今年全球糧食市場的突發事件一個(ge) 接著一個(ge) 。印度繼5月份禁止小麥出口之後，近日又宣布禁止碎米出口，並對未碾米、去殼糙米、半精米和全精米等部分大米出口征收20%關(guan) 稅，9月9日起生效。在黑海“糧食走廊”重啟、全球糧食危機稍有緩和之際，印度此舉(ju) 再次攪動全球糧市，有可能引發新一輪全球糧價(jia) 上漲，進一步加劇全球糧食危機。

　　印度大米出口在全球大米市場供應中有著舉(ju) 足輕重的地位。印度是世界第二大水稻生產(chan) 國、世界第一大大米出口國，為(wei) 全球150多個(ge) 國家供應大米，大米出口量占全球大米貿易量的40%，超過了泰國、越南、巴基斯坦和美國等4個(ge) 國家大米出口總和，2021年印度大米出口量達到創紀錄的2150萬(wan) 噸。今年受極端幹旱天氣影響，印度水稻播種麵積大幅下降，水稻減產(chan) 預期強烈，國內(nei) 大米價(jia) 格大幅上漲，通貨膨脹加劇。印度限製大米出口，有利於(yu) 確保國內(nei) 供應、平抑大米價(jia) 格，但會(hui) 進一步加劇全球糧食供需失衡，助推大米價(jia) 格上漲，增加大米進口國的進口成本，使得一些嚴(yan) 重依賴印度大米進口的國家可能麵臨(lin) 額外通脹壓力。

　　從(cong) 供需看，近年來全球大米供需延續寬鬆格局。今年受極端高溫幹旱和洪澇災害影響，水稻生產(chan) 麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。除印度外，我國南方水稻主產(chan) 區受到持續高溫幹旱影響，雖然早稻實現小幅增產(chan) ，但中晚稻麵臨(lin) 減產(chan) 風險。美國加利福尼亞(ya) 州的水稻因極端幹旱天氣播種麵積大幅下降，收成預計減半，大米出口量下降。巴基斯坦受極端洪澇災害影響，水稻生產(chan) 遭受重挫。有機構預計，今年全球水稻生產(chan) 會(hui) 小幅減產(chan) 。印度限製大米出口，不會(hui) 從(cong) 根本上改變全球糧食供需寬鬆格局，但在全球供需錯配、生產(chan) 成本暴漲、通貨膨脹加劇等各種因素疊加的背景下，會(hui) 進一步加劇全球糧食供需失衡。

　　我國是印度碎米最大買(mai) 家，印度大米出口禁令對我國大米市場影響可控。我國水稻連續多年產(chan) 大於(yu) 需，庫存充足，自給率超過100%，完全能夠滿足市場需要，進口大米主要用於(yu) 調劑需求。2021年，我國大米進口量達496萬(wan) 噸，僅(jin) 占當年產(chan) 量的3%左右。而且，我國大米進口主要來自印度、越南、巴基斯坦、緬甸、泰國等國，進口來源地分散，抗風險能力強。今年，受俄烏(wu) 衝(chong) 突以及全球小麥、玉米價(jia) 格高位波動影響，我國玉米、小麥進口下降，大米價(jia) 格低，進口替代需求增加，其中碎米進口增加較多，主要用於(yu) 製作飼料和酒精。印度限製大米出口，對我國一些飼料企業(ye) 和工業(ye) 企業(ye) 有一定影響，但對口糧影響極其有限。

　　與(yu) 全球玉米、小麥價(jia) 格持續高位劇烈波動相比，近兩(liang) 年全球大米價(jia) 格波動幅度小，成為(wei) 穩定糧食市場的最後稻草。目前，這種局麵正在改變。在水稻減產(chan) 預期增強的情況下，全球大米價(jia) 格近幾個(ge) 月持續上漲。泰國和越南8月底就提高全球大米價(jia) 格達成了共識，印度限製大米出口，助推全球大米價(jia) 格上漲。有人認為(wei) ，今年上半年，受俄烏(wu) 衝(chong) 突影響，小麥和玉米價(jia) 格成為(wei) 全球糧價(jia) 上漲的風暴中心，大米價(jia) 格保持平穩態勢。下半年，大米價(jia) 格上漲有可能成為(wei) 焦點。

　　麵對大米價(jia) 格上漲的挑戰，世界各國應通力合作，糧食出口國應該摒棄糧食貿易保護主義(yi) ，發達國家應該幫助廣大發展中國家提升糧食自我保障能力，共同努力構建高效、開放、公平的全球糧食供應體(ti) 係。

　　（本文來源：經濟日報 作者：劉慧）