水利是農(nong) 業(ye) 的命脈，農(nong) 村水利是水利基礎設施建設的重點領域。水利部近日發布數據顯示，截至7月底，各地共完成農(nong) 村供水工程建設投資466億(yi) 元，是去年同期的2倍多；大中型灌區建設改造完成投資178億(yi) 元；已開工農(nong) 村供水工程10905處，提升了2531萬(wan) 農(nong) 村人口供水保障水平。

　　“農(nong) 村供水安全事關(guan) 億(yi) 萬(wan) 民生福祉，大中型灌區是端牢中國人飯碗的基礎設施保障。”水利部副部長劉偉(wei) 平表示，今年以來，農(nong) 村供水工程及大中型灌區建設和改造吸納農(nong) 村勞動力就業(ye) 35.9萬(wan) 人，在保障糧食安全、提升農(nong) 村供水保障水平、促進農(nong) 民工就業(ye) 方麵發揮了重要作用。

　　基礎設施建設持續推進

　　南水北調中線引江補漢工程開工建設、淮河入海水道二期工程按期啟動、黃河下遊“十四五”防洪治理……7月份，我國全麵進入主汛期，各地水利部門在全麵做好防汛工作的同時，持續加快推進水利基礎設施建設，水利投資持續擴大。

　　數據顯示，截至7月底，新開工重大水利工程25項，在建水利項目達到3.18萬(wan) 個(ge) ，投資規模1.7萬(wan) 億(yi) 元；完成水利建設投資5675億(yi) 元，較去年同期增加71.4%；水利工程施工吸納就業(ye) 人數161萬(wan) 人，其中農(nong) 民工123.3萬(wan) 人，充分發揮了水利有效投資的作用，為(wei) 穩投資、促就業(ye) 作出積極貢獻。

　　大中型灌區建設改造項目點多麵廣、產(chan) 業(ye) 鏈條長，對經濟拉動作用也不容小覷。據劉偉(wei) 平介紹，我國農(nong) 田有效灌溉麵積占全國耕地麵積的54%，生產(chan) 了全國總量75%以上的糧食和90%以上的經濟作物，特別是大中型灌區，旱能灌、澇能排，最大程度保證了糧食穩產(chan) 。同時，灌區項目大多數分布在田間地頭，可以讓農(nong) 村居民在家門口實現就業(ye) 。

　　今年中央一號文件提出，加大大中型灌區續建配套與(yu) 改造力度，在水土資源條件適宜地區規劃新建一批現代化灌區，優(you) 先將大中型灌區建成高標準農(nong) 田。為(wei) 推動灌區高質量發展，水利部實行清單管理，細化分解建設任務，積極落實建設資金，保障工程建設需求。

　　各地也紛紛采取有力有效措施，比如江蘇省在大型灌區中央投資還沒有下達的情況下，先期下達省級建設資金，為(wei) 項目順利實施提供了保障。江蘇省水利廳廳長陳傑透露，今年國家安排江蘇省35個(ge) 大中型灌區節水改造任務，計劃投資18.9億(yi) 元，目前已完成15.3億(yi) 元，占計劃任務的81%，超序時進度。

　　水利部農(nong) 村水利水電司司長陳明忠表示，今年大中型灌區新建和改造項目投資規模已達到388億(yi) 元，安排投資的529處灌區項目已開工455處，完成投資178億(yi) 元。國務院明確今年重點推進的6處新建大型灌區已開工3處，另外有2處已基本完成前期工作，預計9月份開工。“這些項目的建設，將持續發揮穩增長、保就業(ye) 的重要作用。”

　　工程建設資金多方籌集

　　民以食為(wei) 天，食以水為(wei) 先。喝上幹淨的自來水，是億(yi) 萬(wan) 村民的期盼。這些年，在推進農(nong) 村供水工程建設過程中，如何多渠道籌集資金始終是不可避免的課題。

　　“‘兩(liang) 手發力’始終是我們(men) 籌集資金，推進農(nong) 村供水規模化發展的重要保障機製。”湖北省水利廳廳長廖誌偉(wei) 表示，在做好用地、審批等要素保障的同時，今年湖北省共籌資48億(yi) 元，其中省級財政4億(yi) 元，市縣財政10億(yi) 元，申請債(zhai) 券、貸款及融資34億(yi) 元，聯合召開“兩(liang) 手發力”工作推進會(hui) ，與(yu) 國開行等簽訂政銀戰略合作協議，各市縣預期貸款需求46.2億(yi) 元，已簽約13.09億(yi) 元。其中，蘄春、漢川協議社會(hui) 融資23.8億(yi) 元即將落地。

　　“今年以來，水利部指導督促地方強化政府和市場作用，持續擴大水利有效投資。”陳明忠介紹，一方麵，強化目標指標約束，係統謀劃供水工程建設。依據去年印發的《全國“十四五”農(nong) 村供水保障規劃》，逐級把目標指標分解到各個(ge) 省，通過省再分解到市、縣，分解到年度。其中，有兩(liang) 項硬指標最為(wei) 突出，一是到今年年底，農(nong) 村自來水普及率要達85%，二是規模化供水工程覆蓋農(nong) 村人口的比例要達54%。有條件的地區大力推進規模化供水工程建設，對偏遠山區積極開展小型工程標準化改造提升。

　　另一方麵，強化政銀企對接，廣開資金渠道，創新投融資機製。指導部署各地充分發揮好中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金、各地財政投入等政府投資作用，主動對接政策性銀行、水利投資企業(ye) 及社會(hui) 資本等渠道，推薦重點項目。此外，全麵推進水價(jia) 改革，農(nong) 村集中供水工程全麵收繳水費，對特殊地區、特殊人群建立政府補助機製。

　　充足的資金保障了農(nong) 村供水工程建設需求，工程建設也取得成效。數據顯示，現已累計排查解決(jue) 160.7萬(wan) 農(nong) 村人口飲水不穩定問題，農(nong) 村供水脫貧攻堅成果得以進一步鞏固；已開工農(nong) 村供水工程10905處，完成投資466億(yi) 元，提升了2531萬(wan) 農(nong) 村人口供水保障水平；農(nong) 村供水工程維修養(yang) 護持續強化，累計維修養(yang) 護農(nong) 村供水工程6.7萬(wan) 處，服務1.3億(yi) 人。

　　積極應對洪旱災害影響

　　洪澇和幹旱都會(hui) 對農(nong) 村供水工程和大中型灌區造成影響。洪澇會(hui) 導致水利工程出現水毀損失，如果灌區排水不暢，還會(hui) 造成農(nong) 田受淹；幹旱則會(hui) 直接威脅供水安全。

　　進入7月份，我國總體(ti) 呈現南北澇、中部旱的旱澇並存狀況。截至目前，全國耕地受旱麵積1319萬(wan) 畝(mu) ，有36萬(wan) 人和85萬(wan) 頭大牲畜因幹旱供水受到影響。其中，長江流域降雨量較常年同期偏少四成，流域大部高溫日超過15天，中下遊部分地區超過25天。安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川6省份耕地受旱麵積達967萬(wan) 畝(mu) ，有83萬(wan) 人因幹旱供水受到影響。

　　劉偉(wei) 平介紹，目前，長江流域大中型灌區水源可得到有效保障，部分灌區末端區域和望天田受旱較重，部分以小型水庫或山泉水、溪流水作為(wei) 水源的分散供水工程出現缺水，民眾(zhong) 供水受到一定影響，一些民眾(zhong) 需要拉水送水以保障生活用水。

　　據氣象預測，未來一周長江流域大部將維持高溫少雨天氣，四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等地旱情可能持續發展。目前，水利部已向相關(guan) 地區發出通知，要求深入分析旱情對農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和民眾(zhong) 飲水的影響，提早采取抗旱措施，減輕幹旱造成的影響和損失。

　　劉偉(wei) 平表示，下一步，水利部門將指導有關(guan) 省份在保障防洪安全的前提下，統籌防汛抗旱，科學調度水工程。針對重點旱區逐流域提出調度措施，並提前謀劃三峽、丹江口等51座主要水庫調度，為(wei) 抗旱儲(chu) 備水源。組織灌區對苗情、墒情、用水需求等開展專(zhuan) 項調研，及時調整供水用水計劃，加強工程維修養(yang) 護和灌溉巡查，全力保障農(nong) 村供水和農(nong) 業(ye) 灌溉用水。

　　此外，繼續指導受水旱災害影響的地區全麵摸排農(nong) 村供水和灌溉工程受損狀況，摸排了解群眾(zhong) 飲水安全情況，做到不漏一戶、不落一人。受旱情影響的地區因地製宜采取延伸管網、開辟新水源、分時供水、拉水送水等措施，確保農(nong) 村居民飲水安全，保障規模化養(yang) 殖牲畜基本飲水需求。對水毀工程全力組織搶修，盡快恢複農(nong) 村居民和農(nong) 業(ye) 灌溉供水。（吉蕾蕾）