光明日報北京8月2日電 光明日報記者 張亞(ya) 雄

　　8月2日，國家衛生健康委新聞發布會(hui) 在京舉(ju) 行。就黨(dang) 的十八大以來中醫藥政策體(ti) 係完善和服務能力提升有關(guan) 情況，國家衛生健康委等相關(guan) 部門負責人進行了解讀。

　　中醫藥傳(chuan) 承發展更加堅實

　　“中醫藥是中華文明的瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，而中醫藥的傳(chuan) 承和創新也注定將是一個(ge) 永恒的課題。”國家衛生健康委新聞發言人、宣傳(chuan) 司副司長胡強強說。

　　國家中醫藥管理局政策法規與(yu) 監督司司長餘(yu) 海洋介紹，黨(dang) 的十八大以來，中醫藥政策供給更加全麵、有力，一係列中醫藥領域政策措施已經出台。例如，中醫藥法第一次頒布；《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展的意見》印發，對中醫藥工作作出全方位、戰略性、係統性安排；《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》印發，將中醫藥發展提升到國家戰略高度；《中國的中醫藥》白皮書(shu) 第一次發布，向世界展示了中國發展中醫藥的方針政策和成就。同時，人民群眾(zhong) 對中醫藥的獲得感、滿意度也進一步提升。

　　餘(yu) 海洋表示，中醫藥法實施五年來，極大促進了中醫藥發展，同時也對中醫藥未來發展產(chan) 生了積極深遠的影響。目前，中醫藥發展已全方位步入法治化軌道，長期製約中醫藥發展的突出問題也得到了有效解決(jue) 。

　　在國家中醫藥管理局醫政司副司長趙文華看來，中醫診所是直接服務群眾(zhong) 的基層中醫醫療機構，對中醫診所實行備案管理，簡化了舉(ju) 辦中醫診所的程序，體(ti) 現了簡政放權、放管結合、優(you) 化服務的深化改革精神，符合中醫藥發展規律。

　　談及虛假違法中醫醫療廣告問題，餘(yu) 海洋表示，虛假違法中醫醫療廣告不僅(jin) 損害了中醫藥的形象，擾亂(luan) 了醫療秩序，更是損害了群眾(zhong) 的利益。餘(yu) 海洋強調，國家中醫藥管理局將繼續以高壓態勢嚴(yan) 厲打擊虛假違法中醫醫療廣告，切實保障和維護人民群眾(zhong) 健康權益。

　　大力推進中醫藥分級診療落地做實

　　趙文華表示，目前，我國已初步建成覆蓋城鄉(xiang) ，融預防保健、疾病治療和康複於(yu) 一體(ti) 的中醫藥服務體(ti) 係，並更加注重打造中醫藥服務高地、注重提升基層中醫藥服務能力、注重發揮中醫藥優(you) 勢。

　　截至2020年年底，每千常住人口中醫院的床位數達0.81張，全國中醫總診療人次達10.58億(yi) 人次；截至2020年年底，全國有3.63萬(wan) 個(ge) 中醫館，99%的社區衛生服務中心和98%的鄉(xiang) 鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站和74.5%的村衛生室都具備了中醫藥服務能力；2021年，30個(ge) 省（區、市）有827個(ge) 國家緊密型縣域醫共體(ti) 試點縣（市、區），其中68%的試點縣（市、區）中醫院參與(yu) 了醫共體(ti) ，約34%的試點中醫院作為(wei) 牽頭醫院參與(yu) 了醫共體(ti) 。

　　“但同時我們(men) 也應該看到，優(you) 質中醫醫療資源總量還是不足，區域、城鄉(xiang) 之間發展不平衡，基層中醫藥服務能力弱，仍為(wei) 製約中醫藥分級診療推進的重要因素。”趙文華說，國家中醫藥管理局將加快國家中醫醫學中心、區域醫療中心和中醫藥傳(chuan) 承創新中心等建設力度，大力推進分級診療製度落地做實。

　　推動中醫藥進一步發展

　　“中醫藥守正和創新一直是一個(ge) 問題的兩(liang) 個(ge) 方麵。”中國工程院院士張伯禮說，我國中醫藥有其他國家都沒有的幾千年的寶貴經驗，有完整、有曆史文獻記載的大量經驗和方藥。這些是中醫人的寶貴財富，也是中醫人能夠應對重大疾病包括重大傳(chuan) 染病的底氣。

　　在張伯禮看來，“傳(chuan) 承不泥古，創新不離宗”。作為(wei) 一種評價(jia) 方法，循證醫學西醫要用，中醫也要用。要創立以循證醫學的理念為(wei) 指導的適用於(yu) 中醫辨證論治的評價(jia) 方法，用循證的理念來評價(jia) 個(ge) 體(ti) 化診療。

　　張伯禮表示，目前，他已帶領團隊對40多個(ge) 中醫治療優(you) 勢病種進行了以“循證為(wei) 主、共識為(wei) 輔、經驗為(wei) 鑒”為(wei) 原則的係統整理研究，對這些病種的臨(lin) 床指南進行優(you) 化、評價(jia) ，並予以發布。同時，團隊對中醫藥治療某一類疾病有效的中成藥進行循證評價(jia) ，發布證據指數。合理的診療路徑為(wei) 病人得到更好的醫療照護提供了科學依據。“循證醫學主要針對群體(ti) ，如何創立能適應個(ge) 體(ti) 的循證醫學是科學家們(men) 現在正在做的工作，21世紀是個(ge) 體(ti) 化的醫療的世紀，如何把循證理念和這些結合起來，我們(men) 都在探索之中。”

　　張伯禮表示，在應對新冠肺炎疫情中，中醫藥實現早期幹預、全程使用、全麵覆蓋，形成“有團隊、有機製、有措施、有成效”的中西醫結合、中西藥並用的醫療模式。中醫藥在“防、治、康”各個(ge) 階段一體(ti) 化參加抗疫並取得成績，“場場不落”。今年以來，多地發生聚集性疫情，中醫藥都發揮了重要作用。同時，對確診病例和無症狀感染者在本人自願情況下，大部分都接受了中醫藥治療，並取得了較好療效。

　　“疫情對中醫藥來說既是一次挑戰，也是一次發展契機，我們(men) 要乘勢而上，推動中醫藥事業(ye) 傳(chuan) 承創新發展。”在張伯禮看來，疫情雖然來得突然，但對中醫藥推動作用也很大。比如，“有團隊、有機製、有措施、有成效”的模式，以後再出現類似疫情時就有了經驗。而“中西醫結合、中西藥並用”作為(wei) 此次抗擊疫情的亮點，也為(wei) 今後提供了好的模式。