【有呼有應】

　　光明日報記者 陳鵬

　　“0至3歲托育服務質量關(guan) 係到孩子的終身發展，在個(ge) 體(ti) 成長的關(guan) 鍵期，提供適宜的養(yang) 育與(yu) 教育支持，能為(wei) 兒(er) 童終身發展打下更好的基礎。”北京市北海幼兒(er) 園園長柳茹委員，帶來了有關(guan) “加強0至3歲托育服務”的提案。

　　當前，我國托育服務處於(yu) 什麽(me) 狀況？政府和社會(hui) 各界該如何更好地幫助年輕人解除帶娃的後顧之憂？記者就此采訪了幾位代表委員。

　　政府統籌 整合社會(hui) 多種力量共同參與(yu)

　　據柳茹委員介紹，3歲以前嬰幼兒(er) 神經係統發育迅速，“生命最初的1000天”對一個(ge) 人的腦神經和其他機能的發育十分重要。我國現有0至3歲嬰幼兒(er) 4200萬(wan) 左右。近年來，政府鼓勵多元主體(ti) 提供0至3歲嬰幼兒(er) 早期教育服務，但在各類早期教育機構中這類兒(er) 童的實際入托率不足5%。

　　“現階段，家庭承擔著主要養(yang) 育壓力，工作與(yu) 育兒(er) 衝(chong) 突逐漸凸顯，對托育服務需求強烈。”柳茹委員說。

　　“我國現有的托育機構中，部分存在收費不合理、教育質量不達標、從(cong) 業(ye) 人員專(zhuan) 業(ye) 技能不足等問題。”柳茹委員分析，一方麵，雖然近年來我國出台了專(zhuan) 門針對0至3歲嬰幼兒(er) 托育服務的專(zhuan) 項政策，但貫徹落實還有待加強；另一方麵，托育機構教師專(zhuan) 業(ye) 性不強，科學的嬰幼兒(er) 托育知識與(yu) 方法有待完善，這些都製約著托育服務行業(ye) 的發展。

　　依據現階段國情，柳茹委員建議，大力發展普惠性早期教育機構，明確“政府統籌，整合社會(hui) 多種力量共同參與(yu) ”的發展思路。她建議，進一步挖掘托育服務資源。比如，支持“托幼一體(ti) 化”建設，鼓勵有條件的幼兒(er) 園向下延伸，開設托兒(er) 班解決(jue) 入托難題；加速推動幼兒(er) 園與(yu) 各類托育機構聯動，提供早期教育先進理念、嬰幼兒(er) 發展指南、早期教育案例、早期教育策略等智力支持，共享學前教育的有益經驗與(yu) 模式。教育部門可以聯合婦聯、衛生保健部門，指導高校、醫院、幼兒(er) 園等相關(guan) 機構及單位，依托社區構建0至3歲嬰幼兒(er) 社區活動驛站，拓展遊戲場地，提供就近就便的托育服務，攜手構建兒(er) 童友好型社區。另外，豐(feng) 富托育服務類型。盤活社會(hui) 資源，吸引多種社會(hui) 力量參與(yu) 育兒(er) 支持體(ti) 係，提供靈活多樣的公共托育服務類型，如半日班、小時班、臨(lin) 時托、親(qin) 子活動、入戶指導等。

　　核定編製總量 建立幼教培養(yang) 補充機製

　　據了解，包括北京、上海在內(nei) 的很多城市都在著力推進0至3歲嬰幼兒(er) 托育服務，剛剛頒布的《北京市托育服務體(ti) 係建設行動方案（2023—2025年）》明確提出，加快建設多元化托育服務供給體(ti) 係和支撐保障體(ti) 係。

　　“加快建設多元化托育服務體(ti) 係，應著重提高托育機構的服務質量。目前影響托育服務質量的關(guan) 鍵問題，是幼兒(er) 教師隊伍建設與(yu) 保障的短板還比較突出。”北京外國語大學黨(dang) 委書(shu) 記王定華委員說。

　　王定華委員指出，國家層麵尚未出台統一的公辦幼兒(er) 園編製標準；與(yu) 在編教師相比，編外聘用教師的工資水平普遍較低；一些地方還存在管理不規範、沒有為(wei) 教師繳納養(yang) 老及醫療保險等問題。這些短板成為(wei) 影響隊伍穩定和托育質量的隱患。

　　民革山西省委會(hui) 副主委、晉中市人大常委會(hui) 副主任辛琰代表建議：“盡快研究製定統一的幼兒(er) 園編製標準，可采取打通中小學、幼兒(er) 園編製使用，整合各類事業(ye) 單位空閑編製，設立教育編製周轉池等辦法，統一核定幼兒(er) 園編製總量，並實行編製部門總量控製，教育部門統籌使用、動態調整。”

　　辛琰代表說，還應加快建立幼兒(er) 教師培養(yang) 補充長效機製，擴大部屬和各省公費師範生學前教育專(zhuan) 業(ye) 培養(yang) 規模。同時，切實保障落實幼兒(er) 園教職工工資待遇，加大政府購買(mai) 服務力度，努力實現與(yu) 在編教師同工同酬。