千帆競渡，奮楫者先。時至2023年，上一輪地方國企改革三年行動“成績單”悉數公布——

　　江蘇全麵完成三年改革任務，在地方國企改革階段性評估中連續兩(liang) 次獲評A級。2022年省市國有企業(ye) 營業(ye) 收入、利潤總額較2020年分別增長22.8%、5.3%，近三年全省國有企業(ye) 新增上市公司11戶，全省國有控股上市公司達到67戶。

　　江蘇，在國企改革中先行一步，挑大梁、上台階，走在全國前列。

　　緊盯“一把手”

　　“改革舉(ju) 措要‘神形兼備’，這是難點，也是重點。”上一輪國企改革三年行動中，國務院國資委原秘書(shu) 長彭華崗曾指出，伴隨國企改革步入“深水區”，挑戰更多、難度更大，且始終存在製約企業(ye) 高質量發展的深層次問題。

　　江蘇的破題思路，是緊盯“一把手”，改革“動真格”，自上而下、壓力傳(chuan) 導，一級抓一級、層層推進，確保國企改革三年行動“一個(ge) 聲音喊到底”“一根竿子紮到底”。

　　盯住“一把手”這一關(guan) 鍵環節，江蘇省國企改革領導小組辦公室建立了“每半年調度一次”“每月三次調度”國企改革三年行動進展工作機製。落實“一把手”親(qin) 自抓改革要求，項目式、清單式推動一批重點領域和關(guan) 鍵環節改革取得突破性進展，以“關(guan) 鍵少數”的以上率下、真抓實幹，帶動“絕大多數”的履職盡責。

　　三年間，江蘇每次召開全省調度會(hui) ，安排4位國資監管機構和國有企業(ye) “一把手”作交流發言，並組織市屬企業(ye) 、縣（市、區）國資監管機構及其監管企業(ye) 參加全省調度會(hui) 。同時，穿透式推進改革，要求各級子企業(ye) 將改革議題納入重要議事日程，做到上下聯動、統籌推進，逐步形成覆蓋各級子企業(ye) “一企一策”改革任務清單，打通改革任務推進落實的“最後一公裏”。

　　一份麵向江蘇全省國資國企係統的問卷調查顯示，企業(ye) 員工普遍了解國企改革三年行動以及本企業(ye) 實施國企改革三年行動的重點任務。

　　“改革要見效，就要一脈相承、一以貫之、一抓到底，以釘釘子精神往下釘。”江蘇省國資委副主任李秀斌說，要使得各個(ge) 層麵的人，都知道在國企改革三年行動當中，自己的責任在哪裏。責任傳(chuan) 遞到位，改革就能落實到位。

　　“自選動作”敢為(wei) 先

　　國企改革三年行動，江蘇始終是先行者。按照“緊在前頭”原則，江蘇將實施方案細化為(wei) 138項改革任務，要求各設區市、各省屬企業(ye) 2021年底前完成三年改革任務的80%以上，2022年6月底之前全麵完成，按提前半年倒排進度。

　　2020年至2022年，江蘇全省13個(ge) 設區市、23戶省屬企業(ye) 列入工作台賬的1626項、2998項改革任務全麵完成，並布局了一係列具有針對性的改革舉(ju) 措，解決(jue) 了長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的問題。做到了“規定動作”不走樣、高質量完成，“自選動作”有特色、敢為(wei) 人先。

　　敢為(wei) 先，是對曆史遺留問題不回避，啃下“最難啃的骨頭”。三年間，江蘇省屬國有企業(ye) 累計清理“兩(liang) 非”（非主業(ye) 、非優(you) 勢）“兩(liang) 資”（低效資產(chan) 、無效資產(chan) ）1512戶、處置“僵屍企業(ye) ”196戶，開展重點虧(kui) 損子企業(ye) 專(zhuan) 項治理，對省屬國有企業(ye) 子企業(ye) 虧(kui) 損金額壓降54.48%，累計接收國有企業(ye) 退休人員42.9萬(wan) 人，完成廠辦大集體(ti) 改革70戶，實現“僵屍企業(ye) ”全部動態清零，“老國企”全部改製完畢。

　　敢為(wei) 先，是為(wei) 全國全省先行探路，為(wei) 發展闖關(guan) 。在製度設計上，去年由江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 全麵加強國有企業(ye) 監管的意見》重磅出爐，填補了江蘇省國資監管曆史上的空白，在全國地方國資委中也是“第一”，初步形成了全麵加強國有企業(ye) 監管的“1+N”製度體(ti) 係。

　　同時，江蘇在全國率先探索實施省屬企業(ye) “1+N”高質量發展綜合考核體(ti) 係，在省級國資係統中，首次將原先相互分離的經營業(ye) 績考核、黨(dang) 建考核、領導班子和領導人員考核“三張考卷”合而為(wei) 一。江蘇在全國率先全麵參照“雙百企業(ye) ”“科改示範企業(ye) ”實施綜合改革，形成改革專(zhuan) 項工程梯次拓圍擴麵的格局，打造一批改革尖兵。

　　敢為(wei) 先，是心懷“國之大者”勇挑大梁，實現改革質效雙贏。江蘇推動“混改”以上市為(wei) 主，隨著後備資源庫的建立，“江蘇板塊”上市步伐再提速，三年間全省國有企業(ye) 新增上市公司11戶。江蘇交控通行寶公司、蘇豪控股集團弘業(ye) 期貨、徐礦能源股份……多戶國企在各自板塊成為(wei) 龍頭、創出第一。此外，江蘇鐵路集團、國信集團、江蘇交控、港口集團、東(dong) 部機場集團等省屬國資國企重大項目的建設投資取得曆史性突破。三年來省屬企業(ye) 新增投資3739.83億(yi) 元，主要集中在基礎設施、能源資源、現代服務業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等重要領域。

　　成果“叫得響、可借鑒”

　　改革永遠在路上。2022年國企改革三年行動收官，新一輪國企改革深化提升行動拉開序幕。在過往國企改革的關(guan) 鍵節點，江蘇都走在了全國前列，為(wei) 江蘇的國企改革發展打開了局麵，奠定了基礎。

　　“2023年一開年，我們(men) 就喊出發展的口號、舉(ju) 起發展的旗幟、釋放發展的信號。”李秀斌說，全國各地開年“拚經濟”，江蘇經濟率先好轉，江蘇的國資國企也要率先高質量發展。

　　李秀斌說，江蘇在全國經濟大盤裏作用大、分量重，尤其在關(guan) 鍵時刻發揮了穩投資、促增長“壓艙石”“助推器”作用。新一輪國企改革，江蘇國資國企仍然要“挑大梁”“勇立潮頭”，為(wei) 地方乃至全國經濟發展大局做貢獻。

　　上一輪國企改革三年行動，恰逢疫情期間，江蘇省屬國資國企重任於(yu) 肩、衝(chong) 鋒向前，在疫情防控、能源保供、糧食安全、水安全等方麵彰顯“硬核”擔當。2022年，國信、徐礦、蘇豪、惠隆以300萬(wan) 噸儲(chu) 備量，超額完成應急煤炭儲(chu) 備任務。農(nong) 墾集團夏糧總產(chan) 連續四年超11億(yi) 斤，省內(nei) 良種市場貢獻率超50%。中歐班列克服不利影響實現全年開行1973列，同比增長9.6%，再創新高。

　　極為(wei) 不易的三年間，江蘇國資係統依然產(chan) 生了一批叫得響、可借鑒的成果和經驗。江蘇交控、省國信集團、華泰證券、省高投集團、金陵飯店集團、徐工集團、南京工裝等一批省市國企躋身全國同行業(ye) 前列，其中，徐工集團在工程機械行業(ye) 連續32年位居國內(nei) 第一，穩居全球前三；江蘇交控、徐礦集團、蘇州軸承入選國務院國資委全國重點國有企業(ye) 標杆企業(ye) ；江蘇交控被推薦為(wei) 全國國企改革三年行動綜合典型。

　　李秀斌說，國有企業(ye) 在大考中經受住考驗，在很大程度上得益於(yu) 國企改革三年行動提供了強大的動力活力，增強了競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力。新一輪國企改革三年行動，江蘇正以永遠在路上的清醒持續發力，奮勇爭(zheng) 先。記者　潘曄