今年以來，減稅降費持續發力，政策紅利加快釋放。《經濟參考報》記者近日調研采訪山東(dong) 、湖北、四川等多地財政部門和企業(ye) 了解到，減稅降費聚焦中小微企業(ye) 和製造業(ye) 等重點行業(ye) 靶向發力，地方落實落細各項政策，為(wei) 小微企業(ye) 減負，激發企業(ye) 科技創新活力。

　　據了解，2023年預計可為(wei) 經營主體(ti) 減輕負擔約1.2萬(wan) 億(yi) 元。展望未來，相關(guan) 部門將進一步增強政策精準性，重點圍繞製造業(ye) 高質量發展、加快實施創新驅動發展戰略等，研究強化政策供給，讓政策紅利更好惠及經營主體(ti) 。

　　預計全年減負1.2萬(wan) 億(yi) 元

　　今年以來，包括完善小規模納稅人增值稅優(you) 惠政策、延續和優(you) 化部分階段性稅費優(you) 惠政策等接連落地，著力紓解小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶生產(chan) 經營困難，進一步加大科技創新等支持力度。財政部有關(guan) 負責人稱，伴隨相關(guan) 舉(ju) 措的落地，預計今年全年可為(wei) 經營主體(ti) 減輕負擔約1.2萬(wan) 億(yi) 元。

　　記者調研了解到，地方正積極將政策落實落細，推動政策紅利盡快落地見效，與(yu) 此同時，多地結合當地情況，在地方權限範圍內(nei) 主動研究出台地方版稅費舉(ju) 措，助力經營主體(ti) 高質量發展。

　　5月4日，山東(dong) 省政府新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，解讀《關(guan) 於(yu) 促進實體(ti) 經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批）》（“實施意見”）。實施意見包括25項工作措施和36項政策，預計新增減稅降費350億(yi) 元，涉及省級及以上財政支出16.3億(yi) 元。

　　“在經濟複蘇基礎尚不穩固，實體(ti) 經濟仍麵臨(lin) 一定困難的情況下，減稅降費‘乘數效應’更加明顯，對穩定經濟運行將發揮積極作用。”調研中，山東(dong) 省財政廳副廳長袁培全告訴記者。2022年，山東(dong) 省新增減稅降費和退稅緩稅緩費2976億(yi) 元，有力緩解了企業(ye) 資金壓力，激發了主體(ti) 活力。今年，山東(dong) 省將繼續落實落細各項減稅降費政策措施，切實鞏固和拓展減稅降費成效，確保把政策紅利最大限度轉化為(wei) 企業(ye) 發展動力。

　　“減稅降費是助企紓困的最公平、最直接、最有效的舉(ju) 措之一。”湖北省財政廳法規稅政處處長夏晟臨(lin) 說，2023年湖北省將繼續落實優(you) 化完善退稅減稅降費的政策措施，圍繞經營主體(ti) 需求精準施策，提振市場信心。

　　在落實好中央政策基礎上，地方也用好地方稅權形成政策合力，放大減稅降費政策疊加效應。“中央對地方有授權的政策，四川省均第一時間承接授權並頂格實施，體(ti) 現最快速度與(yu) 最大力度。同時，在地方權限範圍內(nei) ，結合助企需要主動開展政策研究，包括繼續對困難中小企業(ye) 免征房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅、降低我省車船稅部分稅額等，為(wei) 相關(guan) 經營主體(ti) 紓困解難。”四川省財政廳稅政處處長岑勇說。

　　2022年，四川省落實減稅退稅降費政策效應充分顯現，釋放紅利超過1700億(yi) 元。截至今年3月底，全省退稅減稅降費74.5億(yi) 元。國家稅務總局數據顯示，今年一季度全國新增減稅降費及退稅緩費達3679.8億(yi) 元。

　　結構性減稅靶向發力

　　調研中，不少企業(ye) 表示，去年以來的減稅降費舉(ju) 措為(wei) 他們(men) 減輕了負擔，為(wei) 企業(ye) 發展注入了信心。

　　華熙生物是以透明質酸微生物發酵生產(chan) 技術為(wei) 核心的在科創板上市的高新技術企業(ye) 。2022年第三季度，華熙生物提前享受研發費用加計扣除優(you) 惠1.95億(yi) 元，提前享受減免稅額2925.11萬(wan) 元。在年度匯繳中，加計扣除達2.29億(yi) 元，享受減免稅額3443.45萬(wan) 元。

　　“製造業(ye) 企業(ye) 接連收到政策紅包，加計扣除比例從(cong) 75%提高到100%，有效增加了企業(ye) 流動資金，為(wei) 我們(men) 加強研發投入，持續進行科技創新注入了信心。”華熙生物副總經理、財務總監欒依崢說。

　　“除了研發費用稅前加計扣除，中小微企業(ye) 新購置的設備、器具，單位價(jia) 值在500萬(wan) 元以上的，還可按一定比例稅前扣除，小微企業(ye) 一定稅額幅度內(nei) 還可減征‘六稅兩(liang) 費’。”山東(dong) 華雲(yun) 三維科技有限公司有關(guan) 負責人說，一項項稅費優(you) 惠政策接連出台，有力緩解了企業(ye) 資金壓力，為(wei) 企業(ye) 減輕了負擔，增添了創新發展的底氣和信心。2022年公司投入2267萬(wan) 元用於(yu) 產(chan) 品研發，研發人員數量增長113%。

　　“組合式稅費支持政策聚焦小微企業(ye) 和製造業(ye) 等重點行業(ye) 靶向發力。”袁培全介紹。數據顯示，山東(dong) 省2022年新登記市場主體(ti) 220.9萬(wan) 戶，2022年末實有各類市場主體(ti) 總量達到1404.5萬(wan) 戶、增長5.8%，其中實有民營經濟主體(ti) 增長5.8%。

　　湖北省稅務局政策法規處副處長桂文智表示，隨著提高製造業(ye) 、科技型中小企業(ye) 研發費用加計扣除比例、加大中小微企業(ye) 設備器具稅前扣除力度等優(you) 惠政策相繼落地，企業(ye) 自主研發積極性有效增強。

　　持續增強政策精準性

　　多位接受采訪的業(ye) 內(nei) 人士建議，下一步，要持續增強稅費優(you) 惠政策精準性、協調性，讓政策紅利更好惠及經營主體(ti) 。

　　山東(dong) 省煙台市財政局法規稅政科科長張洪亮表示，2023年，煙台市將通過持續深化企業(ye) 走訪調研，發揮稅費大數據作用，開展不同行業(ye) 、不同類型企業(ye) 等多個(ge) 維度效應分析，不斷優(you) 化服務舉(ju) 措，提高政策落實精準性、實效性。

　　財政部稅政司副司長魏岩此前表示，下一步，將實施好已出台的各項政策，紮紮實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經營主體(ti) 。同時，按照積極的財政政策要加力提效的要求，綜合考慮經濟結構調整和助企紓困的需要，聚焦中國式現代化的重點工作任務，進一步增強政策精準性，重點圍繞製造業(ye) 高質量發展、加快實施創新驅動發展戰略等，研究強化政策供給，促進經濟高質量發展。

　　北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅對記者表示，一係列科學、係統、精準的減稅降費政策紛紛出台，這些減稅降費政策不斷加力、擴圍。此外，地方政府結合自身情況主動研究出台更多助企政策，也為(wei) 企業(ye) 發展提供了更多支持。落實減稅降費政策，有利於(yu) 激發經營主體(ti) 活力，保就業(ye) 穩民生，為(wei) 經濟行穩致遠注入源源動力。

　　李旭紅認為(wei) ，政策舉(ju) 措“精準度”提升是關(guan) 鍵。一方麵，加強對小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的調研，優(you) 化實施小規模納稅人減征增值稅等一批支持小微經營主體(ti) 紓困發展的政策。另一方麵，推進扶持製造業(ye) 等重點行業(ye) ，助力其向高端化、數字化方向發展升級。如落實並完善高新技術企業(ye) 稅收優(you) 惠、製造業(ye) 重點行業(ye) 新購固定資產(chan) 加速折舊等支持政策，推動製造業(ye) 向高端化升級。同時，發揮研發費用加計扣除、技術轉讓稅收優(you) 惠等政策作用，推動製造業(ye) 加快數字化轉型，實現數字技術與(yu) 生產(chan) 經營深度融合，不斷提升智能化水平。（記者孫韶華 汪子旭）