【深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神·高質量發展】

　　光明日報記者 曾毅 光明日報通訊員 殷聰 茆明

　　　春天的寧波，滿是熱潮。3月20日，在美國芝加哥舉(ju) 辦的國際運輸物流展覽會(hui) 上，“西林”牌電動叉車的五款新產(chan) 品成為(wei) 展會(hui) 的明星，收獲了豐(feng) 厚的訂單。這是寧波如意股份有限公司創新推出的係列王牌。下旬，東(dong) 紅船業(ye) 製造的“潤青”號瀝青船順利出口，該船總長107米，載重6600噸，型深8.8米，航速13節。憑借行業(ye) 領先的造船速度，企業(ye) 的訂單已經排得滿滿當當。作為(wei) 寧波市前灣新區引進的首個(ge) 晶圓製造類項目，總投資9.8億(yi) 元的寧波眾(zhong) 芯半導體(ti) 光電和功率器件IDM項目如期開工……

　　在寧波130萬(wan) 戶的市場主體(ti) 中，民營經濟占了97%，貢獻出全市約66%的GDP、78.7%的出口、85%的就業(ye) 崗位、95%以上的上市公司和高新技術企業(ye) 。2022年全市民營經濟增加值突破萬(wan) 億(yi) 元。“如今的寧波持續夯實民營經濟發展基礎，傳(chuan) 遞出打造中國式現代化市域樣板的堅定決(jue) 心。”寧波市經信局相關(guan) 負責人說。

　　打出“大優(you) 強”“綠新高”“組合拳”

　　擁有國家級製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) （產(chan) 品）83家，位居全國城市之首；擁有國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 283家；擁有A股上市公司115家……寧波，名副其實的製造之城。如今，以黨(dang) 的二十大報告為(wei) 引領，立誌於(yu) 打造全球智造創新之都的寧波，正打出一套“大優(you) 強”“綠新高”的“組合拳”，通過向創新要動能，向智造要效益，向轉型要空間，不斷挖掘新型工業(ye) 化的內(nei) 在潛力。

　　“隨著消費者需求的持續升級，我們(men) 的產(chan) 品也與(yu) 時俱進。”在不久前結束的第18屆中國慈溪國際家電博覽會(hui) 展會(hui) 現場，寧波德業(ye) 科技股份有限公司市場總監徐寧遠迎來送往，忙得不可開交。每年，德業(ye) 股份都會(hui) 根據市場的發展變化，聚焦產(chan) 品使用中的痛點，推出5至10款新品除濕機。在前灣新區的極氪工廠焊裝車間內(nei) ，703台機器人隨時待命。隻要接到後台的生產(chan) 指令，它們(men) 就能開足馬力，各個(ge) 工位協同合作，將汽車的側(ce) 圍、底板以及四門兩(liang) 蓋拚裝出汽車的基本框架，甚至更換生產(chan) 車型。這不僅(jin) 提升了整車製造的生產(chan) 效率，也讓汽車的柔性化生產(chan) 成為(wei) 現實。目前，極氪工廠最多可支持6款車型的柔性化生產(chan) ，每一分鍾就有一輛車身框架完成焊接。

　　當智能製造的春風吹過，寧波已加快了數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟的深度融合，釋放出新的生機。截至目前，寧波共有9家企業(ye) 入選國家5G全連接工廠案例集，占總量的五分之一多；2021年以來，寧波累計獲得國家智能製造試點示範18個(ge) ，數量居全省第一。

　　此外，拔節向上的寧波民營經濟，正通過產(chan) 業(ye) 鏈延伸，加快轉型升級的步伐。曾經專(zhuan) 業(ye) 從(cong) 事水表、燃氣表生產(chan) 的寧波東(dong) 海集團有限公司，通過成立子公司而從(cong) 原先的產(chan) 品供應商變為(wei) 服務商；將插線板做到全國第一的公牛集團，接連成立新能源事業(ye) 部與(yu) 智能無主燈事業(ye) 部，力圖突破發展的天花板，尋找新的發展空間與(yu) 變量……

　　不斷開拓海外市場

　　2月，寧波市委副書(shu) 記、市長湯飛帆率隊跑了趟歐洲。這是寧波在疫情全麵優(you) 化調整後首次組團赴境外招商。10天時間，奧地利、德國、英國三國，22場活動、簽約5大項目，引資12.9億(yi) 美元。敢闖敢創新一直是寧波人的標簽。自1844年開埠，寧波人就“一路向東(dong) ”，沿著大海的方向走出了寧波商幫的輝煌，創造了近代中國在製造、貿易、金融等領域的百餘(yu) 個(ge) 第一。

　　2022年7月10日，又一個(ge) 第一在寧波創造——全國首架開拓市場商務往返包機起飛。36名寧波人登上東(dong) 航MU7101“寧波—布達佩斯”航班，飛往匈牙利、法國、意大利等歐洲國家，開啟了訂單之旅。返程時，在這個(ge) 航班裏，36家外貿企業(ye) 拿到了意向合作訂單8億(yi) 美元。

　　位於(yu) 鎮海的寧波瑞曼克斯門窗有限公司負責人丁言東(dong) 就是36名中的一員。他的公司成立10年，產(chan) 品主要出口歐洲。波蘭(lan) 一家公司一直與(yu) 他們(men) 合作，每年有100萬(wan) 美元訂單。2022年初這家公司被收購後，訂單遲遲不來，新“甲方”希望換掉他這個(ge) 素未謀麵的中國供應商。關(guan) 鍵時刻，寧波市政府組織的往返包機幫了大忙。拿下簽證後，他連夜準備了近60斤的樣品和資料，其中最“硬”的是一款外遮陽電動卷簾防盜裝置。這項技術此前被德國壟斷了很多年，丁言東(dong) 他們(men) 投入近百萬(wan) 元研發的新產(chan) 品不僅(jin) 價(jia) 格便宜近一半，性能也有所改進，市場反饋良好。在波蘭(lan) 南部工業(ye) 城市格利維采，經過長達3個(ge) 小時的商務洽談，雙方敲定了全年100萬(wan) 美元的合作，還就付款條件、交付期等細節進行了對接。

　　50天後，寧波第二批次商務包機航班開行，丁言東(dong) 又出現在了隊伍裏。“丁言東(dong) 們(men) ”是寧波2.4萬(wan) 家中小外貿企業(ye) 的縮影，背後更係著10萬(wan) 家上下遊製造業(ye) 工廠，是寧波開放型經濟的根脈。“寧波是我國第六座外貿萬(wan) 億(yi) 之城。”財經作家朱秋城當時評價(jia) 說，疫情之下，寧波開中國外貿人之先河，包機去海外開拓市場，不僅(jin) 實打實出業(ye) 績，也給寧波外貿人和中國外貿圈提振信心。

　　來自寧波市經信局的數據顯示，2022年，寧波市民營企業(ye) 進出口總額達到9237.5億(yi) 元，同比增長10.1%，占同期全市進出口貿易總額的72.9%。其中，民營企業(ye) 出口額占全市的78.7%，拉動全市出口增長9.2個(ge) 百分點；進口額占全市的62.2%，增幅比全市整體(ti) 高2.1個(ge) 百分點，比重較上年提高1.3個(ge) 百分點。

　　　係列貼心服務構築良好營商環境

　　江北公安分局的民警王慧雄是一名“項目警官”，“駐紮”在區電商園內(nei) 的警企服務站，每天的工作就是奔跑在基層，為(wei) 企業(ye) 和務工人員點對點解決(jue) 問題。前幾天，他剛剛受理了轄區一家企業(ye) 商標被冒用的案件，初步收集整理證據後移交給了分局經偵(zhen) 大隊。“我所在轄區的企業(ye) 有1200多家，為(wei) 他們(men) 在家門口提供警務服務，才能讓他們(men) 安心經營生產(chan) ，促進地方經濟發展。”王慧雄介紹說，三年前為(wei) 確保疫情下企業(ye) 返工複工而成立的“項目警官”團隊至今已累計走訪企業(ye) 2590家，幫助解決(jue) 困難92件，成為(wei) 江北公安服務企業(ye) 體(ti) 係中的重要一環。

　　在寧波，有一個(ge) 詞與(yu) 民營經濟如影隨形——“服務”。今年1月，保加利亞(ya) 人岱西投資的寧波保加華生物材料有限公司完成工商注冊(ce) 和銀行開戶，正式落地寧波餘(yu) 姚的中國—中東(dong) 歐國際產(chan) 業(ye) 合作園，他把家也從(cong) 北京搬到了餘(yu) 姚。從(cong) 首都搬到縣級市，岱西有過猶豫和擔心，“但園區的服務，讓我對這個(ge) 陌生的城市有了親(qin) 切感”。他說，餘(yu) 姚擁有中國最大的集塑料原料銷售、塑料信息發布等於(yu) 一體(ti) 的專(zhuan) 業(ye) 生產(chan) 市場，而政府全程代辦、全程接送還有全程翻譯等服務，則讓他看到了這座城市的貼心之處。為(wei) 了幫他找到合適的房子，工作人員帶他看了好幾個(ge) 小區，讓他在兩(liang) 天內(nei) 就滿意入住。

　　數字化時代，寧波推出了服務企業(ye) 報表最多報一次的“企報通”、集成各類行業(ye) 數據和應用係統的數智金融平台“甬金通”、知識產(chan) 權保護“一件事”、“甬易辦”等一係列數字化應用舉(ju) 措。“3月底接到相關(guan) 部門的電話，告訴我們(men) 區政府質量創新獎的補貼可以通過‘甬易辦’領取了。”地處海曙區的金鑫軸承科技有限公司再次成為(wei) “甬易辦”的受益者。總經理楊金良說，因為(wei) 以前辦理過，這次沒有重複遞交材料，“一鍵提交、當日到賬”。

　　“甬易辦”諧音“容易辦”，是政府與(yu) 企業(ye) 、個(ge) 人“一鍵直達”的惠企惠民綜合服務平台。通過不斷地對各項政策條款“抽絲(si) 剝繭”，讓政策的對象認定、資金匡算、支付到賬變得更加精準.“就像是運用精算方法和技術解決(jue) 經濟問題的精算師，‘甬易辦’讓助企惠民政策更快地直達快享。”寧波市政務辦主任許旭軍(jun) 說。

　　為(wei) 維護民營企業(ye) 相關(guan) 權益，讓投訴企業(ye) 得到更低的投訴成本、更快的辦理反饋、更好的解困服務,寧波市檢察院於(yu) 2021年9月在全國首創成立寧波市營商環境投訴監督中心，並在檢察機關(guan) 市級院和所屬10個(ge) 基層院實現了全覆蓋。中心統籌全市行政執法監督、檢察法律監督和紀檢監察監督中有關(guan) 營商環境的投訴監督職責，對企業(ye) 反映的影響營商環境問題集中受理、有訴必查。剛剛掛牌，象山縣營商環境投訴監督中心就接到了兩(liang) 家外地公司的投訴，稱某職能部門聯合印發的采購指導文件存在地域保護、限製公平競爭(zheng) 、加重市場壟斷等問題，請求予以監督。“沒想到當月下旬我們(men) 就收到了回複，相關(guan) 部門發文廢止了那個(ge) 文件。”投訴人說自己很滿意。寧海縣營商環境投訴監督中心前不久受理了一起企業(ye) 專(zhuan) 利侵權案件，某電器公司未經專(zhuan) 利權人的許可，擅自生產(chan) 相同吊燈產(chan) 品2000餘(yu) 套，所幸未流入市場。經調解，該電器公司銷毀侵權產(chan) 品並賠償(chang) 經濟損失3.8萬(wan) 元。助企檢察官還給受害企業(ye) 送上了《企業(ye) 知識產(chan) 權保護建議函》，為(wei) 其提供法律培訓課程，堵漏建製。

　　如今，寧波正按照主題教育“學思想、強黨(dang) 性、重實踐、建新功”的要求，持續聚焦民營企業(ye) 發展，營造一流營商環境，以實際行動切實保障中小企業(ye) 健康發展。數據顯示，2022年寧波新設市場主體(ti) 21.23萬(wan) 戶，其中企業(ye) 6.9萬(wan) 戶。在全國工商聯發布的營商環境排名中，寧波連續4年穩居全國第一方陣。