黨(dang) 的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上。專(zhuan) 家學者認為(wei) ，下一步，要堅持金融服務實體(ti) 經濟的宗旨，提升金融供給與(yu) 實體(ti) 經濟的匹配性，引導金融資源更好地支持經濟社會(hui) 發展的重點領域和薄弱環節。

　　“金融係統將深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，堅持黨(dang) 對金融工作的堅強領導，堅持金融工作的政治性、人民性，堅持走中國特色的金融發展之路，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國貢獻金融力量。”中國人民銀行黨(dang) 委委員、副行長，國家外匯管理局黨(dang) 組書(shu) 記、局長潘功勝表示。

　　增強信貸投放精準性

　　我國金融與(yu) 實體(ti) 經濟的良性循環已逐步形成，信貸投放的精準性不斷增強。過去十年，銀行貸款、債(zhai) 券投資年均增速分別為(wei) 13.1%、14.7%，與(yu) 名義(yi) GDP增速基本匹配，其中，普惠型小微企業(ye) 貸款、普惠型涉農(nong) 貸款年均增速分別達25.5%、14.9%，大大高於(yu) 貸款平均增速；與(yu) 此同時，金融脫實向虛得到扭轉，同業(ye) 理財、信托通道較曆史峰值大幅縮減。

　　信貸投放精準性的背後，是持續優(you) 化的金融結構。“城鄉(xiang) 金融資源的配置更趨合理，目前平均縣域銀行機構8.8家，保險機構15.8家，金融資源向縣域和鄉(xiang) 村配置的比例不斷提高。”中國銀保監會(hui) 副主席肖遠企在“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) 上表示，金融集中與(yu) 分散度更趨平衡，大、中、小微各類銀行保險機構的數量較適當、布局較合理，形成了相互促進、相互補充的金融機構體(ti) 係。“這樣的結構既有利於(yu) 合理配置金融資源，也有利於(yu) 維護金融穩定。”

　　“應進一步深化銀行業(ye) 改革。”招聯金融首席研究員董希淼說，作為(wei) 我國金融業(ye) 的主體(ti) ，銀行業(ye) 應進一步轉變經營理念、創新產(chan) 品和服務模式、變革管理和生產(chan) 組織機製，增加有效的金融產(chan) 能供給、提高銀行業(ye) 服務的質量和效率、優(you) 化金融資源配置，為(wei) 實體(ti) 經濟發展和產(chan) 業(ye) 轉型提供強大的金融支持。

　　董希淼認為(wei) ，要通過市場化政策和工具，引導銀行業(ye) 加大對科技創新、鄉(xiang) 村振興(xing) 、小微企業(ye) 、新市民群體(ti) 的支持力度，發展綠色金融和普惠金融，使金融資源的配置方向與(yu) 經濟轉型方向一致，由低效部門向高效部門流動，助力經濟轉型、優(you) 化資產(chan) 結構。

　　六家大型銀行近日發布公告，紛紛表示將加快信貸投放、精準服務實體(ti) 經濟。中國郵政儲(chu) 蓄銀行在公告中表示，將深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，全麵落實新發展理念、服務新發展格局，強化大行責任擔當，走差異化、特色化的高質量發展之路，不斷提升鄉(xiang) 村振興(xing) 金融服務能力，助力農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展、城鄉(xiang) 融合發展。

　　“農(nong) 業(ye) 銀行將完整、準確、全麵貫徹新發展理念，立足自身職責定位和肩負的曆史使命，把服務鄉(xiang) 村振興(xing) 、服務實體(ti) 經濟、防範金融風險、維護金融安全作為(wei) 推動高質量發展的主要抓手，依托覆蓋城鄉(xiang) 的網點、網絡、人員、渠道優(you) 勢，充分發揮服務鄉(xiang) 村振興(xing) 、服務實體(ti) 經濟的國家隊、主力軍(jun) 作用，為(wei) 推進中國式現代化貢獻力量。”中國農(nong) 業(ye) 銀行黨(dang) 委書(shu) 記、董事長穀澍表示。

　　“強化製造業(ye) 促進共同富裕的基石作用，優(you) 化信貸結構，持續提升金融供給的匹配性，加大對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、先進製造業(ye) 等領域的金融支持力度，推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，穩定製造業(ye) 占比。”興(xing) 業(ye) 銀行黨(dang) 委書(shu) 記、董事長呂家進表示，要堅持以服務實體(ti) 經濟高質量發展為(wei) 落腳點，支持培育發展新動能，築牢共同富裕物質基礎。

　　提升資本市場融資功能

　　黨(dang) 的十八大以來，資本市場服務實體(ti) 經濟的廣度、深度得到了顯著拓展。我國全麵深化資本市場改革開放，加強基礎製度建設，資本市場正在發生深刻的結構性變化，市場體(ti) 係包容性大幅提升，投融資功能顯著增強，良性市場生態逐步形成。

　　“十年來，股票市場規模增長238.9%，債(zhai) 券市場規模增長444.3%，兩(liang) 個(ge) 市場均位居全球第二。股票市場投資者超過2億(yi) ，為(wei) 服務高質量發展作出重要貢獻。”中國證監會(hui) 副主席李超在“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) 上表示。

　　一方麵，多層次市場體(ti) 係日益完善，各市場、各板塊的特色更加突出。其中，滬深主板更加突出“大盤藍籌”特色，科創板堅守“硬科技”特色，創業(ye) 板繼續保持“三創四新”特點，北交所和新三板注重於(yu) 創新型的中小企業(ye) 。此外，創投和私募股權投資基金也在整個(ge) 資本市場中發揮著日益重要的作用。

　　另一方麵，產(chan) 品供給體(ti) 係結構更加豐(feng) 富。“持續優(you) 化股、債(zhai) 、期產(chan) 品結構，豐(feng) 富風險管理工具，滿足居民財富管理需求，更好服務國家重大戰略。”李超說，及時推出資產(chan) 證券化、科技創新債(zhai) 、綠色債(zhai) 等產(chan) 品，推進基礎設施領域公募REITs試點等。

　　“證券業(ye) 要持續把發展的著力點放在服務實體(ti) 經濟上，積極引導行業(ye) 踐行新發展理念，推動高質量發展。”中國證券業(ye) 協會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記、會(hui) 長安青鬆認為(wei) ，行業(ye) 要為(wei) 健全資本市場功能、促進構建高水平中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製作出應有的貢獻。

　　“與(yu) 此同時，通過實施結構性政策，進一步發揮資本市場直接融資功能，讓資本更多地向實體(ti) 經濟湧流，支持民營、中小微企業(ye) 發展，為(wei) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係貢獻更大力量。”中信證券首席經濟學家明明說。

　　多位公募基金負責人表示，將增強資源配置能力，長期、深度服務實體(ti) 經濟。中歐基金10月23日發布公告稱，公募基金行業(ye) 連接著社會(hui) 兩(liang) 端，一端是通過資金配置讓優(you) 秀的實體(ti) 企業(ye) 獲得更多資源；一端則是向居民提供投資產(chan) 品，幫助居民進行財富管理，實現共同富裕。接下來，要促進兩(liang) 端的正向循環和可持續發展，引導中長期資金入市，投入綠色低碳產(chan) 業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”重點領域、社會(hui) 化養(yang) 老體(ti) 係建設等，深度服務實體(ti) 經濟。

　　為(wei) 了更好地發揮資本市場功能，還應全麵強化從(cong) 嚴(yan) 監管。“應實施嚴(yan) 厲的退市製度，全麵實行股票發行注冊(ce) 製，構建資本市場新邏輯，形成滬深主板、科創板、創業(ye) 板、北交所及區域股權交易中心等多層次資本市場錯位發展格局，不斷增強服務合力、完善市場體(ti) 係，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。”董希淼說。

　　截至目前，我國資本市場法律體(ti) 係“四梁八柱”基本建成。新證券法、刑法修正案（十一）先後實施，中辦國辦印發關(guan) 於(yu) 依法從(cong) 嚴(yan) 打擊證券違法活動的意見，期貨和衍生品法為(wei) 期貨市場高質量發展奠定了良好的法治基礎，“零容忍”執法威懾力顯著增強，市場違法違規成本過低的局麵已經得到了根本性改變。

　　持續深化金融改革開放

　　黨(dang) 的十八大以來，我國金融改革開放的成果顯著，金融體(ti) 係整體(ti) 穩健，有力支持了國民經濟高質量發展和現代化進程。過去十年，我國金融業(ye) 的改革開放持續深化。我國持續優(you) 化金融體(ti) 係，完善現代金融企業(ye) 製度，發展多層次資本市場，健全金融監管體(ti) 製，提升市場化、法治化水平；同時，堅持自主、有序、平等、安全的方針，穩妥推進金融業(ye) 高水平雙向開放。

　　我國金融治理體(ti) 係和治理能力現代化水平大幅提升。黨(dang) 對金融工作的集中統一領導全麵加強，黨(dang) 的領導融入公司治理各個(ge) 環節的製度安排初步形成，股權結構更加優(you) 化，股權管理更趨完善，“三會(hui) 一層”運行機製更加合理，金融機構的內(nei) 部製衡與(yu) 外部監督相互促進。

　　我國金融業(ye) 的國際競爭(zheng) 力和影響力也大幅提升。目前，我國銀行業(ye) 資產(chan) 總規模位居全球第一，股票、債(zhai) 券、保險的規模位居全球第二，外匯儲(chu) 備規模連續17年位居全球第一。人民幣國際地位也大幅提升，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重排名已位居第三位，80多個(ge) 國家和經濟體(ti) 將人民幣納入儲(chu) 備貨幣。

　　人民銀行有關(guan) 負責人表示，將堅持進一步深化金融改革開放。一是深入推進金融供給側(ce) 結構性改革，大力發展普惠金融、綠色金融、科技金融、數字金融等，推動多層次資本市場的健康穩定發展；二是深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；三是推動金融業(ye) 高水平雙向開放，積極參與(yu) 國際金融治理；四是提升金融監管能力，加強金融法治建設。（經濟日報記者 郭子源 馬春陽 於(yu) 泳）