沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業(ye) 用水效率高於(yu) 全國平均水平；重點培育的25個(ge) 先進製造業(ye) 集群主導產(chan) 業(ye) 產(chan) 值近10萬(wan) 億(yi) 元……一組組數據折射出我國製造業(ye) 區域協調發展的可喜變化。

　　工業(ye) 和信息化部近日舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹十年來我國製造業(ye) 區域協調發展情況。記者從(cong) 發布會(hui) 上獲悉，黨(dang) 的十八大以來，工信部統籌推動全係統落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，服務構建新發展格局，紮實推進製造業(ye) 重大生產(chan) 力布局調整優(you) 化，推動我國製造業(ye) 區域高質量發展取得積極成效。

　　區域發展更加協調

　　東(dong) 部地區製造業(ye) 高質量發展引領帶動作用不斷增強，中部地區先進製造業(ye) 基地作用更加凸顯，西部地區工業(ye) 保持較快增長態勢，東(dong) 北地區產(chan) 業(ye) 升級取得新進展。十年來，我國製造業(ye) 區域發展更加協調。

　　工信部規劃司司長王偉(wei) 表示，黨(dang) 的十八大以來，工信部認真落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，遵循產(chan) 業(ye) 發展規律，堅持市場化原則，因地製宜推進製造業(ye) 區域協調發展。

　　在強化規劃和政策引導方麵，製定工業(ye) 和信息化領域落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略的實施方案，研究製定支持京津冀產(chan) 業(ye) 升級轉移、長三角製造業(ye) 協同發展、上海高端製造業(ye) 增長極建設等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展規劃和政策文件。深入推進部省合作，“十三五”以來工信部先後與(yu) 18個(ge) 省（自治區、直轄市）簽訂部省合作協議，圍繞國家戰略方向和區域發展定位，指導各地打造特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈。幫助定點幫扶和對口支援地區編製特色產(chan) 業(ye) 發展規劃，大力培育發展縣域經濟和鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 。實施消費品工業(ye) “三品”專(zhuan) 項行動，帶動鄉(xiang) 村特色產(chan) 品發展。

　　在推動重點區域產(chan) 業(ye) 集群化發展方麵，持續推進國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地建設，引導和支持重點產(chan) 業(ye) 集聚區轉變發展方式、提升發展質量效益。實施先進製造業(ye) 集群發展專(zhuan) 項行動，組織開展先進製造業(ye) 集群競賽，依托先進製造業(ye) 集群優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展生態，支持各地“抓集群、促增長”，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力。

　　在著力優(you) 化重大生產(chan) 力布局方麵，製定實施重點行業(ye) 布局方案，引導石化、船舶、航空等重點產(chan) 業(ye) 優(you) 化布局。按照“主體(ti) 集中、區域集聚”的原則，有序引導和規範集成電路、新型顯示等產(chan) 業(ye) 發展秩序。統籌新能源汽車產(chan) 業(ye) 布局，引導各地差異化協同發展。推動中國軟件名城、軟件名園建設，支持創建6個(ge) 工業(ye) 互聯網示範區，4個(ge) 國家級車聯網先導區，8個(ge) 國家人工智能創新應用先導區，積極引導數字經濟產(chan) 業(ye) 集聚發展。

　　在促進製造業(ye) 有序轉移方麵，先後製定2012年和2018年兩(liang) 版產(chan) 業(ye) 轉移指導目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部地區累計舉(ju) 辦20餘(yu) 次產(chan) 業(ye) 合作對接活動，引導地區間產(chan) 業(ye) 有序轉移合作。2021年底工信部會(hui) 同有關(guan) 部門聯合印發了《關(guan) 於(yu) 促進製造業(ye) 有序轉移的指導意見》，進一步明確製造業(ye) “轉什麽(me) ”“誰承接”“如何承接”。

　　“下一步，工信部將結合新形勢新要求，不斷完善各項落實舉(ju) 措，推動製造業(ye) 區域協調發展取得新成效，在服務和融入新發展格局上展現更大作為(wei) 。”王偉(wei) 表示。

　　重點區域成效顯著

　　京津冀三地產(chan) 業(ye) 轉型升級和轉移對接取得重要進展，長三角製造業(ye) 一體(ti) 化發展不斷向縱深推進，粵港澳大灣區加快建設全球先進製造業(ye) 發展高地，成渝地區加速成為(wei) 西部地區製造業(ye) 增長極，長江經濟帶、黃河流域製造業(ye) 綠色發展水平明顯提升。十年來，我國重點區域製造業(ye) 高質量發展成效顯著。

　　據王偉(wei) 介紹，截至2021年底，北京疏解一般製造業(ye) 企業(ye) 近3000家，高精尖產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值達到30.1%。河北累計從(cong) 北京、天津轉入產(chan) 業(ye) 活動單位達1.1萬(wan) 個(ge) 。雄安新區建設大踏步推進，今年實施重大項目100多個(ge) ，施工現場塔吊林立、熱火朝天，預計全年投資超2000億(yi) 元。

　　北京市經濟和信息化局副局長彭雪海介紹，近年來，北京統籌疏解非首都功能，一批標誌性項目在津冀開花結果，總投資74億(yi) 元的滄州現代四工廠、總投資42億(yi) 元的河北京車造車基地、總投資18億(yi) 元的新樂(le) 三元工業(ye) 園等項目相繼竣工投產(chan) ，有效帶動了當地經濟社會(hui) 發展。

　　長三角地區貢獻了全國1/4的工業(ye) 增加值，集成電路產(chan) 業(ye) 規模占全國60%、生物醫藥和人工智能產(chan) 業(ye) 規模均占全國1/3、新能源汽車產(chan) 量占全國38%，製造業(ye) 帶動作用更加凸顯。

　　“2021年粵港澳大灣區經濟總量約12.6萬(wan) 億(yi) 元人民幣，比2017年增長約2.4萬(wan) 億(yi) 元人民幣。目前大灣區已形成了門類齊全、規模龐大的製造業(ye) 和服務業(ye) 體(ti) 係。”廣東(dong) 省工業(ye) 和信息化廳副廳長吳東(dong) 文介紹說。

　　重慶市經濟和信息化委員會(hui) 副主任楊正華介紹說，為(wei) 加快落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》要求，重慶、四川兩(liang) 地牢固樹立“一盤棋”思維，務實推動“一體(ti) 化”發展。2019年至2021年，兩(liang) 地規模以上工業(ye) 企業(ye) 營業(ye) 收入從(cong) 6.5萬(wan) 億(yi) 元增長至8萬(wan) 億(yi) 元，今年上半年，重慶、四川規模以上工業(ye) 增加值同比分別增長6.3%、3.6%，均高於(yu) 同期全國平均，製造業(ye) 高質量協同態勢加速形成。

　　值得注意的是，沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業(ye) 用水效率高於(yu) 全國平均水平，萬(wan) 元工業(ye) 增加值用水量約為(wei) 全國平均水平的一半。

　　發展水平加速提升

　　一批高水平的產(chan) 業(ye) 載體(ti) 支撐區域經濟發展，一批有競爭(zheng) 力的先進製造業(ye) 集群正在形成。十年來，我國產(chan) 業(ye) 集聚集群發展水平加速提升。

　　依托優(you) 勢開發區、產(chan) 業(ye) 園區建設了445個(ge) 國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地。王偉(wei) 說，這些產(chan) 業(ye) 示範基地涵蓋裝備製造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業(ye) 和領域，成為(wei) 引領帶動區域產(chan) 業(ye) 差異化、特色化發展的優(you) 質載體(ti) 。

　　與(yu) 此同時，重點培育的25個(ge) 先進製造業(ye) 集群主導產(chan) 業(ye) 產(chan) 值近10萬(wan) 億(yi) 元，集聚了規上企業(ye) 2.5萬(wan) 家。2021年有17個(ge) 集群產(chan) 值同比增速超過兩(liang) 位數；今年上半年25個(ge) 集群完成產(chan) 值6.2萬(wan) 億(yi) 元，較去年同期增長6.1%，已成為(wei) 引領帶動區域製造業(ye) 高質量發展、提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的重要力量。

　　先進製造業(ye) 集群是產(chan) 業(ye) 分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批具有國際競爭(zheng) 力和影響力的先進製造業(ye) 集群是製造強國的重要標誌。據工信部規劃司副司長姚珺介紹，工信部自2019年起組織實施先進製造業(ye) 集群發展專(zhuan) 項行動，引導和促進集群在市場競爭(zheng) 中不斷提升發展質量和水平。目前，25個(ge) 重點培育的集群集聚了近100家單項冠軍(jun) 企業(ye) 、上千家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ；近50%的國家製造業(ye) 創新中心、跨行業(ye) 跨領域工業(ye) 互聯網平台、工業(ye) 互聯網標識解析二級節點在重點集群布局建設。

　　姚珺表示，下一步，工信部將進一步完善集群培育發展工作機製，研究支持集群培育發展的針對性政策舉(ju) 措，引導優(you) 質要素資源向集群高效集聚，支持集群發展促進組織提升服務能力，打造“產(chan) 業(ye) +科技+金融+人才”高水平循環的集群發展生態，加快培育一批有國際競爭(zheng) 力的先進製造業(ye) 集群。（記者 徐強 見習(xi) 記者 劉欣）