作者：張再傑

　　完善支持綠色發展的政策、發展循環經濟，對於(yu) 實現“減汙、降碳、增長、擴綠”具有重要的現實意義(yi) 。當前，隨著東(dong) 部發達地區勞動力、土地等生產(chan) 要素成本攀升和環境保護約束趨緊，很多勞動密集型產(chan) 業(ye) 向中西部地區轉移，其中不乏排放較高的項目。對於(yu) 中西部地區而言，如何處理好經濟發展與(yu) 生態環境之間的關(guan) 係，成為(wei) 一個(ge) 挑戰。而發展綠色低碳的循環經濟模式，自然成為(wei) 一個(ge) 不錯的選擇。

　　循環經濟以資源的高效利用和循環利用為(wei) 核心，以減量化、再利用、資源化為(wei) 原則，以低消耗、低排放、高效率為(wei) 特征，本質上是一種綠色低碳可持續的經濟發展模式。世界主要經濟體(ti) 普遍把發展循環經濟作為(wei) 破解資源環境約束、應對氣候變化、培育經濟新增長點的基本路徑。此前，國務院出台《關(guan) 於(yu) 加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係的指導意見》。當前，循環經濟又被賦予了新內(nei) 涵，既要推進資源節約集約循環利用，又要形成綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係，這對保障國家資源安全，加快產(chan) 業(ye) 轉型升級、助力實現碳達峰碳中和，推進經濟社會(hui) 高質量發展具有重要意義(yi) 。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國在城市、園區、重點行業(ye) 和領域開展了多批國家循環經濟示範試點。中西部地區依托豐(feng) 富的磷、煤、錳等資源，大力發展循環經濟工業(ye) 園區，采取材料替代、燃料替代、流程優(you) 化、產(chan) 品循環等舉(ju) 措，持續降低能源消耗強度和廢棄物產(chan) 生強度，促進資源精深加工，廢棄物循環利用。依托獨特地理環境和氣候條件，大力發展特色農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 和山地旅遊業(ye) ，為(wei) 重點產(chan) 業(ye) 綠色低碳轉型提供了有力支撐。通過切實推動農(nong) 業(ye) 循環經濟，全麵實施農(nong) 作物秸稈綜合利用行動，形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化的“五化”利用模式。比如，早在2016年，貴州省就提出發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型的15種產(chan) 業(ye) ，2022年綠色經濟占比超45%。江西省等地推行從(cong) 規劃到消費等多方麵的循環經濟發展任務，探索建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係。

　　不過，由於(yu) 區域發展客觀原因，中西部地區的循環經濟發展目前還存在循環產(chan) 業(ye) 鏈偏短、競爭(zheng) 力弱、關(guan) 聯耦合度較低、集群性小、缺少高端人才等問題。對此，應有針對性地進行布局施策，把發展的著力點放在產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、流通體(ti) 係層麵，進一步形成新的經濟增長點，構建綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係。

　　在產(chan) 業(ye) 體(ti) 係方麵，中西部的傳(chuan) 統工業(ye) 要努力實現綠色升級。加快實施煤炭、鋼鐵、化工、有色等行業(ye) 綠色化改造，推進新型綜合能源基地、資源精深加工基地、白酒生產(chan) 基地建設。新興(xing) 產(chan) 業(ye) 要綠色低碳，重點推進“東(dong) 數西算”工程，加快建設一批全國一體(ti) 化算力網絡國家樞紐節點、新能源動力電池及材料研發基地、信息服務和新型功能材料產(chan) 業(ye) 集群。山區農(nong) 業(ye) 要綠色高效，加快推進山區節水型灌區和壩區節水農(nong) 業(ye) 示範區創建，推行水產(chan) 生態健康養(yang) 殖。中西部服務業(ye) 要綠色提質，因地製宜開發類型多樣的生態旅遊產(chan) 品，培育壯大綠色商場、綠色飯店等綠色流通主體(ti) ，建設一批國際山地旅遊目的地、國內(nei) 度假康養(yang) 目的地，打造“全電景區”。

　　在流通體(ti) 係方麵，要推進中西部資源回收利用。應推動垃圾分類回收體(ti) 係與(yu) 再生資源回收利用體(ti) 係“兩(liang) 網融合”，引導再生資源回收，企業(ye) 建立現代逆向物流回收體(ti) 係。持續推動新能源汽車廢舊動力電池綜合利用，鼓勵地方建立再生資源區域交易中心。供應鏈要暢通穩定，引導激勵商貿流通企業(ye) 綠色升級，培育創建一批綠色供應鏈管理示範企業(ye) 。構建綠色現代物流體(ti) 係，支持物流企業(ye) 構建數字化運營平台，推動網絡貨運產(chan) 業(ye) 良性發展，加快中西部城市推廣應用新能源汽車，加速打通區域內(nei) 外省市間水運通道，引導運輸企業(ye) “公轉水”多式聯運。中西部地區要積極融入“一帶一路”，拓寬節能環保、清潔能源等領域的技術裝備和服務合作，積極擴大機電產(chan) 品、綠色低碳化工產(chan) 品、特色農(nong) 產(chan) 品等出口，建設綠色農(nong) 產(chan) 品供應基地和出省重要樞紐農(nong) 產(chan) 品集散中心。