作者：馬青

　　近日，四川省衛健委發布通知，新版《四川省生育登記服務管理辦法》將於(yu) 2023年2月15日起施行。細看新《辦法》，亮點頗多，比如取消了對登記對象是否結婚的限製條件，將生育登記的重心轉移到生育意願和生育結果上來。這意味著，生育登記不再以“結婚與(yu) 否”作為(wei) 前置條件，在法律層麵再次明確非婚生子不受限製和歧視。

　　有一些網友想當然地把這則新聞理解為(wei) 鼓勵非婚生育，隻能說是對倫(lun) 理道德的敏感度過高，對法律卻所知甚少。事實上，非婚生子女在法律上與(yu) 婚生子女的權利是平等的，無論《民法典》還是此前《婚姻法》都已將之明確寫(xie) 進了法律文本。四川省的生育登記程序之所以需要修改，並不是對規則的突破，而是將已有的法律原則落實到實際的公共服務中。

　　不僅(jin) 四川做了修改，廣東(dong) 、安徽等地在地方生育登記辦法中，也都相繼放寬了要求，取消了將結婚作為(wei) 限製性條件。平等地獲得公共服務，是每一位公民的權利。懷孕的母親(qin) 需要到醫院產(chan) 檢建檔，需要獲得生育保險，需要為(wei) 孩子辦理出生證、戶口，這些權利不應有前提條件，無論是什麽(me) 樣的家庭出身，每一個(ge) 公民打從(cong) 出生開始，就應該平等地得到法律的保護。地方法律法規、管理辦法應該與(yu) 上位法保持一致，如果不一致，應該及時修改，這是法治的必然要求。生育登記是準生證製度的延續，過去，辦理準生證需要結婚證，實行二孩政策以後，各地取消了準生證，取而代之的是生育登記，也自然延續了準生證的規定，將結婚視為(wei) 前置條件。現在修改它，是與(yu) 時俱進、與(yu) 法俱進，再正常不過，沒什麽(me) 好大驚小怪。

　　隨著生育政策的進一步放開，在不同地區，對於(yu) 不同個(ge) 體(ti) ，生育登記的影響不一樣了。有些地方，生育登記與(yu) 醫院建檔產(chan) 檢掛鉤，與(yu) 醫保報銷相關(guan) ，有一定的強製性。但也有些地方，生育登記可以生育前辦理，也可以生育後補辦，且對保險、產(chan) 假等權益的影響不大，它的主要功能是人口監測和提供生育服務。四川衛健委還特別回應說，他們(men) 是在簡化生育登記辦理流程，而辦理生育登記不等於(yu) 辦戶口。不等於(yu) 辦戶口的說法是事實，辦戶口不是生育登記的目的，更不是衛健委的職責。而且，非婚生子女就不能辦戶口嗎？當然不是。非婚生子女上戶口、入學都曾是很大的難題，不過，在2015年前後，全國各地已經改變政策，非婚生子女由母親(qin) 撫養(yang) 的，子女戶口可直接落在母親(qin) 名下；由父親(qin) 撫養(yang) 的，在做親(qin) 子鑒定後，子女戶口可落在父親(qin) 名下。非婚子女與(yu) 婚生子女權利平等，但常識似乎卻總需要被不斷重複。

　　社會(hui) 上的家庭結構本身就是多元的，既有夫妻子女結構完整的，也有單親(qin) 家庭、離異重組家庭，“單人戶”也越來越多。盡管理想中的家庭教育是父母俱全，但非理想狀態也一直客觀存在，所以，大可不必糾結“未婚生育”或“單身媽媽”，反倒是應該把注意力放在公共服務的提升、公共產(chan) 品的供給上。我們(men) 當然可以說，政策的轉變，順應了人口形勢發展，也是生育友好型社會(hui) 的必然。隻不過，簡化生育登記、不看結婚證、不限生育數量，是不是真能起到鼓勵生育的目的？甭管是婚內(nei) 還是未婚，恐怕都未必樂(le) 觀。生育意願與(yu) 很多因素相關(guan) ，包括婚姻質量、經濟條件、勞動權益、撫養(yang) 成本、教育投入等，歸根結底是權利保障。僅(jin) 僅(jin) 是對生育登記的稍稍放寬，還遠遠不夠。（馬青）