時值冬日，冷空氣頻繁來襲，我國能源安全穩定可靠供應是否能跟上？居民溫暖過冬有無保障？在近日舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委副主任連維良表示，我國出台了一係列有力有序的應對措施，能源保供穩價(jia) 取得了明顯成效。“總的看，全國能源供應有保障，價(jia) 格平穩。”

　　增產(chan) 增供方麵，煤炭是我國的基礎能源，這些年我國通過上大壓小、增優(you) 汰劣，煤炭先進產(chan) 能明顯增加。電力的供給能力穩步提升，目前全國各類發電裝機總量達到了26億(yi) 千瓦，油氣持續增儲(chu) 上產(chan) ，原油產(chan) 能提升到每年2億(yi) 噸以上，天然氣產(chan) 能提升到每年2200億(yi) 立方米以上。

　　重要品種儲(chu) 備上，近年來我國大幅增加對儲(chu) 備能力建設的投入。目前，天然氣儲(chu) 備能力已經超過320億(yi) 立方米，采暖季前做到了應儲(chu) 盡儲(chu) ，即便采暖季已過半，儲(chu) 氣庫仍有可動用儲(chu) 氣量200億(yi) 立方米。煤炭有5000萬(wan) 噸左右的政府可調度儲(chu) 備，電廠存煤可用天數達到22天，可以有效保障調峰頂峰的需要。

　　從(cong) 實際表現來看，入冬以來，能源供應經受住多輪寒潮天氣的考驗，2022年12月以來，煤炭產(chan) 量保持穩定，電煤庫存保持在1.75億(yi) 噸左右；全國用電負荷穩定在11億(yi) 千瓦左右、最高達到11.59億(yi) 千瓦，發電量同比增長5.8%；入冬以來天然氣日供應量超過12億(yi) 立方米的天數達到38天，地下儲(chu) 氣庫1.7億(yi) 立方米/日以上頂峰采氣連續20天。

　　“目前，全國煤炭、電力和天然氣消費均在尖峰水平上有所回落，供需形勢總體(ti) 平穩可控。當前采暖季能源保供在資源總量、區域平衡上是有保障的。各級政府、各類能源保供企業(ye) 均成立了應急保供機製。”國家能源局局長章建華說。

　　除了能源供應，能源價(jia) 格穩定對保障民生和經濟平穩運行同樣意義(yi) 重大。過去一年國際能源供需形勢複雜嚴(yan) 峻，價(jia) 格大幅上漲。2022年1月至11月，美國、歐元區CPI中能源價(jia) 格同比分別上漲了27%和38%，其中天然氣價(jia) 格同比漲幅達到26.6%和56.5%，電力價(jia) 格同比漲幅分別達到12.9%和36.3%。與(yu) 此形成鮮明對比的是，我國在同樣麵對國際市場衝(chong) 擊和應對極端天氣考驗的情況下，依靠製度優(you) 勢和保供穩價(jia) 組合拳，實現了能源價(jia) 格總體(ti) 穩定在合理區間。2022年1月至11月，我國CPI中居民水電燃料價(jia) 格僅(jin) 上漲了約3%，汽柴油價(jia) 格漲幅也明顯低於(yu) 歐美，尤其是居民電價(jia) 、氣價(jia) 總體(ti) 保持穩定。

　　連維良表示，我國煤炭的價(jia) 格形成機製進一步完善，電煤價(jia) 格運行在合理區間。煤電上網電價(jia) 市場化改革穩步推進，煤、電價(jia) 格的傳(chuan) 導機製逐步完善。居民用電用氣嚴(yan) 格執行政府定價(jia) ，價(jia) 格保持穩定。

　　我國能源供應，特別是原油、天然氣有一定比例的進口，這部分會(hui) 不會(hui) 受到國際市場的影響？對此，連維良透露，“現貨部分會(hui) 受到影響，但是長協部分相對穩定。我們(men) 遵循國際慣例和市場規律，主要通過長協鎖定進口資源，比如我們(men) 進口的天然氣大部分是通過長協來保障，這樣可以有效管控和防範供需短缺和價(jia) 格大幅度波動的風險”。

　　當前，迎峰度冬的考驗尚未結束。入冬以來，我國氣候呈現兩(liang) 個(ge) 比較突出的特征，一是從(cong) 氣溫來看，全國氣溫總體(ti) 接近常年略偏低，但是冷暖起伏比較大。二是總體(ti) 降水偏少。根據中國氣象局統計，入冬以來全國降水較常年同期偏少近40%。

　　“冷空氣活動會(hui) 帶來低溫雨雪天氣，從(cong) 供需兩(liang) 個(ge) 方麵對能源保供造成影響。”中國氣象局副局長張祖強說，一方麵，冷空氣活動帶來的低溫降溫會(hui) 導致居民對供暖需求的增加；另一方麵，雨雪天氣會(hui) 給供電設施以及供電原材料帶來一些不利影響。所以，從(cong) 供需兩(liang) 方麵來講，確實有一些壓力。全國能源管理部門和氣象部門保持著密切溝通協作，及時應對，及時采取措施，最大限度降低天氣帶來的不利影響。

　　目前離供暖季結束還有一段時間，後期的能源保供任務仍然繁重。連維良說，麵對這一輪冷空氣過程不能掉以輕心，要堅持底線思維，積極應對，重點是做到四個(ge) “保”：保正常生產(chan) 、保正常運輸、保頂峰出力、保個(ge) 案快速處置。

　　針對下一步的能源保供工作，連維良表示，將持續抓好能源增產(chan) 增供，指導地方和企業(ye) 組織好煤炭生產(chan) ，確保供應平穩。大力提升電力生產(chan) 供應能力。保持國內(nei) 油氣田安全滿負荷生產(chan) 。提升火電機組出力水平，優(you) 化水電調度，推動核電、風電、光伏發電多發滿發。同時，堅決(jue) 守好民生用能底線。完善電力負荷管理預案和天然氣“壓非保民”預案，指導地方加強政企聯動，確保民生用電用氣。（記者王軼辰）