作為(wei) 今年新的組合式稅費支持政策的重要內(nei) 容，實施大規模增值稅留抵退稅是助企紓困、穩定宏觀經濟大盤的關(guan) 鍵舉(ju) 措。數據顯示，上半年共有18455億(yi) 元退稅款退付到納稅人賬戶，為(wei) 穩市場主體(ti) 提供強勁動力，政策效應充分顯現。

　　政策紅利直達快享

　　綜合考慮為(wei) 企業(ye) 提供現金流支持、促進就業(ye) 消費投資，今年我國大力改進增值稅留抵退稅製度，對留抵稅額提前實行大規模退稅，優(you) 先安排小微企業(ye) ，重點支持製造業(ye) 。

　　按照政策安排，自今年4月1日起，將按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策範圍，擴大至符合條件的小微企業(ye) 和製造業(ye) 等6個(ge) 行業(ye) 企業(ye) ，並一次性退還小微企業(ye) 和製造業(ye) 等6個(ge) 行業(ye) 企業(ye) 存量留抵稅額，即這些企業(ye) 的存量、增量留抵稅額均按100%全額退還。

　　“以前留抵稅額隻能掛在賬上逐步衝(chong) 抵增值稅額，如今留抵退稅現金‘紅包’直接送到我們(men) 手中，緩解了企業(ye) 現金流壓力，讓我們(men) 在疫情期間穩住了陣腳。”遼寧後英集團海城市建築材料有限公司財務負責人王建說。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮(feng) 俏彬認為(wei) ，今年實施大規模留抵退稅呈現力度大、覆蓋麵廣、減負直接等突出特點。“當前企業(ye) 經營一大難題，主要體(ti) 現在資金短缺，而退稅是將稅款直接打到企業(ye) 賬上，緩解企業(ye) 現金壓力，直接見效。”馮(feng) 俏彬說。

　　在退稅進度上，優(you) 先安排小微企業(ye) ，4月起集中退還微型企業(ye) 存量留抵稅額，5月起集中退還小型企業(ye) 存量留抵稅額。在此基礎上，大幅提前中型企業(ye) 、大型企業(ye) 存量留抵退稅實施時間，政策效應在上半年集中釋放。

　　稅務部門大力推動快退稅款，政策紅利直達快享。“依托電子稅務局加大新的組合式稅費支持政策精準推送力度，觸達納稅人4.35億(yi) 戶（次）。對照政策要求、順應納稅人訴求，完善係統設置、優(you) 化征管功能、改造係統流程，確保政策落實更快更便捷。”國家稅務總局副局長王道樹表示。

　　財政部稅政司副司長魏岩介紹，各級財政部門加強與(yu) 稅務、人民銀行等協調配合，強化資金保障，實現信息共享，形成工作合力，確保該退的稅款能快退的快退，推動惠及企業(ye) 的好政策落到實處、見到實效。

　　數據顯示，今年4月1日至6月30日，全國共為(wei) 186.5萬(wan) 戶納稅人辦理留抵退稅17222億(yi) 元，再加上一季度繼續實施此前出台的留抵退稅老政策1233億(yi) 元，上半年共有18455億(yi) 元退稅款退付到納稅人賬戶，已達去年全年辦理退稅規模的2.9倍。

　　有效增強發展後勁

　　實施大規模留抵退稅成效持續顯現，精準幫助市場主體(ti) 應對經營困難。從(cong) 企業(ye) 看，中小微企業(ye) （含個(ge) 體(ti) 工商戶）是留抵退稅政策的主要受益群體(ti) ，有力彌補了中小微企業(ye) 資金缺口；從(cong) 行業(ye) 看，享受存量和增量全額留抵退稅的製造業(ye) 等六個(ge) 行業(ye) 受益明顯。

　　湖南龍智新材料科技有限公司是一家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，為(wei) 電子信息新材料、智能製造、儲(chu) 能等產(chan) 業(ye) 提供關(guan) 鍵基礎材料，受多重因素影響，今年利潤急劇下降，而公司正處於(yu) 二期完成建設、產(chan) 能釋放的關(guan) 鍵時期，資金周轉麵臨(lin) 很大壓力。“821萬(wan) 元留抵退稅款解了企業(ye) 的燃眉之急，企業(ye) 趕緊采購原材料，預計二期產(chan) 能可以完全釋放，產(chan) 值比前期能翻一倍。”龍智科技董事長廖中良說。

　　中小微企業(ye) 量大麵廣，支撐的就業(ye) 人口多，同時受疫情等因素影響較大，生產(chan) 經營麵臨(lin) 諸多困難，成為(wei) 實施新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策的重點對象。統計顯示，截至6月底，今年新增退稅減稅降費及緩稅緩費中，中小微企業(ye) 享受優(you) 惠金額占比近70%，對緩解中小微企業(ye) 經營壓力發揮了重要作用。

　　留抵退稅政策以“真金白銀”為(wei) 市場主體(ti) 送上“及時雨”，廣大受益企業(ye) 把退稅款用於(yu) 增加采購原材料、投資及研發支出、房租水電等日常運營支出、工資薪酬支出等，有效增強了發展後勁。

　　總體(ti) 上看，落實落細大規模留抵退稅政策，對助企紓困、穩定宏觀經濟大盤發揮了重要作用。稅務總局統計顯示，今年5月份全國已退稅企業(ye) 銷售收入同比增長10.6%，較一季度加快5.2個(ge) 百分點，增幅比無退稅企業(ye) 高9.6個(ge) 百分點。“實踐證明，實施留抵退稅對企業(ye) 增加銷售有利，既紓困，又培育稅源。”魏岩說。

　　更多市場主體(ti) 受益

　　按照國務院相關(guan) 部署，在實施好已出台政策的基礎上，對更多行業(ye) 實施存量和增量留抵退稅。自7月1日起將批發和零售業(ye) 、住宿和餐飲業(ye) 等7個(ge) 行業(ye) 納入留抵退稅政策範圍，讓更多市場主體(ti) 享受政策紅利。

　　“實施大規模留抵退稅政策是今年宏觀調控的關(guan) 鍵一招，通過進一步擴大政策受益麵，政策普惠性的特征更加突出，直接為(wei) 更多企業(ye) 提供現金流，緩解困難企業(ye) 資金壓力。”馮(feng) 俏彬說。

　　進入7月以來，一大批企業(ye) 成為(wei) 新的受益者。集休閑觀光、漂流、餐飲於(yu) 一體(ti) 的江西省吉安市湖溪休閑農(nong) 莊，在疫情影響下多日停擺，客流、營業(ye) 額呈斷崖式下降。“留抵退稅政策擴圍後，我們(men) 成為(wei) 直接受益者，7月份預計能退還所有存量留抵稅額約9萬(wan) 元，資金周轉壓力將得到極大緩解。”農(nong) 莊負責人黃燕斌表示，有了現金流支持，就可以通過形式多樣的促銷手段吸引客流，讓小農(nong) 莊逐步恢複往日“煙火氣”。

　　“留抵退稅政策擴圍，衣、食、住、行等民生領域可進一步獲益，體(ti) 現了國家保民生、穩就業(ye) 、穩市場主體(ti) 的決(jue) 心。”湖南大學工商管理學院教授曹越認為(wei) ，本次擴圍的7個(ge) 行業(ye) 受疫情影響較大，就業(ye) 人員多，納入留抵退稅範圍後，可有效緩解困難企業(ye) 資金壓力，為(wei) 市場主體(ti) “輸血”，激發市場主體(ti) 經營活力。

　　此次7個(ge) 行業(ye) 擴圍退稅政策預計新增留抵退稅1400億(yi) 元，退稅款要在7月份集中辦理。“在充分尊重納稅人意願的基礎上，稅務機關(guan) 將嚴(yan) 格落實依申請受理留抵退稅的工作程序，進一步加快辦理進度，盡早讓市場主體(ti) 享受紅利，及時幫扶企業(ye) 渡難關(guan) 、複元氣。”國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文說。（記者曾金華）