在奮力完成實現高質量發展這一首要任務的進程中，廣東(dong) 當前所處的“經濟坐標”在哪裏？

　　聯手港澳，以大灣區之名，用不到1%的國土麵積創造出全國12%的經濟總量——這是廣東(dong) 。

　　縣域麵積占全省麵積的71.7%，但縣域GDP僅(jin) 占全省GDP的12.5%，全國百強縣僅(jin) 有一縣上榜——這也是廣東(dong) 。

　　城鄉(xiang) 區域發展不平衡，這是廣東(dong) 的基本省情，也是廣東(dong) 實現高質量發展的最大短板。

　　郡縣治，天下安。縣域現代化是中國式現代化的重要基礎。今天，廣東(dong) 實施“百縣千鎮萬(wan) 村高質量發展工程”破題區域發展不平衡，提出將推進“以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化”。這其中，如何科學推動產(chan) 業(ye) 有序轉移、“以業(ye) 興(xing) 縣”正是其中的關(guan) 鍵一環。

　　在廣東(dong) 57個(ge) 縣或縣級市中，地屬揭陽的縣級市普寧市是全國人口第一大縣級市。

　　剛出爐的2022年全國快遞量榜單，揭陽出人意料地連超上海、杭州和東(dong) 莞三座大城市。年快遞業(ye) 務量達到37.29億(yi) 件。正是普寧，在其中起到舉(ju) 足輕重的作用。

　　地處粵東(dong) 西北，區位不優(you) ，小城為(wei) 何能“異軍(jun) 突起”？沿著不斷延伸的交通網、物流網，我們(men) 能從(cong) 小城“逆襲”的故事中，窺見廣東(dong) 在推動區域協同發展中的哪些頂層設計？

　　小城“逆襲”啟示錄

　　過去的一年，中國哪裏的快遞小哥最忙？

　　答案或許有些出人意料：廣東(dong) 以占全國超四分之一的快遞業(ye) 務量居於(yu) 榜首——這裏的快遞小哥每年要處理301.36億(yi) 單快遞業(ye) 務。

　　物流是經濟複蘇的重要風向標。全國經濟第一大省廣東(dong) ，冠上“快遞第一大省”之名似乎也合情合理。但細看名單，卻發現並不簡單：在前十名城市中，廣東(dong) 占據“半壁江山”：除了廣州、深圳這樣的大型城市，遠離大灣區、位於(yu) 粵東(dong) 西北的汕頭、揭陽也“意外”上榜。

　　小城“逆襲”的故事是怎麽(me) 發生的？

　　剛剛過去的農(nong) 曆新年，節奏幹脆明快的揭陽英歌舞在網上火爆出“圈”——這也是不少人對這座粵東(dong) 城市的第一印象。

　　熱鬧褪去，街頭電商城和快遞攬收點隨處可見，如繩結般織滿整個(ge) 普寧的城市交通網——隨著經濟複蘇，快遞，又繼續重塑這裏的生態。

　　龐大的快遞量背後是產(chan) 業(ye) 的身影。塑料製品、五金製品、紡織服裝都是揭陽傳(chuan) 統的工業(ye) 基礎。但產(chan) 業(ye) 卻隻能代表這裏的過去——靠代工和中低端製造崛起的日子，早在十幾年前就一去不複返了。

　　“點化”的機遇來自電商。

　　十年前，一大批在廣州從(cong) 事服裝生意的揭陽人發現，隨著電商的發展，批發市場檔口的集聚效應在減弱，他們(men) 紛紛回到家鄉(xiang) ，開啟了村級電商發展之路，揭陽多個(ge) 電商村就此發展壯大。今天，揭陽95%以上的快遞件，都是電商件。

　　電商被稱為(wei) 是“跑出來的生產(chan) 力”。不過，光靠快遞小哥們(men) 拚手速，能行嗎？

　　“我們(men) 早上8點發貨，下午4點廣州的客戶就能收到貨，普寧每一平方米倉(cang) 儲(chu) 成本要比廣州降低30%左右。”揭陽的電商人告訴我們(men) ，一個(ge) 既能下沉到村，又能連接世界的現代化的物流體(ti) 係，遠比“跑得快”來得重要。

　　今天的揭陽，全國主要快遞品牌幾乎都在這裏設置了分撥中心，每天處理快遞數量超過2000萬(wan) 件。

　　同樣願意舍近求遠的，還有不少來自廣州和深圳的供應商。他們(men) 同時在廣深揭三地都建有倉(cang) 庫。然而，發貨的時間卻沒有因此增加：廣州、深圳有大量專(zhuan) 業(ye) 市場，揭陽有優(you) 質而實惠的倉(cang) 儲(chu) 資源，從(cong) 廣深談下來的生意，轉眼就能從(cong) 揭陽出倉(cang) 發往世界。

　　“夢幻聯動”背後是頂層設計

　　三座“快”的城市的“夢幻聯動”背後，我們(men) 不難看出廣東(dong) 頂層規劃設計上產(chan) 生的力量。

　　當人們(men) 把目光投向港珠澳大橋、深中通道這些大灣區超級工程的同時，一條條新的國道、縣道、鄉(xiang) 道，正在悄然聯通灣區和粵東(dong) 西北，區域格局因此被深刻改變著。

　　到去年年底，廣東(dong) 高速公路通車總裏程達11211公裏，增速連續9年居全國第一。這其中，就有多條是由大灣區連接粵東(dong) 西北的產(chan) 業(ye) 聯動之路。

　　今天，廣東(dong) 提出實施“百縣千鎮萬(wan) 村高質量發展工程”，如何讓粵東(dong) 西北縣域鏈入大灣區，共同參與(yu) 產(chan) 業(ye) 現代化體(ti) 係建設，最終實現共同富裕？順著這張仍在繼續延伸的交通網，廣東(dong) 給出了實現區域協同發展的新回答。

　　放在更廣闊的觀察視角下，廣東(dong) 借助交通網絡布局產(chan) 業(ye) 的設計更加直觀。在廣東(dong) 省交通廳的一張地圖上，我們(men) 看到了一個(ge) 全新的廣東(dong) ：今年，廣東(dong) 計劃新改建普通國省道1000公裏，農(nong) 村公路長達6583公裏。粵東(dong) 西北地區與(yu) 粵港澳大灣區的快速交通網，越來越多的縣鎮村融入綜合立體(ti) 交通網當中。

　　“2035年，廣東(dong) 將實現粵港澳大灣區內(nei) 一小時通達，廣東(dong) 省內(nei) 兩(liang) 小時通達。貨物流通方麵，實現國內(nei) 一天送達。”廣東(dong) 省交通運輸廳總規劃師李靜告訴記者，站在粵港澳大灣區的角度，粵東(dong) 西北的距離正在不斷拉近，不再隻是“詩和遠方”。

　　而對於(yu) 廣東(dong) 而言，產(chan) 業(ye) 轉移，也不是簡單的溢出和騰挪，更不是修路架網這麽(me) 簡單。一場依托交通發展，生產(chan) 力的大規模聯動正在南粵大地發生。快遞行業(ye) 向前加速奔跑的同時，也在激活廣東(dong) 全域經濟貿易，一條條跨越區域限製的產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 帶正在形成。

　　越來越多的揭陽、汕頭形成絕非偶然。

　　“在廣東(dong) 省的整個(ge) 產(chan) 業(ye) 有序轉移中，政府就有意識地把珠三角地市和其他地市聯係起來，有意識地按照產(chan) 業(ye) 鏈要求、按照經濟市場的優(you) 勢配置資源這種原則進行撮合。它不單是製造環節轉移，它甚至可以在流通環節進行轉移。”廣東(dong) 省政府原參事、廣東(dong) 省委黨(dang) 校教授陳鴻宇研究區域經濟發展多年，他認為(wei) ，為(wei) 縣域經濟注入活力，除了產(chan) 業(ye) 本身進行轉移，更重要的是資源有效配置和聯動。從(cong) 頂層設計的角度，沿著產(chan) 業(ye) 布局的方向規劃交通網絡，從(cong) 而讓產(chan) 業(ye) 經濟帶“血脈通暢”，快遞小哥編織出來的區域聯動故事，給區域協同發展帶來全新的思考和範式。

　　快遞時效快，交通速度快，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係反應快。從(cong) 小城揭陽出發，我們(men) 看到的，是高質量發展驅動下，“再造一個(ge) 新廣東(dong) ”的一種新角度、新可能。