天津紮實推進黨(dang) 建引領基層治理行動

　　激勵擔當作為(wei) 凝聚發展合力

　　本報記者 陳偉(wei) 光 武少民 龔相娟

　　黨(dang) 的二十大報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”“把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 有效實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘”。

　　為(wei) 了進一步以黨(dang) 建引領賦能經濟社會(hui) 高質量發展，去年底，天津開展黨(dang) 建引領基層治理行動。賦能減負，讓基層幹部心無旁騖，專(zhuan) 心幹事創業(ye) ；創新方式，助力基層治理水平不斷提升；抓實黨(dang) 建，激發民營企業(ye) 發展新動能。

　　強隊伍——

　　為(wei) 基層賦權賦能、減負減壓，讓基層幹部心無旁騖幹事業(ye)

　　曾經雜草叢(cong) 生的撂荒地，如今成了鮮食玉米試驗田。在天津市寶坻區大口屯鎮茶棚村，村裏正忙著登記土地流轉，為(wei) 下一步集中規模化種植做準備。

　　茶棚村是個(ge) 小村莊，常住人口400多人，隻有700多畝(mu) 耕地，村民種植比較分散，村集體(ti) 收入低。

　　2021年，天津市城管委廢管處副處長鄭永強來到茶棚村擔任駐村工作隊隊長。“走訪摸底後，我們(men) 聯係了天津市農(nong) 委、天津市農(nong) 科院專(zhuan) 家，引進了黑糯、甜糯鮮食玉米種子，對零散的撂荒地進行清雜、平土、翻新、開耕，試種的效果很好。”鄭永強說。為(wei) 拓寬農(nong) 副產(chan) 品銷售渠道，駐村工作隊先後3次進行公益助農(nong) 活動，累計銷售額400多萬(wan) 元，幫助農(nong) 民實現增收。

　　茶棚村的變化隻是一個(ge) 縮影。為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，天津以強基賦能為(wei) 抓手，從(cong) 市、區兩(liang) 級抽調1600餘(yu) 名幹部，向100個(ge) 鄉(xiang) 村振興(xing) 示範村、800個(ge) 經濟薄弱村和約350個(ge) 評星定級確定的無星村選派了1100餘(yu) 名第一書(shu) 記和450個(ge) 工作隊，並建立常態化選派、動態調整機製。

　　賦權賦能，激發幹事創業(ye) 激情；減負減壓，讓基層幹部輕裝前行。

　　“黨(dang) 建引領基層治理行動，一項重要內(nei) 容就是提升基層治理能力，解決(jue) 基層實際困難，為(wei) 基層賦權賦能、減負減壓。”天津市委組織部相關(guan) 負責人說。

　　今年上半年，天津市組織工作調度會(hui) 對優(you) 化工作流程作出具體(ti) 部署。不搞繁文縟節，不搞層層加碼，對審批、審核、請示、報告、備案等事項進行全麵梳理，在嚴(yan) 格對標對表的基礎上，確定優(you) 化事項33項。重點開展10項專(zhuan) 項整治，包括向下推責轉責、隨意攤派工作、向社區（村）不規範派單、台賬報表多等，讓廣大基層幹部心無旁騖幹事業(ye) 。

　　“社區應該承擔的工作事項劃定了‘邊界’、嚴(yan) 格了‘準入’，大夥(huo) 兒(er) 有更多精力抓黨(dang) 建、抓治理、抓服務。”紅橋區丁字沽街道光采社區黨(dang) 委書(shu) 記馮(feng) 雅彬說，減負摸清了基層的難點、堵點，既暖人心，更鼓幹勁。

　　聚人心——

　　暢通訴求反映渠道，搭建平台化解矛盾糾紛，推動社區智慧治理

　　建於(yu) 上世紀80年代初期的河西區港雲(yun) 裏社區，車位少、車輛多，社區居民常因搶車位而產(chan) 生矛盾。

　　如何解決(jue) 群眾(zhong) 難題？港雲(yun) 裏社區黨(dang) 委決(jue) 定設立一個(ge) 平台，匯聚各方意見，商定解決(jue) 辦法，“紅色議事廳”應運而生。

　　“一樓窗戶底下不能停車。”“紅色議事廳”上，一名老人剛說完，另一名年輕人就站起來反對，“為(wei) 啥不能停？那是公共空間。”

　　眼看要吵起來，社區黨(dang) 委書(shu) 記、居委會(hui) 主任孫茜安撫雙方，“咱們(men) 再耐心多聽對方說幾句。”

　　老人說起自己反對的原因：年輕人回家晚，停車噪聲大，極易被打擾。

　　“我跟您道個(ge) 歉。”年輕人的態度軟了下來。大夥(huo) 兒(er) 緊跟著提議，盡量讓回來早的車停在小區一樓窗戶下，減少噪聲對居民的影響。

　　有了相互理解，事情順利推進。邊道改坡道、宣傳(chuan) 欄改移、廢棄電線杆移除……大家你一言我一語，紛紛建言獻策，車位數一下增加了80個(ge) 。

　　停車難得到緩解，“紅色議事廳”從(cong) 此保留下來。此後，涉及居民利益的事情都在這裏討論商議。“社區是黨(dang) 和政府聯係群眾(zhong) 服務群眾(zhong) 的橋梁紐帶，我們(men) 用心用情做好服務，社區才有凝聚力和戰鬥力。”孫茜說。

　　堅持以人民為(wei) 中心，天津市基層黨(dang) 組織著力提升基層治理水平。和平區朝陽裏社區持續引進共建單位誌願服務團隊，為(wei) 社區居民提供養(yang) 老護理、義(yi) 務理發等誌願服務。目前，該社區已建成18個(ge) 種類共5276個(ge) 家政服務點，注冊(ce) 誌願者占常住人口的70%，年均開展文明實踐活動300餘(yu) 場次。河北區望海樓社區積極探索城市老舊小區治理新模式，通過搭建“情暖桑榆”“紅色堡壘”等數字化平台，實現社區智慧化改造。

　　助發展——

　　引導企業(ye) 探索將“黨(dang) 建+”融入全行業(ye) 鏈條，紮實推動高質量發展

　　“過去，麵對市場困境，公司一度停滯不前。”天津市恒銀金融科技股份有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長江浩然說，在公司最困難的時候，黨(dang) 員骨幹主動挑起重擔，幫助公司成功轉型、渡過難關(guan) 。現在，公司建設了“黨(dang) 建走廊”，強化內(nei) 部黨(dang) 建工作，並把支部建在生產(chan) 一線，激發出企業(ye) 發展新動能。

　　“有1分勁兒(er) ，能發揮出1.5還是0.5，取決(jue) 於(yu) 組織的激勵機製。”江浩然介紹，黨(dang) 建文化在企業(ye) 發展中發揮了重要作用。截至2022年6月30日，公司獲得64項發明專(zhuan) 利、283項實用新型專(zhuan) 利、211項外觀專(zhuan) 利、450件計算機軟件著作權登記證書(shu) 。

　　現如今，越來越多民營企業(ye) 被納入黨(dang) 建體(ti) 係中。天津高度重視“兩(liang) 新”組織黨(dang) 建工作，截至目前，天津非公企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 組織覆蓋率分別為(wei) 80.2%、84.6%。

　　黨(dang) 建抓實了就是生產(chan) 力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰鬥力，如今已成為(wei) 很多企業(ye) 家的共識。

　　“黨(dang) 建引領發展是我們(men) 成功的密碼。”天津同仁堂集團股份有限公司黨(dang) 委書(shu) 記高桂琴介紹，公司黨(dang) 委引導黨(dang) 員、職工立足崗位精耕細作、開拓創新，去年實現產(chan) 值9.54億(yi) 元，稅收1.72億(yi) 元，“百年老店”持續煥發新活力。

　　“公司黨(dang) 委堅持以‘產(chan) 業(ye) 報國、實業(ye) 強國’為(wei) 己任。”天津市金橋焊材集團股份有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長侯雲(yun) 昌說，在公司黨(dang) 建的引領下，公司去年產(chan) 銷量156萬(wan) 噸，銷售收入92.7億(yi) 元。

　　黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務互相促進融合，近年來天津市引導企業(ye) 探索將“黨(dang) 建+”融入全行業(ye) 鏈條，黨(dang) 建融入公司戰略，引領企業(ye) 發展；融入生產(chan) 經營，引領產(chan) 業(ye) 升級；融入組織建設，引領能力提升；融入企業(ye) 文化，引領員企同心，紮實推動了企業(ye) 高質量發展，走出了一條非公黨(dang) 建共贏發展之路。

　　截至2022年底，天津市黨(dang) 的基層組織數量達到68143個(ge) ，比上年淨增610個(ge) 。黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作覆蓋到122個(ge) 城市街道、128個(ge) 鄉(xiang) 鎮、1889個(ge) 社區、3520個(ge) 行政村、9117個(ge) 機關(guan) 企事業(ye) 單位和58718個(ge) 非公企業(ye) 、6799個(ge) 社會(hui) 組織，覆蓋質量進一步提高。

　　基層黨(dang) 組織是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最後一公裏”，隻有基層黨(dang) 組織堅強有力、黨(dang) 員發揮應有作用，黨(dang) 的根基才能牢固。天津市委主要負責人強調，要紮實實施黨(dang) 建引領基層治理行動，著力增強基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能，把黨(dang) 的領導貫穿到基層治理全過程，充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用，為(wei) 各項事業(ye) 發展提供堅強保證。