五部門解讀《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》

　　滿足消費需求 釋放消費潛力

　　為(wei) 深入實施擴大內(nei) 需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力，國家發展和改革委員會(hui) 日前出台了《關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的措施》（簡稱《措施》）。在7月31日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、商務部、文化和旅遊部、市場監管總局有關(guan) 負責人就措施的相關(guan) 情況進行了介紹。國家發改委相關(guan) 負責人表示，《措施》將與(yu) 各領域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體(ti) 係，更好滿足人民群眾(zhong) 對高品質生活的需要。

　　長短兼顧，出台20條具體(ti) 舉(ju) 措

　　國家發改委副主任李春臨(lin) 在吹風會(hui) 上說，今年上半年，國內(nei) 消費市場整體(ti) 處在恢複過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速複蘇，商場、商業(ye) 街重新熱鬧起來，體(ti) 育賽事、演唱會(hui) 等也陸續恢複，常常“一票難求”。但同時，一些消費品類增長勢頭仍不穩固，一些居民的消費信心不強、顧慮不少，一些領域消費體(ti) 驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。

　　為(wei) 了進一步釋放消費潛力，《措施》給出了針對性很強的政策舉(ju) 措。

　　在擴大新能源汽車消費上，《措施》提出有效滿足居民出行充換電需求、推動降低新能源汽車用電成本等舉(ju) 措；在支持剛性和改善性住房需求方麵，《措施》提出擴大保障性租賃住房供給、穩步推進老舊小區改造、在超大特大城市積極穩步推進城中村改造等要求；在壯大數字消費方麵，《措施》給出豐(feng) 富第五代移動通信（5G）網絡和千兆光網應用場景，打造數字消費業(ye) 態、智能化沉浸式服務體(ti) 驗，加強移動支付安全監管等多個(ge) 努力方向。

　　“《措施》圍繞穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農(nong) 村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優(you) 化消費環境等六個(ge) 方麵，提出20條具體(ti) 政策舉(ju) 措，力求長短兼顧、務實有效。”李春臨(lin) 說。

　　聚焦熱點，提升有效供給質量

　　提升有效供給質量對促進消費十分重要。《措施》提出，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐(feng) 富消費體(ti) 驗，以高質量供給引領和創造市場新需求。

　　今年上半年，家電行業(ye) 企業(ye) 實現營業(ye) 收入9145億(yi) 元，同比增長7.1%。對於(yu) 智能家電這一消費熱點領域，《措施》明確提出推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chan) 品，提升家居智能化綠色化水平。

　　工業(ye) 和信息化部消費品工業(ye) 司司長何亞(ya) 瓊說，工信部在推動智能家電產(chan) 品升級和附加值提升方麵，重點開展三方麵工作：一是提升產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 效率，促進融通發展；二是強化數字賦能轉型，建設一批智能製造示範工廠、優(you) 秀場景和5G工廠；三是加強數據挖掘，促進產(chan) 業(ye) 開放發展、良性互動。

　　今年上半年，國內(nei) 旅遊總人次23.84億(yi) ，實現國內(nei) 旅遊收入2.3萬(wan) 億(yi) 元，同比分別增長了63.9%、95.9%。其中，“五一”假期旅遊出行距離和消費活躍度都創下曆史新高，國內(nei) 旅遊人次和收入已經超過2019年同期水平。

　　文化和旅遊部產(chan) 業(ye) 發展司司長繆沐陽說，文化和旅遊的快速恢複，為(wei) 拉動消費上升、促進經濟複蘇、提振發展信心，發揮了巨大的綜合效益。下一步，文化和旅遊部一方麵要著力完善政策環境，另一方麵抓好平台載體(ti) 建設，研究製定進一步激發旅遊消費潛力、推動旅遊業(ye) 高質量發展的若幹措施，讓人民群眾(zhong) 切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂(le) 更開心、觀演更潤心、服務更暖心。

　　優(you) 化環境，推動消費提質擴容

　　改善消費環境是恢複擴大消費的一個(ge) 重要支撐。在此方麵，《措施》同樣給出了不少實招，如加快實施家電售後服務提升行動、促進文娛體(ti) 育會(hui) 展消費、依法打擊假冒偽(wei) 劣行為(wei) 等。

　　國家市場監督管理總局執法稽查局局長況旭說，作為(wei) 消費者權益保護工作的牽頭部門，國家市場監管總局著力營造放心的消費環境，推動消費提質擴容。“我們(men) 聚焦盲盒經營、免稅品網購、新能源汽車等新業(ye) 態，出台規範指引、開展行政指導、實施缺陷產(chan) 品召回，指導家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興(xing) 領域改善售後服務，提振消費信心。”況旭說，國家市場監管總局將會(hui) 同相關(guan) 部門出台改善消費環境的意見，啟動全國放心消費示範城市創建，發揮城市整體(ti) 創建的牽引撬動作用，帶動各地消費環境進一步提質升級。

　　推動消費提質擴容，還離不開消費氛圍的營造。“目前，我們(men) 已經壓茬推出了全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季等5大主題活動和31個(ge) 消費場景，指導全國各地區、協會(hui) 和企業(ye) 一道開展了豐(feng) 富多彩的消費促進活動。通過這些活動，拓寬了消費場景，營造了消費氛圍，改善了消費條件，為(wei) 今年上半年社會(hui) 消費品零售總額8.2%的增長作出了積極貢獻。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興(xing) 鋒說。

　　商務部將進一步做實做細“消費提振年”。徐興(xing) 鋒表示：“我們(men) 將會(hui) 同各方繼續辦好第六屆進博會(hui) 、酒博會(hui) 、糖酒會(hui) 、綠色食品博覽會(hui) 等重點展會(hui) 。同時，鼓勵地方、引導地方把這些展會(hui) 延伸為(wei) 城市盛會(hui) ，擴充美食節、生活節、藝術市集等場景，便利老百姓生活。”（王俊嶺）