作者：魏琪嘉（國家信息中心預測部產(chan) 業(ye) 室主任、研究員）

　　麵對更趨複雜嚴(yan) 峻的外部環境，穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈至關(guan) 重要。必須堅持長期與(yu) 短期相結合，持續發力提升政策精準程度，保障我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

　　產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定事關(guan) 國民經濟循環暢通，是確保國家經濟安全的關(guan) 鍵環節。今年以來，麵對更趨複雜嚴(yan) 峻的外部環境，穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈至關(guan) 重要。對此，必須堅持長期與(yu) 短期相結合，在提升政策精準度方麵持續發力，不斷提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平，保障我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

　　精準施策的前提是科學理性的認知。當前，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈領域存在的問題，成因複雜，不能一概而論，必須堅持辯證思維，對不同類型問題具體(ti) 分析。具體(ti) 看，有些問題是受突發因素影響臨(lin) 時產(chan) 生的，有些是工業(ye) 化進程中必須經曆和麵對的，還有些則是受國際環境變化、逆全球化現象抬頭影響所致。因此，在提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平的實踐中，既要打“殲滅戰”，聚焦重點，發揮體(ti) 製機製優(you) 勢，加速打通堵點；也要打“持久戰”，把握產(chan) 業(ye) 發展的階段特征和技術演進規律，著力強化基礎能力建設，走穩走好必要的積累過程。

　　精準施策的關(guan) 鍵，在於(yu) 把係統思維貫穿於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化建設中。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈由不同環節、要素所組成，本身就是一個(ge) 各環節緊密銜接、各要素相互配合的複雜係統。提高這個(ge) 係統的韌性和穩定性，要統籌考慮短期應對和中長期發展，同時注重整體(ti) 推進，準確把握技術演進動態，順應市場運行規律，處理好政府和市場的關(guan) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用。

　　應鞏固製造業(ye) 基本盤。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈領域，有很多重要的工藝、運行機製都需要在製造業(ye) 場景下不斷磨合，沒有合理的製造業(ye) 比重，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全就得不到保障。應持續強化大力發展製造業(ye) 和實體(ti) 經濟的鮮明導向，促進優(you) 質資源按照經濟規律有序向製造業(ye) 領域流動，形成投入產(chan) 出的良性循環。

　　加強高技能人才培養(yang) 。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全，最終還是要靠人才的作用。沒有充足的人才儲(chu) 備，技術創新就缺乏可持續性。做好人才培養(yang) 工作至關(guan) 重要。除了加大財政經費保障力度之外，關(guan) 鍵還要在優(you) 化培養(yang) 環境、提升培養(yang) 質量方麵下功夫。推廣技術工人“學徒製”等培養(yang) 模式，構建學校、工廠、研究所聯動培養(yang) 機製，促進職業(ye) 技術人才在實際工作崗位中鍛煉成才。

　　補齊產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈短板。補齊短板弱項，涉及技術路線、工藝流程等方方麵麵，複雜程度高。要針對技術路線的不同特點，在技術研發前期側(ce) 重發揮政府的推動作用，強化共性技術研發。同時，要對不同技術、不同場景按照“急用先行”的原則做好優(you) 先排序，避免力量分散造成資源浪費。應保持製造業(ye) 內(nei) 部產(chan) 業(ye) 結構比例的合理性，高、中、一般製造業(ye) 要均衡發展，避免隻顧追求發展高精尖產(chan) 業(ye) ，而忽略一般製造業(ye) 的升級。

　　發揮龍頭企業(ye) 帶動作用。龍頭企業(ye) 擁有良好的研發體(ti) 係和雄厚的資金實力，對於(yu) 實現產(chan) 業(ye) 鏈內(nei) 部企業(ye) 協同發展具有很強的帶動作用。要持續做優(you) 做強國有企業(ye) ，發揮國有資本在產(chan) 業(ye) 轉型升級、高精尖技術突破、完成急難險重任務、應對外部風險衝(chong) 擊方麵的壓艙石作用。同時，順應市場規律積極培育“隱形冠軍(jun) ”企業(ye) ，優(you) 化支持中小企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 鏈某一環節、具體(ti) 領域深耕細作的政策體(ti) 係，促進大、中、小企業(ye) 協同發展。

　　廣泛開展國際合作。當前，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈正處於(yu) 動態調整變化之中，我國維護自身產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全，機遇與(yu) 挑戰並存。要加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈領域的國際合作，不斷強化我國產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 鏈的關(guan) 聯度，依托我國自身完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 轉換能力，確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全有更加堅實的基礎。