光明日報記者 魯元珍

　　8月以來，各有關(guan) 部門延續優(you) 化一批階段性政策、研究出台一批新舉(ju) 措、積極謀劃一批儲(chu) 備政策，係統打出一套政策“組合拳”，切實穩增長、提信心、防風險，持續鞏固我國經濟回升向好勢頭。在20日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，相關(guan) 部門負責人對當前經濟形勢和政策進行了解讀。

　　聚焦重點難點 一批新政策新舉(ju) 措出台

　　國家發展改革委副主任叢(cong) 亮表示，近期，一批政策“組合拳”持續發力，不僅(jin) 加大了宏觀政策實施力度，也對今明兩(liang) 年到期的階段性政策明確了後續安排。同時，聚焦經濟運行中的重點難點，一批針對性強、務實管用的新政策新舉(ju) 措陸續出台。

　　具體(ti) 來看，在支持實體(ti) 經濟發展方麵，實施先進製造業(ye) 企業(ye) 增值稅加計抵減、上調部分企業(ye) 研發費用加計扣除比例、支持科技型企業(ye) 融資等政策；在支持民營經濟發展方麵，加快落實促進民營經濟發展壯大的31條政策以及近期28條舉(ju) 措，通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進一步調動民間投資積極性。為(wei) 適應我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係發生重大變化的新形勢，推動“認房不認貸”、調整優(you) 化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

　　當前，推動經濟持續回升向好的儲(chu) 備政策已有多項出台，包括提高個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除標準和部分地區最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金發行規模等。

　　政策效應顯現 經濟運行呈現新亮點新變化

　　“隨著政策‘組合拳’效應逐步顯現，8月份經濟運行持續恢複，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。”叢(cong) 亮指出。

　　在需求恢複方麵，8月的社會(hui) 消費品零售總額增速比上月加快2.1個(ge) 百分點。規模以上工業(ye) 增加值、服務業(ye) 生產(chan) 指數增速比7月份分別加快了0.8和1.1個(ge) 百分點。

　　在結構調整方麵，前8個(ge) 月，製造業(ye) 、基礎設施等投資增速比總體(ti) 水平分別高2.7、3.2個(ge) 百分點，特別是高技術產(chan) 業(ye) 投資比整體(ti) 的水平高了8.1個(ge) 百分點，在優(you) 化供給結構方麵發揮了關(guan) 鍵作用。製造業(ye) 采購經理指數（PMI）持續回升。

　　財政運行數據也釋放了經濟持續回升的積極信號。1月至8月，全國一般公共預算收入15.18萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10%；全國一般公共預算支出17.14萬(wan) 億(yi) 元，同比增長3.8%。財政部國庫司司長李先忠表示，財政收入保持恢複性增長，與(yu) 經濟恢複向好態勢基本一致；財政支出進度合理加快，民生等重點領域支出得到較好保障。

　　8月份經濟運行的新亮點新變化為(wei) 下一步的經濟持續回升奠定了良好基礎，經濟運行有望延續回升向好態勢。

　　產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化 高端裝備製造業(ye) 發展向好

　　工業(ye) 是宏觀經濟的“壓艙石”，是穩增長的主戰場。8月份，工業(ye) 生產(chan) 穩步恢複，企業(ye) 效益逐步改善，在穩增長、提質量、優(you) 結構等方麵取得亮眼成績。

　　從(cong) 數據來看，8月，我國規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.5%。占GDP比重前10的製造業(ye) 行業(ye) 中，有7個(ge) 行業(ye) 的增速高於(yu) 全國平均水平，10大行業(ye) 對整體(ti) 工業(ye) 增長的貢獻率達87.4%。

　　在工業(ye) 生產(chan) 穩步回升的同時，產(chan) 業(ye) 結構也在不斷優(you) 化。工業(ye) 和信息化部運行監測協調局局長陶青介紹，近期，高技術製造業(ye) 投資增長加快，裝備製造業(ye) 快速發展，服務機器人、民用飛機、光伏電池、汽車用鋰離子動力電池等新產(chan) 品增長較快。

　　加大逆周期調節 穩健的貨幣政策精準有力

　　穩健的貨幣政策精準有力，將進一步鞏固經濟回升向好態勢。今年以來，人民銀行加大逆周期調節力度，繼3月降準後，9月14日再次宣布降準0.25個(ge) 百分點，同時引導金融機構穩固信貸投放，保持銀行體(ti) 係流動性合理充裕。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾指出，近期，人民銀行適時對多項結構性工具延期或展期，加大對普惠、科創、綠色等重點領域的支持，加大金融支持民企發展力度，滿足民企多元化融資需求。房地產(chan) 金融政策也適時調整優(you) 化，在配合做好“認房不認貸”的基礎上，推動降低首付比。

　　“8月31日人民銀行、金融監管總局明確允許商業(ye) 銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率。政策公布後，我們(men) 指導主要銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為(wei) 借款人提供便利。”鄒瀾表示，“存量房貸利率的降低可以減少居民利息負擔，顯著增強消費能力。本次政策調整利好是中長期的，可持續為(wei) 近幾年較高利率貸款買(mai) 房的家庭減少支出，支持提升居民消費能力，有效促進消費增長。”

　　《光明日報》（2023年09月21日 03版）