ge) 甚至多個(ge) 特色作物。然而在55個(ge) 廣西縣級農(nong) 科所中,35個(ge) 沒有正常開展業(ye) 務,10個(ge) 處於(yu) “有人無地”狀態,縣級農(nong) 科所普遍邊緣化,無法滿足生產(chan) 一線的技術需求。

  善弈者必謀變。深入調研之後,廣西農(nong) 科院邁開了求新求變的機製創新步伐。“隻有創新機製體(ti) 製改革,構建一個(ge) 人才雙向流動、區市縣縱向聯動、政產(chan) 學研橫向互動的科研創新和成果轉化機製,才能既解決(jue) 廣西農(nong) 科院在基層沒有‘腿’,新品種、新技術的試驗示範難以延伸到基層的問題,同時也解決(jue) 基層農(nong) 科所普遍麵臨(lin) 的艱難處境,讓廣西的農(nong) 業(ye) 科研機構‘活’起來。”鄧國富說。

  2009年起,廣西農(nong) 科院積極深化院地合作,與(yu) 柳州、桂林、河池等設區市政府合作共建廣西農(nong) 科院市級分院。

  在管理上,廣西農(nong) 科院負責頂層指導,協調工作;在運行上,實行一套人馬、兩(liang) 塊牌子,分院原有的隸屬關(guan) 係、管理權屬、經費列支渠道不變,業(ye) 務接受廣西農(nong) 科院指導;在經費上,廣西農(nong) 科院每年以項目方式對各個(ge) 分院給予支持;在合作方式上,分院與(yu) 廣西農(nong) 科院科研團隊聯合申報承擔國家、自治區科研項目,開展科研攻關(guan) ,互相選派優(you) 秀人才任職或交流,共享科研成果和信息資源。

  2014年,依托縣級農(nong) 科所、農(nong) 技推廣站或龍頭企業(ye) ,廣西農(nong) 科院以試驗站機製來集聚人才、項目、資金等資源要素,選派精幹科研人員組建專(zhuan) 家組,形成一對一結對幫扶,重點針對縣域優(you) 勢、特色和潛力作物和一線生產(chan) 需求,承擔特色農(nong) 業(ye) 應用技術成果轉化和科技服務的職責。

  一招激活滿盤棋。1個(ge) 省級農(nong) 科院+11個(ge) 市級分院+58個(ge) 縣域特色作物試驗站的農(nong) 業(ye) 科技協作網在八桂大地全麵織就,改革“活水”在三級農(nong) 業(ye) 科研機構之間流淌。

  廣西農(nong) 科院麵向分院、試驗站,先後撬動各類經費累計2億(yi) 元,派出專(zhuan) 家帶項目、帶資金、帶技術常駐地方,讓科技新成果走向田間地頭,建科研試驗示範基地在基層“打樣”,全院科技人員下沉一線服務地方和產(chan) 業(ye) 。

  分院在研項目由建院初期的73項增至2021年的386項,累計獲得各項成果123項。桂林分院整合3個(ge) 市級單位成立桂林市農(nong) 科中心,首次獲得經費超千萬(wan) 元的中央引導地方發展資金項目;來賓分院從(cong) 無到有,目前已擁有兩(liang) 個(ge) 國家級科研平台……科研實力日益壯大的分院,已經成為(wei) 地方農(nong) 業(ye) 高質量發展的強力支撐。

  平台“聚人才” 實踐“育人才”

  “我們(men) 去年首次招到了博士。”賀州分院院長葉萬(wan) 餘(yu) 高興(xing) 地說。為(wei) 支持高層次人才來院工作,該院投資40多萬(wan) 元采購儀(yi) 器設備,成立由博士擔任學術帶頭人的學科團隊,每年給予10萬(wan) 元科研經費支持,並配套高層次人才公寓。

  “栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。”葉萬(wan) 餘(yu) 坦言,現在有了廣西農(nong) 科院分院這塊招牌,有項目,有平台,招聘人才的底氣更足了,招到的人才層次也越來越高。

  除了高層次人才招聘,通過到廣西農(nong) 科院本部跟班學習(xi) 、分院掛職、新型農(nong) 民培訓等方式,一批地方科技人員、職業(ye) 農(nong) 民、種養(yang) 能手,逐漸成為(wei) 紮根當地的“土專(zhuan) 家”,成為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的“主力軍(jun) ”。

  廣西農(nong) 科院水稻所梁海福博士掛任桂林分院副院長後,指導分院科技人員主攻選育早、中熟組水稻優(you) 質品種,選育抗稻瘟病抗性的水稻優(you) 良品種,帶領科技人員收集優(you) 質水稻種質資源。短短幾年間,桂林分院水稻學科快速發展,水稻育種得以係統性恢複和壯大,多個(ge) 自育品種在廣西乃至全國獲重點推介。

  “廣西區市縣農(nong) 科院所改革後,基層是最大的受益者。”桂林分院院長李家文說。2015年至今,桂林分院選派科技特派員227名,服務150多個(ge) 鄉(xiang) 村建設,是桂林市直單位中選派人數最多的單位。

  “沒想到能晉升二級研究員。”職稱和崗位晉升空間小,是困擾基層科研工作者的“老大難”問題,欽州分院的黃欲曉卻完成了一個(ge) 曾經遙不可及的目標。

  轉機來自2013年欽州分院成立,廣西農(nong) 科院蔬菜所李文嘉研究員團隊與(yu) 欽州分院聯合開展項目申報和科研攻關(guan) ,黃欲曉有了更高的科研目標。2018年,廣西專(zhuan) 業(ye) 技術職稱評審二級崗位評審範圍擴大到市一級,黃欲曉憑借紮實的科研成果,聘上了專(zhuan) 技二級崗位。

  廣西特色作物試驗站覆蓋全區80%縣域,各試驗站共開展農(nong) 業(ye) 科技培訓、觀摩會(hui) 2600多次,參加人數達18萬(wan) 人次,指導農(nong) 戶、專(zhuan) 業(ye) 合作社等示範點1.2萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ,培養(yang) 新型職業(ye) 農(nong) 民、致富能人2367名,技術服務送到家門口。

  搭上分院、試驗站共建東(dong) 風,大批基層科研人才被看見、再激活、受重用。僅(jin) 2021年,廣西農(nong) 科院分院係統中有11人評上副高職稱,試驗站4人評上正高職稱、24人評上副高職稱。

  科研“連天線” 成果“接地氣”

  “跟院士團隊合作,使我們(men) 的科研視角更開闊,科研水平再上台階。”賀州分院院長葉萬(wan) 餘(yu) 興(xing) 奮地說。

  得益於(yu) 廣西農(nong) 科院經作所“牽線搭橋”,中國工程院院士張新友兩(liang) 次到賀州分院花生病圃指導鑒定抗病花生品種,雙方合作鑒定花生品種(品係)8000餘(yu) 份,為(wei) 花生遺傳(chuan) 改良育種、生產(chan) 發展作出了重大貢獻。

  “現在我們(men) ‘求助有門’,技術難題有專(zhuan) 家幫解決(jue) 。”欽州市靈山縣平南鎮魯塘村荔枝種植大戶駱佐偉(wei) 告訴記者,靈山是廣西荔枝重點產(chan) 區,然而一畝(mu) 地20%的荔枝都被蛀蒂蟲危害,果農(nong) 損失慘重,產(chan) 業(ye) 發展受阻。

  這個(ge) 難題,在廣西靈山荔枝試驗站建站以後得以解決(jue) 。廣西農(nong) 科院植保所專(zhuan) 家廖世純團隊深入實地研究,在全國首創荔枝蛀蒂蟲光驅避防控術,攻克了蛀蒂蟲防治難關(guan) 。專(zhuan) 家組手把手指導果農(nong) 應用新技術,讓每畝(mu) 地每年節約成本200~500元,在靈山推廣麵積超兩(liang) 萬(wan) 畝(mu) ,增收超6億(yi) 元。

  在專(zhuan) 家組指導下,廣西靈山荔枝試驗站不僅(jin) 成為(wei) 靈山荔枝產(chan) 業(ye) 發展強有力的科技後盾,自身綜合實力也不斷提升,2019年順利加入國家荔枝良種重大科研聯合攻關(guan) 聯盟,躋身“國家隊”。正如站長黃川所說:“得益於(yu) 試驗站機製創新,小荔枝得到了大支持。”

  “專(zhuan) 家實地指導我們(men) 選良種、教技術、樹品牌,讓我們(men) 看到了玉米產(chan) 業(ye) 發展更廣闊的前景。”橫州市鑫源果蔬專(zhuan) 業(ye) 合作社總經理黃欽忠告訴記者,如今一株玉米被“吃幹榨淨”:玉米鮮苞抽真空銷往國內(nei) 一線城市,玉米須做成茶,玉米秸稈做牛羊的飼料。嚐到科技“甜頭”的黃欽忠,在合作社基礎上成立了公司,向科技要效益。

  廣西橫州鮮食玉米試驗站建站以來,廣西農(nong) 科院專(zhuan) 家引進試驗品種200多個(ge) ,篩選出10個(ge) 品種在全市推廣種植,在全市90%以上甜玉米生產(chan) 區推廣應用,當地鮮食玉米保持年播種麵積24萬(wan) 多畝(mu) ,年總產(chan) 值8億(yi) 多元。

  作為(wei) 滿足一線科技需求的“先遣隊”,分院、試驗站也讓廣西農(nong) 科院的成果轉化有了“看得見、摸得著、用得好”的抓手。

  廣西是全國蔗糖第一大省(區),連續三年選育並登記的糖料蔗新品種占全國總數43%,位列全國第一。2016年,百色分院院長賀貴柏依托國家糖料產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係科技創新平台,帶領團隊采用“綜合試驗站+蔗糖生產(chan) 主管部門+基地+農(nong) 戶”等模式,創新開展國家糖料產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係科技成果轉化工作。“十三五”期間,在右江河穀示範推廣由廣西農(nong) 科院選育的桂糖係列甘蔗優(you) 良新品種25個(ge) ,累計推廣193萬(wan) 畝(mu) ;推廣新技術6項。短短5年,百色分院建成了4個(ge) “國”字號科技創新平台和6個(ge) “區”級科技創新平台。

  據統計,分院、試驗站成立以來,先後選育新品種160多個(ge) ,引進新品種6975個(ge) ,建立示範基地883個(ge) ,推廣麵積505萬(wan) 畝(mu) ,創造經濟效益50多億(yi) 元,組織開展特色作物專(zhuan) 題培訓3394場、41萬(wan) 人次,指導農(nong) 戶、專(zhuan) 業(ye) 合作社等示範點1.2萬(wan) 個(ge) 。

  “全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,離不開強有力的科技支撐。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部科技教育司司長周雲(yun) 龍認為(wei) ,廣西盤活全區農(nong) 業(ye) 科技資源,為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 提供品種、技術、人才支撐,走出了符合本地實際和發展需求的改革創新之路,對全國都有重要的借鑒意義(yi) 。

(責編: 李雨潼)

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