作者：趙誌疆

　　有的機電井房門殘破不堪，有的隻剩一個(ge) 深坑，有的電表壓根沒連接電線……近日，國務院第九次大督查第二督查組在內(nei) 蒙古自治區通遼市發現，科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗、科爾沁區等多地不同程度存在農(nong) 田機電井損毀、廢棄的現象。

　　據報道，通遼市近年來爭(zheng) 取中央及自治區各類項目資金，為(wei) 開展土地整治、高標準農(nong) 田、節水灌溉農(nong) 業(ye) 等重大項目建設，配套建設了大量農(nong) 田機電井。但這些機電井的實際運行狀況，卻令人大跌眼鏡——督查組從(cong) 電力部門後台抽取了2363台農(nong) 村機電井變壓器用電量數據，發現在最近3年中，這些機電井中用電量為(wei) 零的多達五成，這意味著有一半建成就閑置。

　　惠民工程口惠實不至，甚至成為(wei) “景觀工程”，種種亂(luan) 象不僅(jin) 嚴(yan) 重浪費寶貴的財政資金，而且不可避免損害到相關(guan) 部門的形象。督查組發現，當地有些機電井屬於(yu) 先天不足、帶病上崗，多年從(cong) 未通電使用。當年在驗收報告上簽字的村幹部表示，施工單位隻是“拿出一張井房裏的設備單據，讓我對一下簽個(ge) 字”。此外，還有一些機電井則因無人維護導致百病纏身。當地農(nong) 民反映，機電井需要維修時，村上讓找鎮裏，鎮裏又讓找村裏，多次撥打12345熱線反映也沒人理。

　　究其原因，當地新建的農(nong) 田水利設施是由發改局、財政局、國土局、水務局、農(nong) 牧局、民委等多個(ge) 部門申請項目資金實施的，一旦竣工驗收完畢，就按“誰受益、誰維護”原則移交村集體(ti) 。問題是，這些部門在爭(zheng) 取項目資金時態度積極，卻很少繼續對這些農(nong) 田水利設施履行監督、管理責任。在重建設輕管理的氛圍中，相關(guan) 部門為(wei) 了跑項目拉資金忙得不亦樂(le) 乎，寶貴的農(nong) 田水利設施卻在實際使用中遭遇腸梗阻，令當地農(nong) 民苦不堪言、徒呼奈何。

　　《科左後旗農(nong) 田水利基礎設施建設與(yu) 管護辦法（試行）》明確規定：農(nong) 田水利基礎設施管護責任主體(ti) 為(wei) 各蘇木鎮（場）人民政府和嘎查村（分場）村委會(hui) ；管護主體(ti) 應當在農(nong) 牧、水務、發改、財政、自然資源、林草等項目主管部門的指導下，確定管護單位和個(ge) 人。農(nong) 田機電井的種種亂(luan) 象足以說明，徒法不足以自行，明確責任追究機製比確定責任人更加重要。隻有把罰則定在明處，才能倒逼相關(guan) 部門將責任扛在肩上。

　　修建農(nong) 田水利設施功在當代、利在千秋，其中的關(guan) 鍵不在於(yu) 新修建多少農(nong) 田水利設施，而在於(yu) 每一個(ge) 新修建的設施都能真正發揮作用。由此，不僅(jin) 需要相關(guan) 部門加強監督管理，而且需要廣泛征集群眾(zhong) 監督。實際上，機電井的實際狀況到底怎麽(me) 樣，當地村民最有發言權。在機電井常年昏睡，甚至淪為(wei) 擺設的過程中，值得反思的內(nei) 容是，來自當地村民的聲音有沒有得到傾(qing) 聽和重視？從(cong) 這個(ge) 角度來看，比水利設施不通更值得反思和行動的是，當地的信息反饋渠道是否足夠暢通？

　　目前，針對督查組督查反饋的問題，通遼市已組建專(zhuan) 班進行排查整改。杜絕此類問題再次出現，需要在農(nong) 田水利設施規劃設計、竣工驗收、移交管護等各個(ge) 環節邀請村民參與(yu) ，以最廣泛的監督維護農(nong) 田水利設施建設，確保財政資金的每一分錢都真正花在刀刃上。（趙誌疆）