新華社北京8月31日電　題：從(cong) 計劃預算執行報告看下半年經濟穩中求進

　　新華社記者安蓓、申铖

　　受國務院委托，國家發展改革委主任何立峰30日向十三屆全國人大常委會(hui) 第三十六次會(hui) 議報告了今年以來國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況，財政部部長劉昆報告了今年以來預算執行情況。

　　何立峰在報告中指出，今年以來世界經濟形勢更趨嚴(yan) 峻，國內(nei) 經濟一度出現波動，隨著一些疫情較重地區形勢逐步好轉、穩經濟一攬子政策措施加快落實，經濟運行保持在合理區間。

　　何立峰說，當前我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性仍然存在，我國經濟運行仍麵臨(lin) 持續顯現的需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，仍麵臨(lin) 一些突出矛盾和問題，穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 麵臨(lin) 新的挑戰，經濟恢複發展的基礎還不穩固，下行壓力仍然較大。

　　“麵對內(nei) 外部階段性、突發性因素衝(chong) 擊，我國經濟在較短時間內(nei) 實現企穩回升，展現出了強大的生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力，這充分說明我國經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產(chan) 要素條件沒有改變，長期向好的基本麵沒有改變。”他說。

　　圍繞下半年要抓好的重點工作，何立峰說，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作。進一步增強宏觀政策合力，加快推進穩經濟一攬子政策措施落地見效。提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和國際競爭(zheng) 力，進一步優(you) 化企業(ye) 複工達產(chan) 政策，持續暢通交通物流，加大重點行業(ye) 企業(ye) 紓困幫扶力度。加大創新驅動發展戰略實施力度，持續推進重點領域關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，加快國家重大科技基礎設施建設。

　　劉昆表示，下一步要繼續落實落細積極的財政政策。實施好各項組合式稅費支持政策，進一步釋放留抵退稅政策紅利，堅決(jue) 查處亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 攤派，幫助市場主體(ti) 特別是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶恢複活力。認真研究解決(jue) 市場主體(ti) 反映的突出問題，督促地方加強政策配套，挖掘自身潛力加大支持力度。進一步加強預算執行管理，加快資金撥付和支出進度，管好用好直達資金。

　　劉昆說，要加強重大戰略任務財力保障。堅持問題導向，持續支持推動突破重點領域“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術，助力企業(ye) 加強技術研發攻關(guan) 。支持統籌推進鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村治理重點工作，牢牢守住保障國家糧食安全底線。落實好促進區域協調發展的相關(guan) 財稅政策。

　　何立峰強調，要深入實施擴大內(nei) 需戰略。拓展有效投資空間，有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施，全麵加強重大項目前期工作，強化項目資金要素保障。促進重點領域消費加快恢複，落實擴大汽車消費政策措施，推動汽車由購買(mai) 管理向使用管理轉變，鼓勵有條件的地方開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiang) 和以舊換新，改善居民消費環境。

　　何立峰表示，要堅定不移深化改革擴大開放。推動重點領域和關(guan) 鍵環節改革舉(ju) 措落實落地，加快建設全國統一大市場，抓好要素市場化配置綜合改革試點，進一步加強和改進國有經濟管理，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。持續優(you) 化營商環境，支持和引導資本健康發展。

　　麵臨(lin) 困難挑戰，做好民生兜底保障尤為(wei) 重要。何立峰說，要著力促進居民增收，推動落實保障農(nong) 民工工資支付各項製度，進一步拓寬農(nong) 民增收渠道。不斷增強公共服務供給能力，推動義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化，加快構建普惠托育服務體(ti) 係，健全基本養(yang) 老服務體(ti) 係。

　　劉昆強調，要積極應對疫情、災情等影響，及時幫扶失業(ye) 人員和需納入低保的對象、臨(lin) 時遇困人員等，在保障和救助上該擴圍的擴圍，應保盡保、應兜盡兜；鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ；拓寬市場化就業(ye) 渠道，通過社保補貼、創業(ye) 貸款、稅費減免等鼓勵企業(ye) 吸納就業(ye) ；繼續保障養(yang) 老金按時足額發放。