【大灣觀察】

　　大灣區高質量發展大有可為(wei)

　　——專(zhuan) 家研討粵港澳大灣區高質量發展的機遇與(yu) 挑戰

　　光明日報記者 龔亮 唐一歌 吳春燕

　　製度創新、高水平對外開放、國際化營商環境……日前，在2023年“讀懂中國·灣區對話”專(zhuan) 題論壇期間，眾(zhong) 多與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家將目光投向粵港澳全麵合作，認為(wei) 粵港澳大灣區高質量發展是世界讀懂中國的新窗口。

　　粵港澳大灣區建設世界一流灣區有哪些特色優(you) 勢；新時代新征程中，粵港澳大灣區高質量發展麵臨(lin) 哪些新機遇新挑戰；如何發揮好珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平台的作用，助力香港、澳門進一步融入國家發展大局……與(yu) 會(hui) 嘉賓圍繞這些話題展開了深入探討。

　　推動高質量發展走在前列

　　伶仃洋畔，一條條交通大動脈將珠江口兩(liang) 岸的城市群連點成片。科技創新大步邁進、先進製造業(ye) 走勢穩健、現代服務業(ye) 蓬勃發展、生產(chan) 要素便捷有序流動……自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施以來，粵港澳大灣區高質量發展的成就有目共睹，大灣區正展現大前景大未來。

　　“‘使粵港澳大灣區建設成為(wei) 新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地’，這是為(wei) 粵港澳大灣區提出的新定位，也是為(wei) 粵港澳大灣區建設提出的新的戰略目標。”中國國家創新與(yu) 發展戰略研究會(hui) 副會(hui) 長王曉鳴說。

　　作為(wei) 製定《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的參與(yu) 者之一，國家發改委原副秘書(shu) 長範恒山表示，高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，粵港澳大灣區經濟實力雄厚、創新資源豐(feng) 富、市場經濟發達，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在高質量發展方麵優(you) 勢明顯，“當前，從(cong) 國際方麵看，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展；從(cong) 國內(nei) 方麵看，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，國際國內(nei) 環境都有利於(yu) 大灣區實現高質量發展。作為(wei) 國家重大戰略，粵港澳大灣區有條件、有能力承擔起自己新的使命任務，在推動高質量發展方麵走在前列、作好示範。”範恒山說。

　　針對粵港澳大灣區高質量發展進程中麵臨(lin) 的一些挑戰，範恒山從(cong) 七個(ge) 方麵提出了自己的思考，即全力打造一流的營商環境、協同推進產(chan) 業(ye) 優(you) 化布局、著力構建開放聯動的協同創新體(ti) 係、充分發揮試驗平台的探索示範作用、強化不同體(ti) 製的互通互鑒、增強城市的個(ge) 性色彩與(yu) 輻射功能、大力實施品牌引領戰略。

　　科技創新是引領高質量發展的“金鑰匙”。在廣州粵港澳大灣區研究院理事長、香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年看來，科創中心的發展需要一批擁有基礎科研能力的大學和機構、一大批能夠把基礎科研轉化成為(wei) 應用技術的企業(ye) 和機構，以及為(wei) 基礎科研和應用技術轉化提供足夠支持的金融。粵港澳大灣區大融合正在使這三大條件在大灣區內(nei) 不斷成熟。

　　粵港澳協同推進規則銜接、機製對接

　　“一個(ge) 國家、兩(liang) 種製度、三個(ge) 關(guan) 稅區、三種貨幣”之下的大灣區建設，開創世界先例。粵港澳大灣區建設的關(guan) 鍵在於(yu) 推動規則銜接、機製對接，難點也在規則銜接、機製對接。

　　廣東(dong) 省發改委黨(dang) 組成員、副主任，廣東(dong) 省大灣區辦常務副主任朱偉(wei) 認為(wei) ，要抓住橫琴、前海、南沙這三個(ge) 粵港澳重大合作平台，將其作為(wei) 推進大灣區建設的關(guan) 鍵之舉(ju) ，充分發揮三個(ge) 平台對粵港澳大灣區建設以點帶麵的引領作用。從(cong) 地理位置上看，三大平台毗鄰港澳，具有對接港澳、與(yu) 港澳深度融合發展的得天獨厚的區位優(you) 勢；從(cong) 戰略定位上看，三大平台均是服務港澳、拓展港澳發展空間、引領帶動粵港澳全麵合作的重要載體(ti) 。

　　“三大平台都要攜手港澳，拓展雙向開放，要在規則、規製、管理、標準等製度性開放上大膽探索，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，不斷增強聯通國內(nei) 國際雙循環的功能，在更高層次上參與(yu) 國際經濟合作和競爭(zheng) ，實現高水平的互利共贏，助力粵港澳大灣區成為(wei) 新發展格局的戰略支點。”朱偉(wei) 說。

　　“不同製度、規則機製，客觀上給大灣區內(nei) 部融合、對外協同帶來一定挑戰，但這也正是粵港澳大灣區的獨特優(you) 勢和潛力所在。”廣州市社會(hui) 科學院黨(dang) 組書(shu) 記、院長張躍國表示，隻要我們(men) 堅守“一國”之本，善用“兩(liang) 製”之利，相信未來粵港澳大灣區的發展一定會(hui) 驚豔世界。

　　今年2月，促進大灣區深化金融合作的改革創新舉(ju) 措發布後，粵港澳大灣區製度創新再度引發廣泛關(guan) 注。香港《南華早報》網站援引匯豐(feng) 銀行的話報道稱：“這些措施將促進大灣區的資本流動，支持該地區的經濟融合。”

　　構建港澳居民優(you) 質生活新家園

　　廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型跨境基礎設施相繼開通，灣區居民出行更加快捷；16類港澳專(zhuan) 業(ye) 人士在前海僅(jin) 需備案即可執業(ye) 、南沙出台港澳專(zhuan) 業(ye) 人才在內(nei) 地申報職稱規範性文件，灣區人才流通更加高效；區域內(nei) “1小時生活圈”逐步形成、“港澳藥械通”政策落地推開、暢通港澳居民子女入學渠道，灣區生活更加美好……

　　近年來，粵港澳三地就業(ye) 、教育、醫療、社保等民生領域合作取得新突破，切實增強民眾(zhong) 在大灣區建設中的獲得感，打造宜居宜業(ye) 宜遊優(you) 質生活圈。香港《星島日報》網站刊文稱，大灣區的內(nei) 地城市成為(wei) 不少港人尋求工作機遇的熱點。超過一半居住在大灣區內(nei) 地城市的港人對其生活狀況感到滿意。

　　廣州市南沙開發區黨(dang) 工委副書(shu) 記謝偉(wei) 介紹，為(wei) 助力港澳青年更好融入灣區，南沙以“五樂(le) 服務中心”為(wei) 平台，圍繞解決(jue) 港澳青年在內(nei) 地發展的痛點、難點，實施了一係列舉(ju) 措，落地了港澳居民個(ge) 人所得稅的優(you) 惠政策，發布了支持港澳青年創業(ye) 就業(ye) 的“新十條”措施。截至目前，南沙集聚了港澳青創基地10餘(yu) 家，累計引進港澳青創團隊（項目）400多個(ge) 。

　　“為(wei) 了營造港澳居民熟悉的環境，我們(men) 在慶盛樞紐區塊還規劃建設了港式國際化社區，香港科技大學（廣州）、全國首個(ge) 非營利性港人子弟學校相繼開學，並配套建設了港式的醫療、政務服務等公共服務體(ti) 係。”謝偉(wei) 說。