中央越來越重視現代化產業體係,有何深意?
中新網北京5月8日電(記者 李金磊)加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,被重視的程度越來越高。
5月5日召開的二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議,研究加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係問題,要求“加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”,並做出了具體(ti) 部署。
中央為(wei) 何越來越重視這一問題?
在去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議和2023年政府工作報告中,“加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”均排在“著力擴大國內(nei) 需求”之後列第二位。
2023年4月28日,中共中央政治局召開會(hui) 議,“加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”排在了“恢複和擴大需求”之前。
此次二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議又對加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係問題進行研究,強調要把握人工智能等新科技革命浪潮,適應人與(yu) 自然和諧共生的要求,保持並增強產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備和配套能力強的優(you) 勢,高效集聚全球創新要素,推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
針對現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係如此高頻的研究和定調,信號意義(yi) 強烈。
“中央對於(yu) 加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係重要性的認識日益深化,此次會(hui) 議進一步強化了對此問題的重視和關(guan) 注。”國研新經濟研究院創始院長朱克力對中新財經記者表示,加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係已成為(wei) 中國經濟高質量發展的重要任務和關(guan) 鍵路徑,有利於(yu) 提高全要素生產(chan) 率和經濟增長質量,增強產(chan) 業(ye) 自主創新能力和核心競爭(zheng) 力,提升我國產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力和國際分工地位。
現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係成最關(guan) 鍵“勝負手”
產(chan) 業(ye) 是經濟之本,產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 已成為(wei) 大國競爭(zheng) 的主戰場。外界認為(wei) ,在全球產(chan) 業(ye) 結構和布局深度調整的大背景下,中國已然把建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係作為(wei) 最關(guan) 鍵的“勝負手”。
“加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,關(guan) 係我們(men) 在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。”二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議指出,現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是現代化國家的物質技術基礎,必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上,為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標提供堅強物質支撐。
現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係事關(guan) 新發展格局。2023年1月31日,中共中央政治局就加快構建新發展格局進行第二次集體(ti) 學習(xi) ,強調新發展格局以現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) 基礎,經濟循環暢通需要各產(chan) 業(ye) 有序鏈接、高效暢通。
分析指出,我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係雖然規模龐大、門類眾(zhong) 多,但仍然存在不少“斷點”和“堵點”。隻有抓住新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革重塑全球經濟結構的機遇,加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,提高自主創新能力,補齊短板弱項,加長長板強項,搶占未來產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 製高點,才能在大國競爭(zheng) 中立於(yu) 不敗之地。
提出5個(ge) 堅持,避免5大誤區
會(hui) 議提出了5個(ge) 堅持,要避免5大誤區:要堅持以實體(ti) 經濟為(wei) 重,防止脫實向虛;堅持穩中求進、循序漸進,不能貪大求洋;堅持三次產(chan) 業(ye) 融合發展,避免割裂對立;堅持推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,不能當成“低端產(chan) 業(ye) ”簡單退出;堅持開放合作,不能閉門造車。
“從(cong) 正反兩(liang) 方麵提出要求,表明了我國對於(yu) 實體(ti) 經濟、金融安全、開放合作等方麵的高度重視,對推動高質量發展具有重要意義(yi) 。”朱克力認為(wei) ,這些要求都具有針對性,且都圍繞著中國經濟轉型升級的核心問題展開。以實體(ti) 經濟為(wei) 重是一以貫之的明確方針,防止脫實向虛、推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級都是為(wei) 了確保實體(ti) 經濟健康發展。而循序漸進、三次產(chan) 業(ye) 融合發展等原則的提出,也表明了對於(yu) 推動經濟發展的穩健性和連續性的重視。
例如,強調要堅持穩中求進、循序漸進,不能貪大求洋,即要根據實際情況穩步推進改革和發展,避免過度冒進和急功近利。同時,也強調要避免割裂對立,即要注重協調和平衡各方麵的利益和關(guan) 係,避免過度依賴單一方麵或極端的做法。
此外,也強調要堅持推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,不能當成“低端產(chan) 業(ye) ”簡單退出,說明中央依然重視傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展和轉型升級重要性,需要通過創新和技術進步來提高傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力和生產(chan) 效率。與(yu) 此同時,還重申要堅持開放合作,不能閉門造車,這表明我國積極參與(yu) 全球經濟治理,謀求合作共贏,這也是中國發展對於(yu) 全球經濟的重要貢獻。
把維護產(chan) 業(ye) 安全作為(wei) 重中之重
會(hui) 議指出,要完善新發展階段的產(chan) 業(ye) 政策,把維護產(chan) 業(ye) 安全作為(wei) 重中之重,強化戰略性領域頂層設計,增強產(chan) 業(ye) 政策協同性。
“建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係至少有兩(liang) 個(ge) 層麵值得特別關(guan) 注,一是產(chan) 業(ye) 鏈安全,二是產(chan) 業(ye) 轉型升級。”中國社會(hui) 科學院經濟研究所所長黃群慧對中新財經記者表示。
黃群慧認為(wei) ,要保證產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的自主可控、安全可靠,產(chan) 業(ye) 鏈必須具有很強的韌性。當前,我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 著前所未有的多重壓力。在百年未有之大變局加速演化背景下,我國產(chan) 業(ye) 鏈麵臨(lin) 著新工業(ye) 革命下產(chan) 業(ye) 鏈重構、“卡脖子”技術供給短缺、逆全球化“脫鉤”“斷鏈”、初級產(chan) 品供給巨大波動衝(chong) 擊、烏(wu) 克蘭(lan) 危機等多重因素疊加可能引發重大產(chan) 業(ye) 安全風險。
朱克力表示,把維護產(chan) 業(ye) 安全作為(wei) 重中之重,表明我國充分認識到產(chan) 業(ye) 安全的重要性,將其作為(wei) 製定產(chan) 業(ye) 政策和實施產(chan) 業(ye) 政策的重要考慮因素,進而將加強對產(chan) 業(ye) 發展的統籌規劃和指導,製定和完善有利於(yu) 維護產(chan) 業(ye) 安全的產(chan) 業(ye) 政策和措施,同時注重發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,激發市場活力和創新動力,促進產(chan) 業(ye) 高質量發展。
會(hui) 議提出了一係列措施:要加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和戰略性資源支撐,從(cong) 製度上落實企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位。要更加重視藏糧於(yu) 技,突破耕地等自然條件對農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的限製。要用好超大規模市場優(you) 勢,把擴大內(nei) 需戰略和創新驅動發展戰略有機結合起來,加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈開放合作。要大力建設世界一流企業(ye) ,倍加珍惜愛護優(you) 秀企業(ye) 家,大力培養(yang) 大國工匠。(完)
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