穩定房地產(chan) 企業(ye) 開發貸款、建築企業(ye) 貸款投放，支持個(ge) 人住房貸款合理需求；繼續推進並擴大民營企業(ye) 債(zhai) 券融資支持工具，支持包括房地產(chan) 企業(ye) 在內(nei) 的民營企業(ye) 發債(zhai) 融資；在此前政策性銀行專(zhuan) 項借款基礎上，針對商業(ye) 銀行推出“保交樓”貸款支持計劃；支持優(you) 質房地產(chan) 企業(ye) 合理使用預售監管資金……近日來，多部門集中出台多項有力度、有針對性的舉(ju) 措，促房地產(chan) 融資平穩有序。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，金融部門出台的多項金融支持政策，將有助於(yu) 優(you) 質房企融資需求保持穩定和受困房企風險處置加快出清，進一步穩定市場預期與(yu) 信心，推動中國房地產(chan) 市場健康、可持續發展。

　　多個(ge) 舉(ju) 措力度大、全麵係統

　　為(wei) 保持房地產(chan) 融資平穩有序，人民銀行和銀保監會(hui) 近期聯合發布《關(guan) 於(yu) 做好當前金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展工作的通知》（下稱《通知》），出台多項措施，包括穩定房地產(chan) 企業(ye) 開發貸款、建築企業(ye) 貸款投放，支持個(ge) 人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債(zhai) 券融資基本穩定等。

　　與(yu) 此同時，《通知》還就積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產(chan) 企業(ye) 風險處置、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等做出具體(ti) 政策安排。

　　《通知》引發市場廣泛關(guan) 注。郵儲(chu) 銀行研究員婁飛鵬對《經濟參考報》記者表示，《通知》明確“堅持兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產(chan) 企業(ye) 一視同仁，按照市場化原則滿足房地產(chan) 項目合理融資需求；在個(ge) 人住房貸款上繼續支持“因城施策”的差別化信貸政策，合理確定各地房貸首付比例和貸款利率政策下限。另外，《通知》涉及的融資主體(ti) 涵蓋居民需求端、房地產(chan) 企業(ye) 和建築企業(ye) 供給端融資需求，融資方式包括房地產(chan) 開發貸款、信托貸款、債(zhai) 券融資等，金融政策工具對增量和存量融資分別給出“定心丸”，較為(wei) 全麵係統。

　　11月14日晚，銀保監會(hui) 、住建部、中國人民銀行聯合發布《關(guan) 於(yu) 商業(ye) 銀行出具保函置換預售監管資金有關(guan) 工作的通知》，允許商業(ye) 銀行在充分評估房地產(chan) 企業(ye) 信用風險、財務狀況、聲譽風險等的基礎上進行自主決(jue) 策，與(yu) 優(you) 質房地產(chan) 企業(ye) 開展保函置換預售監管資金業(ye) 務。此舉(ju) 可支持優(you) 質房地產(chan) 企業(ye) 合理使用預售監管資金，防範化解房地產(chan) 企業(ye) 流動性風險。

　　除了人民銀行、銀保監會(hui) 之外，證監會(hui) 主席易會(hui) 滿日前在2022金融街論壇年會(hui) 發言時也表示，要密切關(guan) 注房地產(chan) 行業(ye) 麵臨(lin) 的困難挑戰，支持實施改善優(you) 質房企資產(chan) 負債(zhai) 表計劃，繼續支持房地產(chan) 企業(ye) 合理債(zhai) 券融資需求，支持涉房企業(ye) 開展並購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業(ye) 務的企業(ye) 開展股權融資。

　　“第二支箭”加快落實

　　“保交樓”更為(wei) 深化

　　目前，多項出台的舉(ju) 措已在逐步落地生效，多路資金正逐步到位。

　　以民營企業(ye) 債(zhai) 券融資支持工具為(wei) 例，其也被稱作“第二支箭”，由人民銀行再貸款提供資金支持，委托專(zhuan) 業(ye) 機構按照市場化、法治化原則，通過擔保增信、創設信用風險緩釋憑證、直接購買(mai) 債(zhai) 券等方式，支持民營企業(ye) 發債(zhai) 融資。在人民銀行的支持和指導下，交易商協會(hui) 推進並擴大民營企業(ye) 債(zhai) 券融資支持工具，支持包括房地產(chan) 企業(ye) 在內(nei) 的民營企業(ye) 發債(zhai) 融資。預計可支持約2500億(yi) 元民營企業(ye) 債(zhai) 券融資，後續可視情況進一步擴容。

　　交易商協會(hui) 正加快落實“第二支箭”政策部署。截至11月15日，龍湖集團已完成200億(yi) 元中期票據注冊(ce) 。交易商協會(hui) 也受理了美的置業(ye) 150億(yi) 元中期票據儲(chu) 架式注冊(ce) 發行和新城控股150億(yi) 元儲(chu) 架式注冊(ce) 發行，中債(zhai) 增進公司也受理了相關(guan) 企業(ye) 的增信業(ye) 務意向。

　　另據交易商協會(hui) 官網信息，近日，萬(wan) 科企業(ye) 股份有限公司向交易商協會(hui) 表達了280億(yi) 元儲(chu) 架式注冊(ce) 發行意向，待履行內(nei) 部股東(dong) 大會(hui) 決(jue) 策程序後正式報送；金地（集團）股份有限公司也向交易商協會(hui) 遞交了150億(yi) 元儲(chu) 架式注冊(ce) 發行申請。

　　“保交樓”政策進一步深化。此前，住房和城鄉(xiang) 建設部、財政部、人民銀行等有關(guan) 部門出台措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專(zhuan) 項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。而記者從(cong) 人民銀行、銀保監會(hui) 聯合召開全國性商業(ye) 銀行信貸工作座談會(hui) 上獲悉，人民銀行日前研究設立了鼓勵商業(ye) 銀行支持“保交樓”的結構性政策工具。該工具是一項針對商業(ye) 銀行的“保交樓”貸款支持計劃，擬推出規模約2000億(yi) 元的再貸款，支持商業(ye) 銀行推動化解未交樓個(ge) 人住房貸款風險。

　　“在前期政策性銀行提供專(zhuan) 項借款的基礎上，鼓勵金融機構提供配套融資支持，推動化解未交樓個(ge) 人住房貸款風險，更大力度解決(jue) 民生關(guan) 切問題。”中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛鬆成表示。

　　市場信心提振 房地產(chan) 行業(ye) 有望企穩

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，雖然房地產(chan) 行業(ye) 風險仍未完全出清，但隨著相關(guan) 政策加速落地，房地產(chan) 行業(ye) 預期明顯好轉，市場信心逐步恢複。

　　“金融部門出台了多項金融支持政策，配合房地產(chan) 市場主管部門和各地政府，保持房地產(chan) 融資平穩有序，堅決(jue) 阻斷、弱化風險外溢，穩定市場預期與(yu) 信心。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在2022金融街論壇年會(hui) 上表示，上述政策較好地發揮了逆周期調節的作用，產(chan) 生了積極的市場效果。我們(men) 將堅持中央關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 市場發展的方針政策，堅持市場化、法治化原則，遠近結合，標本兼治，推動中國房地產(chan) 市場健康、可持續發展。

　　盛鬆成表示，隨著政策落地，優(you) 質房企的融資需求將保持穩定，受困房企的風險處置出清將加快，這均有利於(yu) 企業(ye) 經營逐漸企穩，避免房地產(chan) 持續萎縮拖累經濟增長。

　　“從(cong) 消費者角度來看，相關(guan) 支持性政策也正改善預期、穩定信心，預計明年經濟好轉會(hui) 優(you) 化居民部門資產(chan) 負債(zhai) 結構。”盛鬆成表示，通過“以時間換空間”，隨著此次政策推動房企經營恢複以及個(ge) 人住房貸款風險化解，金融機構麵臨(lin) 的風險也將逐漸消退，最終平穩度過房地產(chan) 行業(ye) 調整期。

　　克而瑞研究中心副總經理楊科偉(wei) 表示，近期來多項政策疊加引導房地產(chan) 行業(ye) “軟著陸”。預計在多方麵資金的支持下，年底房地產(chan) 市場或將複蘇。