作者：魏琪嘉

　　擴大內(nei) 需，是推動經濟高質量發展的重要引擎。點燃這一引擎，離不開完整的內(nei) 需體(ti) 係這個(ge) 動力源。應保持宏觀經濟穩定，綜合施策擴大消費和有效投資，持續優(you) 化市場環境，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係。

　　日前，中共中央、國務院印發《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，對實施擴大內(nei) 需戰略進行係統全麵部署，其中明確，要加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係。至2035年，消費和投資規模再上新台階，完整內(nei) 需體(ti) 係全麵建立。

　　擴大內(nei) 需，是推動經濟高質量發展的重要引擎。點燃這一引擎，離不開完整的內(nei) 需體(ti) 係這個(ge) 動力源。從(cong) 重要性看，經濟係統的穩定與(yu) 效率很大程度上取決(jue) 於(yu) 內(nei) 需，而完整的內(nei) 需體(ti) 係正是經濟穩健發展、轉型升級的關(guan) 鍵。

　　當前，經濟全球化遭遇逆流、曲折前行，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻。受諸多非經濟因素影響，國際宏觀經濟政策協調難度進一步加大，全球經濟複蘇步伐不及預期，風險傳(chuan) 導、壓力傳(chuan) 導不可避免。加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，是應對外部衝(chong) 擊、穩定經濟運行的必然要求，也是在世界經濟再平衡背景下尋求國內(nei) 經濟可持續增長的有效途徑。

　　建設現代化經濟體(ti) 係，也要求有完整的內(nei) 需體(ti) 係與(yu) 之匹配。有了內(nei) 需體(ti) 係支撐，經濟轉型升級的一係列重點任務才有載體(ti) 、有抓手，生產(chan) 、分配、流通、消費循環才更加順暢。內(nei) 需體(ti) 係完整，是暢通國民經濟循環、增強國內(nei) 大循環主體(ti) 地位的重要前提。此外，持續改善人民生活水平、增進民生福祉，投資、消費升級是題中之義(yi) 。兩(liang) 者的鞏固提升同樣離不開擴大內(nei) 需以及完整的內(nei) 需體(ti) 係。

　　從(cong) 實施路徑看，唯有方向明確，任務落實才有的放矢。找準定位的關(guan) 鍵，在於(yu) 把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來。其中，“結合”二字是題眼，為(wei) 加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係提供了方法論指引。要堅持係統觀念規劃路徑，著眼於(yu) 經濟循環暢通，圍繞生產(chan) 、分配、流通、消費和投資再生產(chan) 的全鏈條拓展內(nei) 需體(ti) 係，推動供給和需求實現更高水平動態平衡。需要明確的是，培育完整內(nei) 需體(ti) 係的路徑不是單一的，而是多元的，內(nei) 容不僅(jin) 僅(jin) 局限於(yu) 消費和投資，還包括供給質量、分配格局、流通體(ti) 係等重點配套內(nei) 容。另外，還要用好超大規模市場優(you) 勢，這是推進擴大內(nei) 需戰略的重要基礎和底氣所在。隻有讓各類要素在14億(yi) 多人口形成的超大規模市場中迭代升級，內(nei) 需體(ti) 係才能不斷健全完善。

　　從(cong) 重點任務看，培育完整內(nei) 需體(ti) 係的內(nei) 容是十分具體(ti) 的，需要在狠抓落實上下功夫。首先，應保持宏觀經濟穩定。隻要宏觀經濟穩定運行，內(nei) 需體(ti) 係加快完善就有更充裕的時間。要有效引導市場預期，以政策效力提振發展信心，推動經濟運行保持在合理區間。

　　其次，應綜合施策擴大消費。消費是內(nei) 需的“慢變量”，消費“量”與(yu) “質”的同步提升涉及穩定就業(ye) 、收入分配、產(chan) 品供給、消費模式培育等方方麵麵。政策實施上應注重長短結合、穩步推進、適度超前，在重點領域加快突破，為(wei) 中長期改革持續推進打好基礎。應著力擴大有效投資。構建符合投資建設運行規律的資金注入長效機製，形成市場主導的投資內(nei) 生增長機製。將投資需求與(yu) 產(chan) 業(ye) 布局、轉型升級等有效結合，形成良好穩定的投資預期。

　　最後，應持續優(you) 化市場環境。市場環境質量，直接決(jue) 定微觀主體(ti) 活力。要紮實穩步推進高標準市場體(ti) 係建設，優(you) 化各類企業(ye) 發展環境，建立健全激發各類企業(ye) 創新創業(ye) 的機製。不斷夯實實體(ti) 經濟發展基礎，實現各類要素向實體(ti) 經濟有序、合理聚集。特別是在促進工業(ye) 轉型升級方麵，著力增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，提高現代化水平，持之以恒實施傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升，保持與(yu) 經濟發展目標相匹配的產(chan) 業(ye) 比例關(guan) 係，發揮好實體(ti) 經濟對擴大內(nei) 需的重要支撐作用。（魏琪嘉）