中消協調查顯示農(nong) 村消費環境亟須改善提升

　　一年內(nei) 超四成農(nong) 村消費者買(mai) 到過假貨

　　近日，中國消費者協會(hui) 發布《2022年農(nong) 村消費環境與(yu) 相關(guan) 問題調查報告》（以下簡稱《調查報告》）顯示，我國農(nong) 村居民對當前農(nong) 村消費環境的綜合滿意度為(wei) 75.35分。

　　值得注意的是，中消協還發布了《2022年100個(ge) 城市消費者滿意度測評報告》，滿意度綜合得分為(wei) 78.81分。2021年此報告的滿意度綜合得分則為(wei) 80.59分。

　　這意味著，與(yu) 城市消費者相比，農(nong) 村消費者的滿意度相對較低，農(nong) 村消費環境還有較大提升空間。中消協建議，應完善服務農(nong) 村基層的消費維權網絡體(ti) 係，在鄉(xiang) 鎮、農(nong) 貿市場、集市、專(zhuan) 業(ye) 市場和有條件的村，設置消費權益服務站，實現農(nong) 村消費者“就近投訴、就地維權”。

　　“三無”產(chan) 品成頑疾

　　留守老人真假難辨

　　如何改善農(nong) 村消費環境，讓城鄉(xiang) 消費者同等享受消費便利？近年來，這個(ge) 問題受到社會(hui) 各界關(guan) 注。

　　為(wei) 進一步了解我國農(nong) 村地區消費者對當地消費環境的評價(jia) 反饋，及時掌握農(nong) 村消費環境的實際情況，有效反饋農(nong) 村地區消費者訴求，更好維護農(nong) 村消費者合法權益，推動各地各部門更加重視農(nong) 村消費環境建設，中消協已經連續3年組織開展農(nong) 村集貿市場體(ti) 驗式調查工作，聚焦農(nong) 村消費市場關(guan) 鍵短板和薄弱環節。

　　今年的《調查報告》，是中消協委托第三方調查機構，自2022年9月至11月選取全國31個(ge) 省（市、自治區）的824個(ge) 行政村，組織開展相關(guan) 調查的成果。

　　農(nong) 村集市、集貿市場是農(nong) 村居民日常生活中較為(wei) 常見的消費場所，也是我國城鄉(xiang) 商品經濟活動的重要環節。

　　根據《調查報告》，假冒偽(wei) 劣產(chan) 品、虛假宣傳(chuan) 產(chan) 品、“三無”產(chan) 品、價(jia) 格不合理、過期產(chan) 品等問題，是農(nong) 村集市長期存在的“頑疾”。其中，農(nong) 村居民在集市、集貿市場消費時最經常遇到的問題，居首位的是“三無”產(chan) 品，占比達28.9%；價(jia) 格虛高、價(jia) 格不實問題，占比為(wei) 27.1%；摻假製假、非法添加等產(chan) 品質量問題，占比為(wei) 26.8%。

　　值得注意的是，44.5%的農(nong) 村消費者表示，最近一年內(nei) 曾在本村及附近的市場上買(mai) 到過假冒偽(wei) 劣產(chan) 品、“三無”產(chan) 品，其中預包裝類食品、煙酒、飲料等產(chan) 品的問題尤其集中。

　　中消協對此分析認為(wei) ，農(nong) 村商業(ye) 組織形式較為(wei) 單一，商業(ye) 經營的規範化程度不高，商業(ye) 設施以小商店、小超市為(wei) 主，銷售假冒偽(wei) 劣商品、“三無”產(chan) 品的情況並不罕見，甚至可能因為(wei) 其價(jia) 格十分低廉而導致“劣幣驅逐良幣”現象的發生。

　　此外，農(nong) 村居民由於(yu) 缺乏必要的商品知識和消費維權意識，對商品價(jia) 格高度敏感，特別是大量留守農(nong) 村的老年人，分辨商品的真假以及過期與(yu) 否，對他們(men) 來說並非易事，客觀上也為(wei) 低價(jia) 銷售的假冒偽(wei) 劣產(chan) 品、“三無”產(chan) 品提供了生存土壤。

　　更令人憂慮的是，在中消協的調查中，不少農(nong) 村居民反映種子和化肥等農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料同樣存在摻假售假等問題，這直接影響到農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和農(nong) 民增收。

　　根據《調查報告》，農(nong) 民對複合肥係列識別度不高，容易買(mai) 到假的化肥。

　　物流基礎建設不足

　　快遞進村麵臨(lin) 障礙

　　在互聯網時代，無法順利辦理上網服務和接入網絡，會(hui) 影響居民在日常生活中的出行、消費、就醫、辦事等。在農(nong) 村地區，由於(yu) 互聯網普及率相對較低，農(nong) 村消費者在辦理上網服務時更有可能遭遇不便。

　　《調查報告》披露的數據顯示，在農(nong) 村地區辦理上網服務時，周邊服務網點數量少或距離遠，是消費者最常遇到的問題，占比達46.1%；同時，網絡服務內(nei) 容和收費標準複雜，很多農(nong) 村消費者表示看不懂；認為(wei) 辦理上網服務收費太高，也是農(nong) 村消費者吐槽的一大問題。

　　今年3月2日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。數據顯示，截至2022年12月，我國網民規模達10.67億(yi) 人，其中，農(nong) 村網民規模為(wei) 3.08億(yi) 人。相對於(yu) 城市，農(nong) 村地區的互聯網普及率還不高。

　　網絡通達是實現農(nong) 村與(yu) 城市共享數字紅利的必要條件，也是推動農(nong) 村電商和直播帶貨發展、拓寬農(nong) 產(chan) 品銷售渠道、提升基層醫療機構服務能力、實現優(you) 質教育資源共享的重要前提。

　　但中消協的調查顯示，農(nong) 村居民對農(nong) 村通信網絡服務建設及配套服務的滿意度處於(yu) 中等水平，可提升的空間仍然不小。從(cong) 全國來看，區域差異較為(wei) 明顯，華東(dong) 、華南、華中地區的農(nong) 村居民對網絡配套服務的滿意度相對較高，西北、東(dong) 北和西南地區的農(nong) 村居民滿意度則相對較低。

　　此外，物流體(ti) 係基礎建設不足的問題，也成為(wei) 推動農(nong) 村消費增長麵臨(lin) 的主要障礙。近年來農(nong) 村網絡購物越來越普遍，但從(cong) 此次中消協對農(nong) 村受訪者的調查反饋來看，快遞點不能到村以及售後服務缺失、服務不規範的問題較為(wei) 普遍。

　　有農(nong) 村消費者向中消協反映：“物流周期太長，長時間收不到貨物，售後又沒有保障，取快遞需要到統一地點去取，太遠，沒有配送上門的服務。”

　　還有農(nong) 村消費者反映：“快遞不到村的問題，讓領取和投寄都相對困難，本來網購是很方便的事，特別是對於(yu) 沒有出行能力的人來說更是如此。但快遞點不到村，反而又增加了困難”“提貨點比較少，有時候一個(ge) 鄉(xiang) 都沒有一個(ge) 快遞提貨點。售後服務費勁，有的家電品牌在農(nong) 村的售後服務點少，在網上買(mai) 的家電在安裝方麵特別費事，有的時候需要加價(jia) 才能給裝”。

　　根據《調查報告》，在被調查的824個(ge) 村居中，明確擁有快遞點的村占比為(wei) 56.6%；明確沒有快遞點位的村居占比為(wei) 34%。具體(ti) 到快遞點的數量上，大多設有快遞點的農(nong) 村，其村內(nei) 快遞點的平均數量是1.8個(ge) ；對於(yu) 沒有快遞點的農(nong) 村，村民表示距離本村最近的快遞點的平均距離在5公裏以上。

　　物流體(ti) 係建設的不足也影響到了農(nong) 村消費供給能力。中消協調查數據顯示，農(nong) 村商品種類少、連鎖或品牌零售店數量不足這些問題，在被調查的農(nong) 村消費者吐槽、不滿意的比例，要比產(chan) 品質量、服務問題的比例高。

　　補充快遞點位數量

　　完善消費維權體(ti) 係

　　農(nong) 村消費是我國消費市場的重要組成部分，農(nong) 村市場具有巨大的發展潛力，促進農(nong) 村消費提質升級，有助於(yu) 增強消費對經濟增長的拉動效應，為(wei) 全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略提供有力支撐。

　　針對農(nong) 村消費環境調查發現的主要問題，中消協提出三方麵的建議：

　　首先，加快推進鄉(xiang) 村物流快遞配送體(ti) 係建設，盡快補充農(nong) 村快遞點位數量，細化農(nong) 村快遞物流網絡，提高縣級層麵快遞物流的配送效率。在縣級物流配送中心的基礎上，鼓勵引導郵政、供銷、快遞物流和商貿流通等各類市場主體(ti) 開展市場化合作與(yu) 競爭(zheng) ，共同參與(yu) 建設鄉(xiang) 鎮物流快遞服務站點。依托農(nong) 村現有各類公共服務設施和農(nong) 村小商店、小超市、電商服務點等便民設施，升級建設為(wei) 村級寄遞物流綜合服務站；對於(yu) 道路條件和網絡條件較好的村，可引入城市經驗，試點建設農(nong) 村地區的智能快件箱、快遞自提點。

　　其次，多角度發力豐(feng) 富農(nong) 村消費資源供給，加強商業(ye) 資源調度配置並適當補貼，著重發揮相關(guan) 商業(ye) 連鎖和供應鏈優(you) 勢，著力發揮品牌供應鏈和農(nong) 村電商新業(ye) 態的作用，不斷提高農(nong) 村商業(ye) 的豐(feng) 富性。整合鄉(xiang) 村物流快遞配送網絡，鼓勵日用消費品、家電、家居等連鎖品牌企業(ye) 下沉供應鏈，提供直供直銷、集中采購、共同配送等服務，增加優(you) 質產(chan) 品供給；同時，充分利用“電商下鄉(xiang) ”“數商興(xing) 農(nong) ”的政策機遇，引領和規範發展農(nong) 村社區團購、直播電商、短視頻電商、農(nong) 產(chan) 品眾(zhong) 籌、預售、領養(yang) 、定製等農(nong) 村電商新業(ye) 態，以技術創新驅動形成內(nei) 容豐(feng) 富、標準透明、服務規範的農(nong) 村商業(ye) 新模式。

　　最後，完善服務農(nong) 村基層的消費維權網絡體(ti) 係，在鄉(xiang) 鎮、農(nong) 貿市場、集市、專(zhuan) 業(ye) 市場和有條件的村，設置消費權益服務站，實現農(nong) 村消費者“就近投訴、就地維權”。同時充分利用各地現有的以農(nong) 村居民為(wei) 主要受眾(zhong) 的電商平台、微信公眾(zhong) 號、短視頻平台資源，設置線上維權專(zhuan) 區，優(you) 化在線投訴、舉(ju) 報、維權流程，降低農(nong) 村消費者的維權成本。同時加大消費教育宣傳(chuan) 力度，持續推進放心消費創建活動進鄉(xiang) 村工作，並根據農(nong) 村居民需求特點，采用更加靈活的方式開展通俗易懂、針對性強的消費維權知識宣傳(chuan) 。