近日，家住江蘇南京的嚴(yan) 先生來電稱，自己踩進了“裝修坑”——7月4日，他通過全國某裝修平台找到當地一家裝修公司，簽訂裝修合同；合同明確半包（包工不包料）價(jia) 格，承諾不會(hui) 有任何加價(jia) ，但開工後工頭提出許多增項，被拒絕後，工頭直接停工，並擅自拆除了房門上的密碼盒（裝修放鑰匙用）。嚴(yan) 先生向裝修平台投訴，平台則完全偏向裝修公司說話。

　　房屋裝修對於(yu) 家庭而言是一項複雜工程，涉及多個(ge) 環節，費時費力費心。而“裝修坑”則讓很多業(ye) 主苦不堪言。“裝修坑”都有哪些呈現形式？如何避免“裝修坑”，規範裝修行業(ye) ？帶著這些問題，記者進行了深入采訪。

　　● 不少業(ye) 主選擇家裝時踩過“坑”，在很多家裝消費者看來，“沒有不“踩坑”的裝修，隻有“大坑”“小坑”之分”，有的踩了設計方案的“坑”，有的踩了裝修平台的“坑”

　　● 裝修屬於(yu) 低頻消費。對於(yu) 多數消費者而言，其生活中可能極少甚至未曾接觸過家裝消費，對相關(guan) 的流程、項目也沒有很了解，普通消費者難以發覺其中的問題，這給一些裝修公司“挖坑”留下了可乘之機

　　● 為(wei) 增強對裝修方的約束力，應進一步明確裝修各方主體(ti) 的行政責任；各地也應製定規範裝飾裝修行業(ye) 的地方性法規或規章，明確監管機構針對裝修方的監管義(yi) 務與(yu) 責任，同時強化消費者組織的權益保護功能

　　□ 本報記者 張守坤

　　“從(cong) 開始裝修到現在，最後悔的事就是找了一名設計師。”

　　今年剛買(mai) 房的天津市東(dong) 麗(li) 區居民許女士聽說裝修容易“踩坑”，於(yu) 是找了一名設計師幫她“避坑”，沒想到，“找了他才是“踩坑”的開始”——在設計師的“美言”和勸說下，她的裝修預算從(cong) 10萬(wan) 元以內(nei) 上漲到15萬(wan) 元，但根據設計方案完成的裝修卻問題不少。

　　許女士的遭遇並非個(ge) 例。“裝修公司利用信息差，讓不了解情況的消費者誤入“陷阱””“沒有不“踩坑”的裝修，隻有“大坑”“小坑”之分”……成為(wei) 很多家裝消費者的共識。

　　2022年7月，一家第三方機構調研2000名家裝消費者後發現，有超過六成的家裝消費者遭遇過裝修材料問題，有三分之一的家裝消費者因計劃外增項多支出3萬(wan) 元以上。

　　多位受訪專(zhuan) 家近日接受《法治日報》記者采訪時說，解決(jue) 家裝行業(ye) 營銷亂(luan) 象難題，並非一朝一夕之事，行業(ye) 協會(hui) 、監管部門、家裝企業(ye) 需要共同推動問題的解決(jue) 。監管部門需要加快推動家裝行業(ye) 製度規範的完善，加大監管力度，比如將卷款跑路、投訴數量居高不下的家裝公司列入誠信“黑名單”，加大對不良企業(ye) 的處罰力度，為(wei) 家裝行業(ye) 營造一個(ge) 公平、健康的競爭(zheng) 環境。家裝企業(ye) 應該自覺遵守行業(ye) 相關(guan) 法律法規，誠信經營。

　　裝修設計師不專(zhuan) 業(ye)

　　口頭承諾不入合同

　　多位受訪者稱：裝修設計是最早的“坑”。

　　許女士在天津市東(dong) 麗(li) 區買(mai) 房後，擺在她麵前最重要的事情就是裝修。由於(yu) 自己不懂裝修，她決(jue) 定找一名設計師幫她設計方案，然後要求裝修公司按照設計方案施工，以為(wei) 這樣就能避免“踩坑”。

　　許女士在網上找了一家號稱專(zhuan) 業(ye) 設計師隊伍有30多人的裝修公司。她向公司說明自己的設計意圖後，對方給她推薦了一名據說有十幾年設計經驗的設計師。經過溝通交流，設計師給出了一個(ge) 詳細的裝修方案，比如，修改玄關(guan) 可以擴充空間，裝飾客廳會(hui) 更顯美觀。但方案的最後，許女士的裝修預算從(cong) 10萬(wan) 元以內(nei) 變成了15萬(wan) 元。

　　幾個(ge) 月後，許女士的家裝修完成，但她並不滿意。

　　許女士告訴《法治日報》記者：“設計師美其名曰為(wei) 我考慮，實際上並沒有考慮我的實際需求和改造費用，就是為(wei) 了多收錢，比如為(wei) 了牆麵美觀，或是減少開關(guan) 麵板的安裝或是把開關(guan) 麵板隱藏在犄角旮旯裏，不方便使用；另外，改裝後的廚房一側(ce) 門窗和衛生間連通，感覺上很別扭，就算是裝修“菜鳥”，我也感覺設計師並不是很有經驗。”

　　許女士還請教了有裝修經驗的人，對方實地查看後告訴她，裝修設計圖缺乏細節並故意漏項，以吊頂燈槽為(wei) 例，為(wei) 了壓低報價(jia) ，讓消費者盡快簽訂合同，設計師可能承諾用藝術燈槽，但在圖紙上隻寫(xie) 燈槽，實際裝修時用的是普通燈槽，最後的效果大打折扣。

　　“設計師就是雞肋。”想選擇半包（包工不包料）裝修的北京市西城區居民張先生同樣在裝修前的設計階段“踩了坑”。

　　張先生介紹說：“剛開始選擇半包就是覺得建材都能買(mai) 到，自己包料可以省不少錢，但設計師拿出設計方案後，並沒有給出明確的用料說明，比如木地板，材質、樣式、品牌、顏色、大小加起來有幾十個(ge) 選項，毫無頭緒的我向設計師谘詢，對方隨意指點，結果聽信他買(mai) 了很多問題產(chan) 品，被後麵的裝修隊質疑。”

　　“不僅(jin) 如此，交錢之前，稱兄道弟、幫我設計；交錢之後，電話不接、信息不回。別說幫我“避坑”，不瞎指揮就算好的了。在他看來，可能交了設計圖就萬(wan) 事大吉，真應了我之前在網上看到的一句話：“窮裝就別找設計師了”。”張先生說，原本找設計師也不圖他有多好的設計水平，隻想著裝修減少差錯就行，結果卻更鬧心。

　　此外，在張先生看來，安裝櫃子有全屋定製設計師，買(mai) 瓷磚地板店家會(hui) 給你排版出圖，買(mai) 暖氣商家會(hui) 給你方案，買(mai) 什麽(me) 都會(hui) 有設計師，而自己花錢請的專(zhuan) 門負責設計的設計師反而不一定懂這些。

　　除了裝修設計，合同漏洞也是一個(ge) “坑”。

　　記者在調查中發現，鑽合同漏洞已成為(wei) 部分裝修公司的獲利手段之一，比如合同含糊其詞、不標明建材具體(ti) 型號等。

　　“交工時我才發現，合同中明確規定要用某個(ge) 建材品牌，但實際用的全都是這個(ge) 品牌的中低端產(chan) 品。”天津市寶坻區居民馬先生說，他在與(yu) 裝修公司簽訂合同時，該公司口頭承諾使用高端套餐，包括某品牌的係列高端產(chan) 品，如地板、牆麵漆、瓷磚等。

　　“但我後來發現，原本承諾提供每平方米538元的地板換成了每平方米239元的地板，僅(jin) 地板差價(jia) 就有4萬(wan) 多元，這還不算其他材料。”馬先生找裝修公司交涉，對方卻拿出合同，表示合同裏隻標明了品牌，沒有明確具體(ti) 哪款產(chan) 品，公司的做法並沒有違反合同。

　　通過梳理裝修糾紛案例，記者發現，目前家裝領域合同存在較多的“霸王條款”：違約金標準過低，施工方在逾期未完成裝修項目時，其僅(jin) 需支付較小數額的違約金給消費者；消費者除因不可抗力外，單方解除合同的，已支付預付款，經營者不予退還等。

　　裝修平台成了擺設

　　執行價(jia) 格超出預算

　　裝修並不是有了合同就肯定會(hui) 按期完成的。

　　“裝修工期已經延誤多天，裝修公司居然還來找我要尾款。”重慶市民尹川（化名）近日告訴記者，此前，他跟一家裝修公司簽訂裝修合同，約定的工期是90天而不是90個(ge) 工作日，他還就這個(ge) 問題反複跟施工方確認，對方說“你們(men) 房子不大，60天基本就能裝完，90天是我們(men) 考慮了節假日等可能無法施工的因素報的，肯定沒問題，放心吧”。

　　今年5月，距離合同約定完工時間還有30多天時，尹川發現還有一半的裝修工程沒做完。

　　“之前催過他們(men) ，結果他們(men) 動不動就歇。我5月問他們(men) 6月能否完工，他們(men) 說“可以”；6月底，我問他們(men) 能否按時完工，他們(men) 還是說“可以”。實際上，他們(men) 一直沒有完工。”尹川說，裝修問題不隻是工程延期，裝修之後，房間內(nei) 新建的一堵牆的尺寸被弄錯了，導致我要重新買(mai) 床和門，廁所地板坡度沒做好、牆麵不平整等問題隨處可見。

　　通過平台找的裝修公司也會(hui) “踩坑”。

　　因為(wei) 衛生間漏水，今年6月5日，上海市靜安區的沈女士在家庭維修平台預約了師傅上門勘測，師傅勘測後告訴她，衛生間要重新做防水並且馬桶移位。

　　“勘測第二天，平台發來了報價(jia) ，並且承諾裝修後有問題售後會(hui) 負責，不會(hui) 讓業(ye) 主再出費用。於(yu) 是，我就在平台下單並支付定金。6月19日，衛生間裝修完成，在還沒做自來水開閥檢測的時候，平台就要求結清尾款。6月20日，裝修師傅要求停水一天，讓玻璃膠幹透，第二天可以正常使用衛生間。為(wei) 了確保萬(wan) 無一失，我過了兩(liang) 天才開始用水，結果打開水閥後，衛生間的瓷磚縫就往外冒水。聯係裝修師傅後，對方表示不是他的問題，是我們(men) 家水管的問題。”沈女士向記者回憶經過時仍然很氣憤。

　　在沈女士看來，裝修之前，她家水管正常使用；裝修之後，水管就漏水了，要麽(me) 是裝修過程中水管被弄壞，要麽(me) 就是沒做好防水。而且，馬桶沒有修好，經常堵塞下不去水，客廳地板因為(wei) 衛生間溢水而鼓包。

　　更令沈女士氣憤的是，裝修前，平台承諾負責售後，現在交完全款過去一個(ge) 月時間，打平台客服電話，永遠都是“已反饋等通知”，沒有任何實質處理結果。

　　記者還注意到，家裝市場還存在一種普遍現象：即使簽訂了家裝合同並寫(xie) 明了報價(jia) ，但最後的執行價(jia) 格往往會(hui) 超出預算。

　　對此，北京市康達律師事務所高級合夥(huo) 人欒燕認為(wei) ，裝修公司應當按照雙方簽訂的合同履行，違反合同進行漲價(jia) 的行為(wei) 構成違約，應當承擔違約責任。

　　“變更合同約定須經當事人協商一致，或是具備法定事由時由一方當事人請求人民法院變更，而不能由裝修公司在既無約定也無法確定事由的情況下單方漲價(jia) 。裝修過程中即使出現市場波動、原材料價(jia) 格上漲等，仍屬於(yu) 正常的商業(ye) 風險，應當由裝修公司承擔，裝修公司據此主張上漲交易價(jia) 格並無法律依據。”欒燕說。

　　華東(dong) 政法大學房地產(chan) 政策法律研究所所長楊勤法告訴記者，在裝修工程進行中，消費者作為(wei) 合同相對方和裝飾裝修項目委托方，負有監督、審查的義(yi) 務，在裝修材料送達現場以及後續裝修過程中應當到場監督並於(yu) 裝修工程結束後及時驗收。如裝修過程中並未發現材料被更換，於(yu) 驗收後也並未及時舉(ju) 證裝修材料會(hui) 影響商品房正常交付使用，隻能認定裝修公司的行為(wei) “缺德”，但不構成法律層麵的違約。

　　楊勤法說，若裝修公司未經協商，擅自降低合同中明確約定的裝修材料檔次為(wei) 獲取更大利潤空間，甚至因使用的裝修材料因規格不符而產(chan) 生質量問題，則作為(wei) 合同相對方的消費者在履行相關(guan) 舉(ju) 證責任後，可以依據民法典規定“一方當事人不履行合同義(yi) 務或者履行合同義(yi) 務不符合約定的”，訴請裝修公司承擔采取補救措施或者賠償(chang) 損失等的違約責任。

　　記者調查發現，不少業(ye) 主選擇家裝時踩過“坑”，在很多家裝消費者看來，“沒有不“踩坑”的裝修，隻有“大坑”“小坑”之分”……

　　中國消費者協會(hui) 統計數據顯示，2022年，中消協共收到房屋裝修及物業(ye) 服務相關(guan) 投訴2.28萬(wan) 件，數量在所有服務大類投訴中排名第八。其中，大多數投訴是針對行業(ye) 中部分裝修公司資質欠缺、合同違約、房屋裝修質量缺陷等問題。

　　修訂相關(guan) 部門規章

　　明確各方權利義(yi) 務

　　為(wei) 何家裝市場長期亂(luan) 象不斷？楊勤法認為(wei) ，這是由多種原因造成的。

　　“一方麵是家裝行業(ye) 缺乏強有力的監管主體(ti) 。目前對於(yu) 裝修行業(ye) 的監管，主要是由業(ye) 主自身進行監管，誰裝修誰負責，大型家裝企業(ye) 可以聘請第三方進行監管，中小型家裝企業(ye) 為(wei) 了節省開支，主要由業(ye) 主進行監管。另一方麵是缺乏行業(ye) 管理，比如裝修公司自行根據國家政府相關(guan) 規範進行施工，沒有行業(ye) 組織要求裝修公司進行自律。”楊勤法說。

　　在楊勤法看來，裝修屬於(yu) 低頻消費。對於(yu) 多數消費者而言，其生活中可能極少甚至未曾接觸過家裝消費，對相關(guan) 的流程、項目也沒有很了解，因此如果裝修公司在合同簽訂過程中對於(yu) 裝修內(nei) 容、收費項目、設計方案、付款方式、工程驗收等方麵進行弄虛作假，普通消費者難以發覺其中的問題，這給一些裝修公司“挖坑”留下了可乘之機。

　　如何才能不讓消費者對家裝“提心吊膽”？

　　在楊勤法看來，解決(jue) 家裝行業(ye) 營銷亂(luan) 象難題，並非一朝一夕之事，行業(ye) 協會(hui) 、監管部門、家裝企業(ye) 需要共同推動問題的解決(jue) 。一方麵，監管部門需要加速推動相關(guan) 規則的完善，加大監管力度，將卷款跑路、投訴數量居高不下的家裝公司列入誠信“黑名單”，加大對不良企業(ye) 的處罰力度，為(wei) 家裝行業(ye) 營造一個(ge) 公平、健康的競爭(zheng) 環境；另一方麵，企業(ye) 應自覺遵守法律法規，提高相關(guan) 合約的專(zhuan) 業(ye) 性。

　　欒燕說，消費者在家裝合同簽訂之初，就要對質量問題進行明確約定，並且在材料及施工人員進場時對材料型號和樣式進行監督，更要在裝修結束時積極履行驗收義(yi) 務，並且在各個(ge) 環節重視對聊天記錄、電話通話內(nei) 容等證據予以固定和保存，以此預防和化解裝修過程中的質量糾紛；對於(yu) 裝修公司違約、欺詐行為(wei) ，應當及時尋求法律幫助。

　　“消費者協會(hui) 以及相關(guan) 部門也應當提高對裝修市場的監管，如成立監理機構，對裝修過程進行全程監督；加大對裝修公司違規行為(wei) 的行政處罰力度等。消費者也應提高自身裝修知識與(yu) 法律意識，避免裝修公司利用信息差，鑽合同漏洞。”欒燕說。

　　值得注意的是，早在2002年初，原住建部就發布了《住宅室內(nei) 裝飾裝修管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），以加強住宅室內(nei) 裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質量和安全，維護公共安全和公眾(zhong) 利益。此外，在規範裝修行業(ye) 方麵，住建部、商務部還出台了《住宅室內(nei) 裝飾裝修工程質量驗收規範》《家居行業(ye) 經營服務規範》等一係列規範性文件，對家裝相關(guan) 細節提出明確要求。

　　受訪專(zhuan) 家認為(wei) ，上述《管理辦法》已經實施20多年，部分條款已經不適應目前的社會(hui) 發展需要。

　　在欒燕看來，《管理辦法》對裝修人或者裝飾裝修企業(ye) 的法律責任承擔的規定並不明確，也不涉及裝飾裝修企業(ye) 與(yu) 業(ye) 主之間的權利義(yi) 務關(guan) 係。

　　楊勤法認為(wei) ，《管理辦法》作為(wei) 部門規章，對裝修行業(ye) 具有約束力，之所以沒有很好的執行，關(guan) 鍵不是層級低，主要還是執法部門沒有很好地落實。

　　專(zhuan) 家呼籲，為(wei) 遏製城市房屋室內(nei) 裝飾裝修違法違規行為(wei) ，亟須對《管理辦法》進行修訂和完善，進一步明確相關(guan) 部門的監管職能，加強行業(ye) 自律，規範裝修行業(ye) ，明確各方責任。

　　“為(wei) 增強對裝修方的約束力，應進一步明確裝修各方主體(ti) 的行政責任，合理確定賠償(chang) 金額，以減少違法違約行為(wei) 的發生；各地也應製定規範裝飾裝修行業(ye) 的地方性法規或規章，明確監管機構針對裝修方的監管義(yi) 務與(yu) 責任，同時強化消費者組織的權益保護功能，維護消費者合法權益。”欒燕說。

　　“條件允許的話，修改並完善《管理辦法》，這自然很好。但解決(jue) 裝修市場的亂(luan) 象，還是要充分運用現有法律尤其是消費者權益保護法、價(jia) 格法和民法典，依法對亂(luan) 象進行規製。”楊勤法認為(wei) 。