新華社北京8月28日電 題：證券交易印花稅減半征收 釋放鮮明積極政策信號

　　新華社記者劉慧、申铖、姚均芳

　　財政部、國家稅務總局27日發布公告稱，為(wei) 活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。各方關(guan) 注的證券交易印花稅迎來調整，這背後釋放了哪些信號？

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，7月24日召開的中共中央政治局會(hui) 議明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”，對於(yu) 資本市場的定調更加積極、方向更加明確。本次調降證券交易印花稅稅率充分體(ti) 現了中央對活躍資本市場的堅定態度和嗬護股市的信心決(jue) 心，釋放了鮮明積極的政策信號。

　　證券交易印花稅稅率下調提振市場

　　曆次證券交易印花稅稅率下調均對資本市場形成提振效果，本次稅率下調也明顯帶動了市場情緒。截至28日收盤，個(ge) 股漲多跌少，滬深兩(liang) 市成交額突破1.1萬(wan) 億(yi) 元。滬指報3098.64點，漲1.13%；深成指報10233.15點，漲1.01%；創業(ye) 板指報2060.04點，漲0.96%。

　　數據顯示，2022年，我國證券交易印花稅收入達2759億(yi) 元。今年前7個(ge) 月，證券交易印花稅收入達1280億(yi) 元。中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，在當前財政收支壓力較大的形勢下，出台這項政策信號明顯，就是要以財政收入之“減”，換市場活力之“加”。

　　何代欣說，從(cong) 曆次調整來看，證券交易印花稅稅率的下調對於(yu) 激活金融市場尤其是證券市場的作用不可忽視。麵對當前複雜的經濟形勢、麵對證券市場發展新環境，此次下調稅率，除了實質性降低交易成本以外，還將對樹立證券市場信心有著非常積極的作用。

　　降低市場交易成本，向市場釋放更多流動性

　　減半征收證券交易印花稅，是降低證券交易成本、提升證券交易活躍度的重要稅收政策工具。此次稅率下調幅度為(wei) 50%，為(wei) 廣大投資者減輕稅費負擔的政策效用直接且普惠。這將有助於(yu) 提升投資者交投意願，向市場釋放更多流動性。

　　我國股市現有個(ge) 人投資者超過2.2億(yi) 人，占全市場投資者的99.76%，其中持股10萬(wan) 元以下以及10萬(wan) 元至50萬(wan) 元的投資者占比分別為(wei) 87.87%、8.12%。中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍(jun) 認為(wei) ，降低證券交易印花稅有利於(yu) 使減稅讓利政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導向在中小投資者占主導的資本市場更加充分體(ti) 現。

　　趙錫軍(jun) 說，證券交易印花稅的政策調整是對投資者非常有效的讓利，是對證券市場實質性的利好。調降證券交易印花稅稅率有利於(yu) 降低市場交易成本，減輕廣大投資者負擔，體(ti) 現減稅、降費、讓利、惠民的政策導向，對活躍資本市場、提升投資者信心將起到明顯效果。

　　監管政策“三箭齊發”為(wei) 市場注入更多信心

　　值得關(guan) 注的是，證券交易印花稅減半征收的政策公告後，證監會(hui) 也於(yu) 27日晚連續發布三項政策措施，持續向市場傳(chuan) 遞積極政策信號。

　　在趙錫軍(jun) 看來，證監會(hui) 政策“三箭齊發”，回應的是市場近期關(guan) 注、呼籲的焦點。無論是“優(you) 化IPO、再融資監管安排”“進一步規範股份減持行為(wei) ”，還是“證券交易所調降融資保證金比例”都將促進投融資更加良性循環，為(wei) 市場注入更多信心。

　　7月24日召開的中共中央政治局會(hui) 議明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”後，監管部門連續出台了一係列政策措施，包括轉融資利率的優(you) 化、結算備付金比例下調、證券交易經手費下調等。8月18日，證監會(hui) 更是明確落實這一重要決(jue) 策部署的一攬子政策措施，回應市場關(guan) 注熱點。

　　“監管部門‘三箭齊發’繼續回應市場對活躍資本市場政策的關(guan) 切，將對市場信心的企穩起到關(guan) 鍵作用。資本市場投資端、融資端和交易端的改革持續性和力度均值得期待。”東(dong) 吳證券金融行業(ye) 首席分析師胡翔說。